Bitcoin poate spori reziliența dolarului și sprijini interesele economice ale Statelor Unite.

Autorul articolului: @DavidFBailey

Sursa: Platforma X

Articol tradus: BitpushNews

Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politică Bitcoin a redactat o ordonanță executivă care propune stabilirea rezervelor strategice de bitcoin în cadrul Fondului de Stabilitate Valutară (ESF) al Ministerului de Finanțe al guvernului Trump, ordonanță care trebuie semnată după învestirea lui Trump pentru a intra în vigoare.

Notă: Institutul de Politică Bitcoin este o organizație non-profit, apolitică, dedicată cercetării impactului politic și social al bitcoin-ului și al noilor rețele monetare.

Iată textul complet al ordonanței executive:

În conformitate cu puterile conferite de Constituția și legile Statelor Unite (inclusiv Secțiunea 5302 din Titlul 31 al Codului SUA), se ordonă următoarele:

Secțiunea 1 Scopul

Pe măsură ce economia globală devine din ce în ce mai integrată în activele digitale și noile instrumente economice, Statele Unite trebuie să își ajusteze strategia financiară pentru a menține stabilitatea și leadershipul în economia globală. Bitcoin este un activ de stocare a valorii descentralizat, limitat, similar cu aurul digital, având proprietăți unice care pot îmbunătăți reziliența dolarului și sprijini interesele economice ale Statelor Unite.

Această ordonanță executivă desemnează bitcoin-ul ca activ potrivit pentru achiziții strategice în cadrul Fondului de Stabilitate Valutară (ESF) al Ministerului de Finanțe, stabilind rezerve strategice de bitcoin și acționând ca un activ național permanent, în beneficiul tuturor americanilor.

Secțiunea 2 Politica

Politica Statelor Unite este:

1. Stabilirea rezervelor strategice de bitcoin pentru a dezvolta economia noastră și a consolida poziția de lider financiar a Statelor Unite în viitor;

2. A declara bitcoin-ul ca un activ strategic deținut de guvernul Statelor Unite, extinzând diversitatea activelor deținute în cadrul ESF, pentru a asigura securitatea economică națională și avantajul competitiv al secolului XXI, și pentru a promova dezvoltarea industriei prin atragerea de capital, talente și voci;

3. A deveni un lider global în industria activelor digitale, stabilind și extinzând afaceri în marea noastră națiune.

Secțiunea 3 Stabilirea SBR și desemnarea bitcoin-ului ca activ de rezervă strategică

(a) Stabilirea rezervelor strategice de bitcoin

Se stabilește prin prezenta rezervele strategice de bitcoin (SBR), gestionate de ministrul de finanțe, cu scopul de a îmbunătăți diversitatea activelor rezervelor Statelor Unite. Pentru a spori încrederea în misiunea sa, SBR va fi supusă auditului periodic, standardelor stricte de securitate și măsurilor de raportare complete, asigurând responsabilitatea și securitatea pe termen lung.

(b) Integrarea deținerilor de bitcoin ale guvernului

În termen de 7 zile de la publicarea acestei comenzi, niciun bitcoin aflat sub controlul oricărei agenții federale (inclusiv U.S. Marshals) nu va fi vândut, schimbat, licitat sau altfel ipotecat, iar, la obținerea proprietății legale asupra acestor bitcoin (inclusiv după o hotărâre finală, irevocabilă în litigii penale sau civile în favoarea agenției federale), acesta va fi transferat de către conducătorul agenției federale către SBR.

(c) Active de rezervă desemnate

Se desemnează prin prezenta bitcoin-ul ca un activ de rezervă strategică adecvat pentru achiziționare și păstrare în cadrul ESF. În termen de 60 de zile de la publicarea acestei comenzi, se dă instrucțiune ministrului de finanțe să implementeze un plan de achiziție pentru bitcoin, pentru a achiziționa și gestiona bitcoin în cadrul ESF. Obiectivul SBR este de a poziționa Statele Unite ca lider mondial incontestabil în domeniul deținătorilor, inovațiilor și gestionării bitcoin-ului, stabilind standarde pentru strategia globală a activelor digitale în interesul Statelor Unite, nu al competitorilor străini.

Secțiunea 4 Acorduri de achiziție și custodie

(a) Plan de achiziție

În conformitate cu 31 U.S.C. 5302, care autorizează ministrul de finanțe să „gestioneze… instrumentele de credit”, ministrul de finanțe ordonă prin prezenta să se aloce nu mai puțin de 521 de miliarde de dolari din ESF pentru achiziția strategică de bitcoin, pentru a fi inclus în SBR, prin achiziționarea de datorii de la contrapartide adecvate și rambursarea în bitcoin. Ministrul de finanțe va colabora cu participanți de piață de renume, conformându-se acordurilor care maximizază valoarea și reduc riscurile. Planul inițial de achiziție trebuie finalizat în termen de 365 de zile de la publicarea acestei comenzi.

(b) Acorduri de custodie și securitate

Pentru a proteja deținerea de bitcoin SBR în toate etapele, ministrul de finanțe trebuie să implementeze următoarea structură de custodie etapizată. În termen de 30 de zile de la publicarea acestei comenzi, ministrul trebuie să confirme că relațiile existente ale guvernului SUA cu furnizorii de servicii de custodie de încredere și sigure sunt suficiente pentru a asigura soluții de stocare instantanee și de încredere pentru bitcoin în cadrul SBR. Ministrul ar trebui să ordone transferul sigur al tuturor achizițiilor de bitcoin efectuate în cadrul planului de achiziție către acești furnizori de servicii de custodie.

Între timp, ministrul ar trebui să colaboreze cu Agenția Națională de Securitate, Biroul de Securitate Cibernetică și Infrastructură, Institutul Național de Standarde și Tehnologie (NIST) și orice alte agenții solicitate de ministru pentru a dezvolta și implementa acorduri de auto-custodie (inclusiv hardware dedicat, software garantat, control al accesului, distribuție geografică, control multiplu de semnături și măsuri de securitate fizică), menite să îmbunătățească securitatea pe termen lung, să reducă dependența de terți și să mențină controlul suveran complet asupra rezervelor de bitcoin ale SUA ca „fortăreața digitală”. Ministrul trebuie să se asigure că acordurile de custodie SBR sunt conforme cu procedurile de audit ESF, standardele stricte de securitate cibernetică și verificarea dovezilor de rezervă criptată, pentru a garanta integritatea SBR și încrederea publicului american.

Secțiunea 5 Condițiile de vânzare ale rezervelor strategice de bitcoin

(a) Principiul păstrării pe termen lung

SBR ar trebui să acționeze ca un pilon permanent al puterii financiare a Statelor Unite și al angajamentului față de viitorul economiei digitale, la fel ca și spiritul nostru național de a proteja rezervele de aur Fort Knox. Bitcoin-ul deținut în cadrul SBR nu ar trebui să fie considerat un instrument financiar pe termen scurt sau un fond de urgență pentru situații cotidiene, ci mai degrabă un activ de generație care să sprijine prosperitatea și securitatea Statelor Unite în următoarele decenii. Aceasta este politica Statelor Unite. Guvernul ar trebui să dețină (HODL) toate bitcoin-urile obținute în SBR timp de cel puțin 25 de ani de la publicarea acestei comenzi.

(b) Restricții stricte asupra lichidării

Vânzarea sau retragerea SBR-ului poate fi permisă doar în cele mai severe și speciale circumstanțe, care depășesc evident fluctuațiile financiare normale sau incertitudinile geopolitice.

(c) Proceduri stricte de aprobat

Înainte de a efectua orice vânzare, ministrul de finanțe trebuie să prezinte o decizie scrisă detaliată, însoțită de dovezi ample, care să demonstreze că lichidarea propusă răspunde direct unei crize economice sau de securitate naționale specifice. Această decizie trebuie să fie aprobată de președintele Statelor Unite. Fără o autorizare explicită, ministrul de finanțe nu are dreptul să vândă, să ipotezeze, să schimbe sau să dispună în alt mod de orice parte a SBR.

(d) Executare transparentă și controlată

În foarte rare cazuri, dacă vânzarea este aprobată, aceasta ar trebui să se facă prin cele mai înțelepte și stricte metode controlate, pentru a minimiza impactul asupra pieței și a menține încrederea publicului. Ar trebui să se acorde prioritate tranzacțiilor private, etapizate sau altor metode moderate, asigurându-se că, chiar și în timpul unei crize, reputația națională în materie de prudență financiară și responsabilitate rămâne intactă.

Secțiunea 6 Raportare și transparență

(a) Dovada rezervelor publice

Ministrul de finanțe va utiliza dovezile criptografice pentru a implementa procesul de dovadă a rezervelor publice. Aceste dovezi vor fi furnizate trimestrial pentru a asigura transparența deținerilor de bitcoin în cadrul ESF, protejând în același timp informațiile sensibile de securitate.

(b) Raport anual

Ca parte a raportului anual de operare al ESF, așa cum este cerut de Legea privind rezervele de aur, ministrul de finanțe va oferi informații detaliate despre starea, performanța și avantajele strategice ale bitcoin-ului în cadrul ESF. Raportul va rezuma, de asemenea, strategiile de achiziție, măsurile de securitate de păstrare și impactul asupra stabilității economice, având în vedere însă securitatea economică națională.

Secțiunea 7 Coordonarea interinstituțională

Ministrul de finanțe trebuie să colaboreze cu Rezerva Federală, Departamentul Apărării și alte agenții federale relevante pentru a se asigura că achiziția și gestionarea bitcoin-ului în cadrul ESF sunt conforme cu standardele de securitate națională, stabilitate economică și securitate cibernetică ale Statelor Unite.