Un vote de la Chambre des représentants des États-Unis sur l'opportunité d'annuler le veto du président Joe Biden a échoué mercredi, laissant intacte la politique comptable cryptographique de la Securities and Exchange Commission.
La représentante Maxine Waters, l'un des négociateurs démocrates centraux sur la législation sur la cryptographie, a déclaré que la SEC et le secteur bancaire étaient en pourparlers pour modifier la politique comptable controversée.
Une forte majorité de la Chambre des représentants des États-Unis a voté contre la défense par le président Joe Biden de la politique comptable controversée de la Securities and Exchange Commission en matière de cryptographie, mais le taux de participation est bien inférieur aux deux tiers de la Chambre nécessaires pour annuler le récent veto du président.
Biden avait opposé son veto aux efforts bipartites du Congrès visant à effacer la politique du régulateur des valeurs mobilières connue sous le nom de Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121), que 21 démocrates ont rejoint une majorité de républicains en mai. Le même nombre de démocrates ont rejoint l'opposition lors d'un vote jeudi visant à annuler l'intervention du président. On s’attendait à ce que cela échoue, mais l’industrie de la cryptographie espérait une preuve supplémentaire du large soutien des législateurs américains. Seuls 228 députés ont voté en faveur du projet de loi, contre 184 contre. Un républicain s'est joint à la dissidence.
Le SAB 121 a conseillé aux entreprises publiques – notamment les banques – que les actifs cryptographiques des clients dans les banques devraient être conservés dans les bilans des banques. Cela place les actifs numériques dans une catégorie de conservation unique, et le président de la SEC, Gary Gensler, a déclaré que c'était une réaction de l'agence aux turbulences du secteur qui a vu les actifs des clients se retrouver bloqués dans la faillite des sociétés de cryptographie. Mais cette politique menace également les banques d’exiger des capitaux plus élevés si elles gèrent les cryptomonnaies des clients.
Le débat sur cette politique est presque devenu sans objet cette semaine, selon la représentante Maxine Waters (Démocrate de Californie), qui a déclaré que la SEC avait négocié avec les représentants du secteur bancaire au sujet de « modifications ciblées » de la politique et « pourrait être sur le point d'atteindre un accord." Mais elle a noté que "les républicains continuent de toute façon avec cette approche brutale et trop large" qui, selon elle, affaiblirait le régulateur. "Il existe un accord bipartisan dans les deux chambres du Congrès sur le fait que le SAB 121 n'est rien de plus qu'un outil punitif anti-actifs numériques déployé par la SEC", a répliqué Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association, dans un communiqué envoyé par courrier électronique. "Et il existe un consensus clair sur le fait que le point de vue de la SEC sur les actifs numériques est erroné."
Après qu'un examen du Government Accountability Office ait révélé que la SEC avait commis une erreur en traitant la politique comme une orientation plutôt que comme une règle formelle, le Congrès a voté pour abroger la règle par le biais de la Congressional Review Act (CRA), et Biden a opposé son veto.
"Le président a ignoré le soutien bipartisan au Congrès pour éviter d'embarrasser son président voyou de la SEC", a déclaré Cody Carbone, directeur politique de la Chambre numérique qui représente l'industrie de la cryptographie à Washington.
La défense de la SEC par Biden reposait au moins en partie sur le résultat de la terre brûlée d'une purge de l'ARC, qui ne permettra pas à l'agence d'envisager des politiques similaires à l'avenir. Une déclaration du président a déclaré que l’annulation de la politique « limiterait de manière inappropriée la capacité de la SEC à mettre en place des garde-fous appropriés et à résoudre les problèmes futurs ».
En mai, la Chambre a voté par 228 voix contre 182 pour annuler la politique de la SEC. Le Sénat a emboîté le pas, avec 11 démocrates se joignant à tous les républicains pour chercher à effacer le SAB 121. Dans les deux cas, les démocrates défiaient ouvertement la menace de Biden d'opposer son veto à la résolution.
Mercredi, des dizaines de personnalités éminentes de l’industrie de la cryptographie ont rencontré des législateurs et un représentant de la Maison Blanche lors d’une table ronde visant à exprimer certaines des différences entre le secteur et l’administration Biden.
Anita Dunn, conseillère principale de Biden, "semblait vraiment écouter et vouloir comprendre les préoccupations que nous avions", a déclaré Paul Grewal, directeur juridique de Coinbase, à CoinDesk dans une interview. Il a déclaré que l'industrie a appelé à un signal fort de la Maison Blanche indiquant qu'elle est prête à rattraper les républicains en soutenant la cryptographie. "Vraiment, le choix leur appartient désormais."