Die US-Abgeordnete Maxine Waters (D-Calif.), die ranghöchste Demokratin im Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses, schlug in einer Anhörung der Aufsichtsbehörde SEC (Securities and Exchange Commission) am Dienstag vor, dass sie und der republikanische Vorsitzende noch in diesem Jahr einen Gesetzentwurf zur Regulierung der Emittenten von Stablecoins in den USA fertigstellen sollten.

„Ich möchte, dass wir einen großen Deal über Stablecoins und andere längst überfällige Gesetzesentwürfe abschließen“, sagte Waters zum Vorsitzenden des Ausschusses, dem republikanischen Abgeordneten Patrick McHenry (North Carolina). „Ich bin fest davon überzeugt, dass wir eine Einigung erzielen können, bei der starker Schutz der Verbraucher unseres Landes und eine starke Bundesaufsicht im Vordergrund stehen.“

McHenry, der Ende des Jahres in den Ruhestand gehen wird, antwortete, er hoffe, „dass wir uns in diesem Kongress auf eine Stablecoin-Gesetzgebung einigen können“, merkte jedoch an, „die Art und Weise, wie wir das erreichen, macht die Dinge etwas schwieriger und die Abstimmungen etwas schwieriger.“

„Uns läuft die Zeit davon, das zu verabschieden“, sagte Waters. Sie und McHenry hatten zuvor monatelang an einem Kompromissentwurf zur Stablecoin-Regulierung gearbeitet, aber eine parteiübergreifende Anstrengung hat die Ziellinie noch nicht überquert. Da die Kongresssitzung zu Ende geht, schwinden die Möglichkeiten, eine Gesetzgebung voranzutreiben.

Die SEC-Anhörung – ungewöhnlich, da alle fünf Kommissare gleichzeitig aussagten – entwickelte sich schnell zu einer Krypto-Debatte, da McHenry und andere die „rücksichtslose Agenda“ der Behörde in Bezug auf die Branche kritisierten. Die Republikaner nahmen insbesondere die Erfolgsbilanz des Vorsitzenden Gary Gensler ins Visier.

„Unter dem Vorsitzenden Gensler ist die SEC zu einer Schurkenbehörde geworden“, sagte McHenry. Er beklagte die aggressive Durchsetzung der Kryptogesetze durch die SEC, obwohl das Repräsentantenhaus einen weitgehend parteiübergreifenden Gesetzentwurf, den Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21), verabschiedete, der zeigte, dass die Mehrheit des Kongresses mit dem Ansatz der Behörde in Bezug auf digitale Vermögenswerte nicht einverstanden war.

Auf die Frage, warum die Aufsichtsbehörde bei der Frage, was ein Krypto-Wertpapier in den Zuständigkeitsbereich der SEC fällt, inkonsistente Formulierungen verwende, antwortete Gensler: „Es geht weniger um die Bedingungen, sondern mehr um die Wirtschaftlichkeit.“

„Worte haben eine Bedeutung“, antwortete McHenry und argumentierte, die Agentur verursache „einen Mangel an Klarheit“.

Die republikanische Kommissarin Hester Peirce sagte, dies sei eine bewusste Entscheidung gegen ihren Willen gewesen.

„Wir versuchen, mehrdeutig zu sein, denn die juristische Präzision bringt reale Konsequenzen mit sich“, sagte sie, und die absichtliche Unklarheit habe Unklarheit darüber hinterlassen, wie die Behörde definiert, was eine Token-Transaktion als Wertpapier qualifiziert. „Wir sind unserer Pflicht als Regulierungsbehörde nicht nachgekommen.“

Anfang dieser Woche forderten republikanische Abgeordnete in einem Brief zudem, dass die Behörde ihre Bilanzierungspolitik für Kryptowährungen, bekannt als Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121), aufgeben solle. Die Politik hat bei US-Banken für Unsicherheit gesorgt, ob sie Krypto-Vermögenswerte verwahren sollen, weil sie suggerieren, dass sie ungewöhnlich viel Kapital vorhalten müssten.