La Cámara de Representantes de Estados Unidos votó a favor de aprobar un histórico proyecto de ley sobre criptomonedas, mientras los activos digitales se convierten en un balón de fútbol político apenas unos meses antes de las elecciones presidenciales.
La Ley de Innovación Financiera y Tecnología para el Siglo XXI, liderada por los republicanos, conocida como Ley FIT21, fue aprobada con un voto bipartidista de 279 a favor y 136 en oposición. Más de 70 demócratas votaron a favor del proyecto de ley, mientras que 133 votaron en contra.
El proyecto de ley promete establecer reglas claras para los activos digitales que la industria de la criptografía busca desde hace mucho tiempo.
Horas antes de la votación, la administración Biden dijo que estaba en contra del proyecto de ley, pero no amenazó con vetarlo, lo que supuso un alivio para la industria.
El proyecto de ley pondría fin a la “lucha alimentaria por el control” de las criptomonedas que se libra entre la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos, dijo el representante republicano Patrick McHenry de Carolina del Norte, copatrocinador del proyecto de ley y presidente de la Cámara de Finanzas. Comité de Servicios.
"Este es el momento más importante en la política y la legislación sobre criptomonedas en la historia de Estados Unidos hasta el momento", dijo a DL News Rashan Colbert, jefe de políticas del desarrollador de software de código abierto y plataforma comercial descentralizada dYdX Trading.
El desafío del Senado por delante
El próximo proyecto de ley FIT21 deberá pasar por el Senado. Las elecciones inminentes significan que las prioridades pueden cambiar.
"Existe una buena posibilidad de que el progreso se detenga después de esta votación, pero eso no significa que sea un ejercicio inútil", dijo Colbert, ex miembro del personal del Senado de Estados Unidos.
El progreso es importante simbólicamente, dijo Colbert, y muestra la voluntad política de regular el mercado de activos digitales. También crea un punto de referencia para un acuerdo bipartidista sobre cómo regular las criptomonedas.
E incluso si el proyecto de ley no se aprueba en su forma actual, sus disposiciones podrían convertirse en otras leyes.
¿Qué hay en la factura?
El proyecto de ley está diseñado para activos digitales y ofrece un marco sin precedentes para la industria. Fue aprobado por los Comités de Agricultura y Servicios Financieros de la Cámara de Representantes con apoyo bipartidista en julio.
FIT21 establece definiciones para criptoactivos y divide la responsabilidad entre la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos y la Comisión de Bolsa y Valores.
Las reglas otorgarían a la CFTC, que se considera más amigable con la industria, más jurisdicción en el sector. Las definiciones determinan si un activo estaría sujeto a la supervisión de la SEC o la CFTC.
Las finanzas descentralizadas están fuera del alcance del proyecto de ley.
Las reglas brindarían un “mayor nivel de comodidad al saber que tenemos autoridad explícita para seguir haciendo lo que estamos haciendo, que es realmente todo lo que quieren en este momento”, dijo Colbert.
La votación llega inmediatamente después de otra victoria política para las criptomonedas. La semana pasada, la Cámara y el Senado de Estados Unidos votaron a favor de derogar la controvertida guía contable de la SEC, llamada SAB121.
Al mismo tiempo, la industria anticipa la aprobación de los reguladores de los fondos negociados en bolsa de Ethereum al contado.
Más reacción
La Casa Blanca escribió en un escrito el miércoles que el proyecto de ley "en su forma actual carece de protección suficiente para los consumidores e inversores que participan en determinadas transacciones de activos digitales".
Pero, en particular, la Casa Blanca dijo que trabajará en el desarrollo de un marco regulatorio para los activos digitales con el Congreso.
La representante demócrata Maxine Waters de California ha calificado a FIT21 como una "lista de deseos de las grandes criptomonedas y no merece nuestro apoyo".
El impacto del proyecto de ley no se limita a las criptomonedas, dijo Waters el miércoles.
FIT21 trasladaría las criptomonedas y algunos valores tradicionales de la supervisión de la SEC a una "tierra de nadie regulatoria, sin un regulador primario", dijo. La calificó como “la peor y más dañina propuesta que he visto en mucho tiempo” y predijo una recesión si se aprobaba.
Lo mismo hizo el demócrata de Massachusetts Stephen Lynch, quien lo calificó como una “reescritura radical de las leyes de valores de este país”.
A medida que los mercados financieros tradicionales y criptográficos comiencen a fusionarse, predijo que la volatilidad en el mercado criptográfico conduciría a una catástrofe en el mercado financiero tradicional.
“Esto eventualmente causará estragos en nuestros mercados financieros”, dijo Lynch.
Si bien los comentarios del miércoles también coincidieron con líneas partidistas (los republicanos apoyaron el proyecto de ley y los demócratas instaron a sus colegas a votar “No”), varios demócratas expresaron su apoyo.
El representante Wiley Nickel, demócrata de Carolina del Norte, dijo que Estados Unidos “se basaba en una ley de valores de hace 90 años, redactada incluso antes de que se inventara Internet”.
"No podemos esperar a que el próximo FTX tome medidas", añadió.
El presidente de la SEC, Gary Gensler, considerado un enemigo de la industria, dijo que el proyecto de ley representa un riesgo para los mercados y los inversores.
El FIT 21 “socavaría décadas de precedentes en materia de supervisión de contratos de inversión, poniendo a los inversores y a los mercados de capital en un riesgo inconmensurable”, dijo Gensler en un comunicado el miércoles.
La SEC ha acusado a actores clave de la industria, incluidos ConsenSys, Coinbase, Kraken y Robinhood Market, de violaciones de valores.
Los expertos de la industria dicen que los requisitos de la SEC no son aplicables ni están diseñados para emisores de activos digitales.
"Durante demasiado tiempo, el ecosistema de activos digitales de EE. UU. ha estado plagado de incertidumbre regulatoria que ha sofocado la innovación y dejado a los consumidores desprotegidos", dijo McHenry en un comunicado a principios de este mes.
Apoyo a la industria
"La ausencia de reglas claras genera confusión en el mercado para las empresas y deja a los usuarios y consumidores desprotegidos", escribió la Asociación Blockchain en una carta dirigida a los legisladores del Senado el lunes.
"Esta falta de claridad impide la innovación y paraliza a las empresas, perjudicando la posición de Estados Unidos en la carrera tecnológica global".
La semana pasada, docenas de empresas de cifrado, incluidas Coinbase, Andreessen Horowitz y Kraken, firmaron una carta de la industria organizada por el Crypto Council for Innovation en apoyo de FIT21.
"Estados Unidos va a la zaga de otras jurisdicciones importantes en el desarrollo de un marco regulatorio para los activos digitales", decía la carta, y agregaba que los innovadores estadounidenses pueden migrar a otros lugares.
"Es crucial que Estados Unidos mantenga su liderazgo en innovación financiera".
McHenry se hizo eco del sentimiento el miércoles.
"Nos estamos quedando atrás de Europa", dijo. "Este proyecto de ley nos pone al día para que no perdamos en política de innovación frente a los europeos, la gente del Reino Unido, Singapur, Japón y Hong Kong".
Inbar Preiss es corresponsal normativo de DL News. Póngase en contacto con el autor en inbar@dlnews.com. Aleks Gilbert es corresponsal de DeFi de DL News con sede en Nueva York. Puede comunicarse con él en aleks@dlnews.com.
