Gần đây, các cơ quan quản lý của Hoa Kỳ đã đưa ra một loạt các phán quyết và hành động quan trọng đối với quy định về tiền điện tử, thu hút sự chú ý rộng rãi.
Vào tháng 7 năm 2024, Rostin Behnam, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC), đã thông báo tại phiên điều trần ngành tài sản kỹ thuật số rằng tòa án Illinois đã xác nhận rằng Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH) là hàng hóa kỹ thuật số theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.
Behnam nhấn mạnh: "CFTC "rất hài lòng" với phán quyết này vì hiện tại đã xác định rõ ràng rằng Bitcoin (BTC) và Ethereum (ETH) là hàng hóa chứ không phải chứng khoán. Đây là một cột mốc quan trọng có nghĩa là BTC và ETH Cả hai loại tiền điện tử sẽ được chủ yếu được quản lý bởi CFTC chứ không phải Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).
Hơn nữa, theo nghiên cứu của CFTC, 70-80% tiền điện tử hiện tại không thể được coi là chứng khoán mà chỉ là hàng hóa thông thường. Chỉ một tỷ lệ nhỏ tiền điện tử có thể thuộc loại chứng khoán. Lập trường này trái ngược với quan điểm của Gary Gensler của SEC rằng hầu hết tiền điện tử đều là chứng khoán.
Behnam cho biết CFTC đã sẵn sàng và “vui mừng” trở thành cơ quan quản lý chính đối với tài sản kỹ thuật số nhằm giảm bớt trách nhiệm quản lý của SEC trong lĩnh vực này. CFTC có kinh nghiệm quản lý sâu rộng và có thể điều chỉnh hiệu quả ngành công nghiệp tiền điện tử đang phát triển nhanh chóng. Hiện tại, ông đang kêu gọi Quốc hội ban hành luật càng sớm càng tốt để trao cho CFTC nhiều quyền quản lý hơn.
Lập trường này chắc chắn thể hiện sự thay đổi lớn trong quan điểm của CFTC về quy định tiền điện tử. Trong quá khứ, SEC đã thống trị quy định về tiền điện tử và xác định hầu hết tiền điện tử là chứng khoán. Nhưng bây giờ, CFTC đã nói rõ rằng BTC và ETH đã được công nhận là hàng hóa và tuyên bố rằng hầu hết tiền điện tử không thuộc danh mục chứng khoán, điều này sẽ làm giảm đáng kể quyền lực quản lý của SEC đối với tiền điện tử.
Đồng thời, đây cũng sẽ là một bước phát triển lớn cho ngành công nghiệp tiền điện tử. Từ lâu đã có tranh cãi về việc liệu tiền điện tử có nên được coi là chứng khoán hay không, tạo ra sự không chắc chắn cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp. Nếu hầu hết các tài sản tiền điện tử được phân loại là hàng hóa thay vì chứng khoán, thì chúng sẽ có thái độ quản lý khác, điều này có thể mang lại cho ngành công nghiệp này nhiều cơ hội hơn để phát triển.
Về tuyên bố của Behnam, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Debbie Stabenow nói rằng các nhà lập pháp đang nỗ lực thông qua một dự luật mới nhằm trao cho CFTC nhiều quyền quản lý hơn đối với tiền điện tử nhằm tăng hiệu quả quản lý. Và động thái này mang tính cấp bách vì khuôn khổ pháp lý hiện hành còn nhiều kẽ hở và bất ổn. Điều này cho thấy chính phủ Hoa Kỳ đang thực hiện các bước để trao cho CFTC vai trò lớn hơn trong việc quản lý tiền điện tử đồng thời hạn chế quyền lực quản lý của SEC, điều này có thể gây ra hậu quả sâu rộng cho toàn bộ ngành công nghiệp tiền điện tử.
Ngoài ra, điều đáng nói là vào tháng 6 năm 2024, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ (SCOTUS) đã ban hành hai phán quyết quan trọng, có thể gây ra hậu quả khiến Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) phải thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với các công ty, bao gồm: các công ty tiền điện tử.
Thứ nhất, trong vụ SEC kiện Jarksey ngày 27 tháng 6, Tòa án Tối cao đã ra phán quyết với ý kiến đa số 6-3 rằng các bị cáo trong các vụ án dân sự của SEC liên quan đến gian lận chứng khoán có quyền yêu cầu xét xử bởi bồi thẩm đoàn thay vì quyết định duy nhất của thẩm phán hành chính. Các thẩm phán bảo thủ tin rằng gian lận chứng khoán trong các vụ án dân sự của SEC nên được đánh đồng với "học thuyết gian lận luật thông thường" trong các vụ lừa đảo hình sự.
Sau đó, trong vụ Loper Bright Enterprises kiện Raimondo vào ngày 28 tháng 6, Tòa án Tối cao đã bác bỏ nguyên tắc "giả định Chevron" được thiết lập vào năm 1984. Mặc dù phán quyết không liên quan trực tiếp đến SEC, nhưng nó yêu cầu các tòa án cấp dưới "thực hiện phán quyết độc lập trong việc xác định liệu một cơ quan liên bang có hành động theo thẩm quyền theo luật định hay không", thay vì chỉ đơn giản cho rằng cách giải thích luật của cơ quan liên bang là đúng. (Nguyên tắc Chevron: một khái niệm luật hành chính đã được biết đến từ lâu, yêu cầu tòa án phải tôn trọng cách giải thích của các cơ quan chính phủ liên quan khi giải thích các quy định pháp luật không rõ ràng).
Cả hai phán quyết được cho là sẽ hạn chế quyền lực thực thi của SEC trong lĩnh vực tiền điện tử. Bởi vì SEC khó có thể dựa vào các quyền lực quản lý rộng rãi trước đây của mình để chi phối các quy định về tiền điện tử nên nó sẽ trở nên thận trọng hơn và hạn chế hơn trong việc giải thích và thực thi các luật liên quan đến tiền điện tử.
Các chuyên gia cho rằng những phán quyết này đã đặt ra những giới hạn rõ ràng đối với việc vi phạm quy định quá mức, cản trở sự đổi mới mã hóa của Hoa Kỳ. “Hỏa lực” của các cơ quan quản lý như SEC đã bị nghi ngờ, điều này có lợi cho sự đổi mới trong ngành mã hóa và mang lại lợi ích đáng kể cho toàn bộ. ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tổng hợp lại, bối cảnh quản lý tiền điện tử hiện tại ở Hoa Kỳ có thể đang trải qua một sự thay đổi quyền lực lớn. CFTC đang trở thành lực lượng chủ chốt dẫn đầu quy định về tiền điện tử, trong khi ảnh hưởng của SEC đang suy yếu. Sự thay đổi này có thể mang lại sự chắc chắn hơn và có cơ hội phát triển hơn cho ngành công nghiệp tiền điện tử.
Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều tranh cãi và không chắc chắn về việc loại tiền điện tử nào nên được coi là chứng khoán và loại tiền nào nên được coi là hàng hóa. Do đó, cuộc nội chiến về quy định giữa CFTC và SEC đáng được chúng ta tiếp tục chú ý vì nó sẽ có tác động đáng kể đến sự phát triển trong tương lai của ngành công nghiệp tiền điện tử.
