Führende Demokraten lehnen den Gesetzentwurf H.R. 4763, den Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), „entschieden ab“, haben aber keinen Einfluss auf die Abstimmung.
FIT21, das von Organisationen für digitale Vermögenswerte wie Coinbase unterstützt wird, bietet einen Regulierungsrahmen, der digitale Vermögenswerte definiert und die Autorität der CFTC erweitert.
Maxine Waters (Demokratin aus Kalifornien), ranghöchste Demokratin im Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, und David Scott (Demokrat aus Georgia), ranghöchste Demokratin im Ausschuss für Landwirtschaft des Repräsentantenhauses – die führenden Demokraten in ihren jeweiligen Ausschüssen – haben den demokratischen Mitgliedern des Repräsentantenhauses eine E-Mail geschickt, in der sie erklären, dass sie H.R. 4763, den Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), „entschieden ablehnen“, ihre Mitglieder jedoch nicht gegen den Gesetzentwurf aufhetzen, wie Politico berichtete.
Waters und Scott sagen, sie seien gegen den Gesetzentwurf, weil er bestehende Rechtspräzedenzfälle untergräbt und für Unsicherheit auf dem traditionellen Wertpapiermarkt sorgt.
„Diese Formulierung untergräbt Jahrzehnte an Rechtspräzedenzfällen und Rechtsprechung und schafft dadurch Unsicherheit auf unserem traditionellen Wertpapiermarkt“, schrieb das Büro des Demokraten-Whip in einer E-Mail, die zuerst Politico vorliegt.
In der E-Mail heißt es, dass der Gesetzesentwurf eine sichere Regelung vorsieht, innerhalb derer Unternehmen eine „Absichtserklärung zur Registrierung“ einreichen können, wenn sie bestimmte Voraussetzungen erfüllen. Dies, so argumentieren sie, schützt sie vor den Regeln und Vorschriften des Wertpapierrechts, bis die Securities and Exchange Commission (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) neue Regeln verabschiedet haben.
All dies „schwächt den Anlegerschutz und öffnet Tür und Tor für Betrug und Marktmanipulation“, heißt es in der E-Mail.
Ein auf der Demokraten-Seite des Finanzdienstleistungsausschusses des Repräsentantenhauses veröffentlichter Brief mit der Anrede „Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen“ geht näher auf die Opposition der beiden Politiker gegen den Gesetzentwurf ein und bezeichnet ihn als „ein Gesetz, das seinen Zweck nicht erfüllt“.
Einer nummerierten Liste zufolge würde der Gesetzentwurf einen „Weg für ‚Investmentvertragsvermögenswerte‘ ohne alternative Regulierung schaffen, was bedeutet, dass sie praktisch keinen Gesetzen oder Vorschriften unterliegen würden.“
Ein Mitarbeiter der Demokraten teilte CoinDesk mit, dass die Gesetzgeber am Dienstagmorgen eine Besprechung mit der SEC abhalten würden.
Sollte der Gesetzentwurf in Kraft treten, würde er Aktionäre daran hindern, börsennotierte Unternehmen zu verklagen. Zudem würde er staatliche Regulierungen für digitale Vermögenswerte außer Kraft setzen, Treuepflichten schwächen und die Kapitalmärkte untergraben, heißt es in dem Brief.
In der E-Mail aus dem Büro des Demokraten-Whip wurden die Abgeordneten außerdem aufgefordert, gegen H.R. 192 zu stimmen, einen Gesetzentwurf des Mehrheits-Whips Tom Emmer (R-Minn.), der die Ausgabe einer digitalen Zentralbankwährung durch die Federal Reserve verhindern soll. Der Gesetzentwurf habe eine „zu weit gefasste Definition“ für CBDCs, hieß es in der E-Mail, und „weist die Besorgnis auf, dass der Gesetzentwurf die Fähigkeit der Fed zur Durchführung der Geldpolitik untergraben könnte“.
FIT21 wird von einer Koalition aus Organisationen und Unternehmen im Bereich digitaler Vermögenswerte unterstützt, darunter Coinbase, Kraken, Andreessen Horowitz und 50 weitere. Den Unterstützern zufolge bietet es einen Regulierungsrahmen für die Branche digitaler Vermögenswerte, der in den USA derzeit fehlt.
Der Gesetzentwurf definiert, ob ein digitaler Vermögenswert ein Wertpapier oder eine Ware ist, erweitert die Befugnisse der CFTC zur Registrierung und Regulierung digitaler Waren und verpflichtet CFTC und SEC, gemeinsam Regeln für Vermögenswerte zu erlassen, die nicht anderweitig klassifiziert sind.