Sumber: FOX Business
Diterjemahkan oleh: BitpushNews
Menurut FOX Business, pemerintah Trump yang akan datang berharap untuk memperluas kekuasaan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), memberikan wewenang pengaturan yang besar atas sebagian besar pasar aset digital senilai $30 triliun.
Langkah ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas oleh presiden terpilih Donald Trump dan mayoritas Partai Republik di Kongres untuk melemahkan sebagian kekuasaan pengaturan SEC atas industri aset digital di bawah kepemimpinan Presiden Biden dan Ketua SEC yang akan segera meninggalkan jabatannya, Gary Gensler.
CFTC biasanya disebut sebagai 'adik kecil' SEC, Kongres memberinya wewenang untuk mengatur pasar derivatif AS senilai $20 triliun, termasuk perdagangan berjangka, opsi, serta barang fisik seperti emas, minyak, dan gandum.
Seperti SEC, CFTC memiliki wewenang untuk menetapkan aturan pasar dan mengajukan kasus penegakan hukum, tetapi sering dianggap bahwa tingkat pengaturannya lebih ringan dibandingkan SEC karena pasar derivatif didominasi oleh peserta institusi yang matang, bukan investor kecil, sehingga dianggap lebih baik dalam mengelola risiko.
Menurut sumber yang langsung mengetahui pemikiran tim Trump, dengan Trump menjabat dan pengaruh industri cryptocurrency dalam politik Partai Republik semakin meningkat, CFTC kemungkinan akan memperluas cakupan regulasinya, termasuk mengatur pasar spot untuk aset digital yang dianggap sebagai komoditas (seperti Bitcoin dan Ethereum) serta bursa terkait.
Lebih dari 50 juta orang memiliki aset digital, tetapi tokoh kunci dalam pemerintahan Trump yang akan datang percaya bahwa perlu ada pelonggaran regulasi untuk merangsang inovasi bisnis cryptocurrency, termasuk teknologi blockchain yang berpotensi transformatif yang dapat menghilangkan perantara mahal dalam transaksi bisnis.
Mantan ketua CFTC Christopher Giancarlo mengatakan kepada FOX Business: 'Jika ada cukup dana dan kepemimpinan yang tepat, saya percaya CFTC dapat mulai mengatur barang digital pada hari pertama Donald Trump menjabat.'
Memberikan CFTC wewenang untuk mengatur pasar spot untuk Bitcoin, Ethereum, dan token lain yang dianggap sebagai barang digital juga akan memberikannya wewenang untuk mengatur bursa yang memperdagangkan aset ini. Langkah ini akan menandai langkah penting menuju memberikan kejelasan regulasi kepada perusahaan dan individu yang terlibat dalam perdagangan dua cryptocurrency terbesar berdasarkan nilai pasar, karena saat ini tidak ada lembaga pengatur yang memiliki yurisdiksi yang jelas atas perdagangan pasar spot ini.
Ketidakpastian seputar klasifikasi aset digital dan ketidakmauan SEC atau CFTC untuk menetapkan aturan konkret telah menyebabkan kedua lembaga tersebut menggunakan tindakan penegakan hukum untuk mengatur bidang tersebut. Di bawah kepemimpinan Gensler, SEC memimpin tindakan penegakan industri selama tiga tahun untuk memperkuat pandangannya bahwa sebagian besar cryptocurrency selain Bitcoin adalah sekuritas, yang membuatnya dan SEC banyak dikritik dalam industri cryptocurrency AS, dan menyebabkan industri cenderung melihat CFTC sebagai lembaga pengatur utama.
SEC tidak segera memberikan komentar.
Chris Giancarlo, yang dijuluki 'Ayah Cryptocurrency', menjabat sebagai ketua CFTC selama masa jabatan pertama Trump, dan saat ini sedang mempertimbangkan untuk menjabat sebagai 'Tsar Cryptocurrency' di pemerintahan baru—sebuah posisi baru yang sampai sekarang belum banyak detailnya, jika Trump memberikan wewenang kepada posisi tersebut untuk memimpin sekelompok penasihat cryptocurrency, posisi tersebut akan membantu melaksanakan kebijakan cryptocurrency.
Ia telah lama menyerukan lembaganya yang sebelumnya untuk memainkan peran yang lebih besar dalam pengaturan mata uang digital. Pada tahun 2022, Chris Giancarlo mengirim surat kepada Komite Pertanian Senat yang mengawasi CFTC, mendukung lembaga tersebut agar memiliki kekuasaan atas cryptocurrency spot dan menekankan bahwa keterlibatannya awalnya terhadap aset digital dapat ditelusuri kembali ke tahun 2015, ketika ia menganggap Bitcoin sebagai komoditas. Di bawah kepemimpinan Chris Giancarlo, CFTC menyetujui perdagangan berjangka yang melacak harga Bitcoin.
Ketua CFTC yang akan segera meninggalkan jabatannya, Rostin Behnam, meminta Komite Pertanian untuk memberikan pendanaan tambahan dalam sebuah sidang pengawasan pada bulan Juli, agar dapat mulai mengatur pasar cryptocurrency dengan lebih efektif, bukan hanya melalui penegakan hukum.
Benam menyatakan bahwa sekitar 50% dari tindakan penegakan hukum lembaga tersebut tahun ini ditujukan kepada perusahaan cryptocurrency, yang merupakan 'statistik yang mengejutkan' bagi lembaga yang tidak memiliki kekuasaan untuk mengatur industri ini.
Pendanaan tambahan yang harus disetujui oleh Kongres sangat penting bagi CFTC untuk mulai mengatur penipuan dan regulasi di pasar cryptocurrency spot.
Anggaran operasi lembaga untuk tahun 2024 lebih dari lima kali lebih sedikit daripada SEC—$400 juta, sementara SEC memiliki $2,4 miliar—mereka mempekerjakan sekitar 700 karyawan, sementara SEC memiliki 5.300 karyawan.
Meskipun gagasan agar CFTC memainkan peran yang lebih besar dalam pengaturan barang digital adalah ide yang disambut baik oleh industri cryptocurrency, banyak komisaris CFTC tradisional khawatir bahwa memberikan kekuasaan yang belum pernah terjadi sebelumnya kepada lembaga tersebut atas beberapa pasar spot dapat meluas ke pengaturan barang fisik dan produk pertanian, yang berada di bawah yurisdiksi lembaga lain seperti Departemen Pertanian.
Giancarlo menyatakan bahwa jika CFTC akan mengatur pasar spot barang digital, maka undang-undang terkait harus secara jelas menetapkan ruang lingkup dan wewenang CFTC untuk menghindari masalah regulasi yang berlebihan atau kurang.
Trump berencana untuk memungkinkan CFTC memperkuat pengawasan terhadap cryptocurrency, yang merupakan bagian dari misi yang lebih luas untuk merestrukturisasi hubungan antara dua lembaga pengatur keuangan, mendorong mereka untuk bekerja sama dalam kebijakan cryptocurrency tertentu, seperti pelaksanaan regulasi stablecoin. Trump juga berharap untuk mereformasi secara menyeluruh budaya internal SEC di bawah kepemimpinan Gensler selama tiga tahun. Agenda perumusan aturan Gensler dan kecenderungan yang agresif menyebabkan banyak pejabat senior mengundurkan diri, dan serikat pekerja yang tidak puas terus berkonflik dengannya.
'SEC masih memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan—banyak bakat terbaik telah pergi, jadi kami perlu mengembalikannya ke jalur yang benar dan memfokuskan kembali misinya pada agenda yang mendukung inovasi,' kata Giancarlo, yang menggantikan Gensler sebagai ketua CFTC pada tahun 2017. Giancarlo sebelumnya merupakan kandidat populer untuk menggantikan Gensler sebagai ketua SEC di pemerintahan baru, tetapi ia secara tegas memberi tahu tim transisi Trump bahwa ia tidak ingin 'membersihkan kekacauan yang ditinggalkan Gary Gensler untuk kedua kalinya.'
Masih belum jelas siapa yang akan ditunjuk Trump untuk memimpin SEC berikutnya, tetapi sumber yang dekat dengan tim transisi menyatakan bahwa dukungan untuk cryptocurrency bukanlah satu-satunya karakteristik yang diperhitungkan dari calon yang sedang dipertimbangkan. Selain cryptocurrency, SEC juga bertanggung jawab mengatur pasar sekuritas senilai $100 triliun, termasuk saham, obligasi, reksa dana, dan obligasi pemerintah.
'Struktur SEC sangat baik, tetapi siapa pun yang memimpin SEC berikutnya perlu memiliki kemampuan kebijakan yang luar biasa dan keterampilan manajemen yang hebat, untuk membuatnya kembali menjadi bagian dari agenda pemerintahan,' kata Giancarlo.
