5月28日,香港證券及期貨事務監察委員會(簡稱香港證監會)就虛擬資產交易平臺的不違反期間結束髮表聲明,提醒公衆,適用《打擊洗錢條例》在香港營運虛擬資產交易平臺的不違反期間,將於過渡期6月1日結束。所有在香港營運的虛擬資產交易平臺,均須獲得證監會發牌,或屬「被當作獲發牌」的虛擬資產交易平臺申請者。

證監會指出,在違反《打擊洗錢條例》的情況下在香港營運虛擬資產交易平臺屬刑事罪行,證監會將對任何違法行爲採取一切適當行動。

 

未來數月,在被當作獲發牌的虛擬資產交易平臺申請者繼續其申請的同時,證監會將進行現場視察,以確定它們有否遵守本會的監管規定,並會特別關注它們的客戶資產保障及認識你的客戶程序。

 

所有未申請牌照的加密貨幣交易所都必須迅速過渡到持牌平臺,遵守法規的最後期限是本月底。到2024年6月1日,證監會將公佈持牌交易所名單,但並不保證所有申請者都能獲得牌照。

 

據證監會網站顯示,截至目前,證監會向兩個虛擬資產交易平臺發出牌照(OSL Exchange和HashKey Exchange),有18個平臺在申請中,另有11間的牌照申請已被退回、拒絕或撤回。

解讀《打擊洗錢條例》

爲保障香港的金融體系及維護香港作爲國際金融中心的聲譽,香港施行了打擊洗錢及恐怖分子資金籌集活動的國際標準,以阻止和偵查不法資金的進出。香港積極參與打擊該等活動的國際組織。

 

香港設立了一個高層次的「打擊清洗黑錢及反恐融資中央統籌委員會」(下稱「中央統籌委員會」),負責督導打擊洗錢及恐怖分子資金籌集活動的政策制訂工作和相關制度的實施情況。中央統籌委員會的主席由財政司司長擔任,成員包括政府相關決策局和部門、金融監管機構及執法機構的代表,共同合作推行打擊洗錢及恐怖分子資金籌集活動的各項工作。

 

根據《打擊洗錢條例》,任何人如在香港經營提供虛擬資產服務的業務(即經營虛擬資產交易所)或顯示自己經營有關業務,則必須向證監會申領牌照。2023年6月1日前已在香港經營提供虛擬資產服務的業務的虛擬資產交易平臺(原有虛擬資產交易平臺),可由2024年6月1日起繼續於香港提供有關服務,而不會違反發牌規定,前提是其符合《打擊洗錢條例》下所指的被當作獲發牌的申請者的條件。

 

原有虛擬資產交易平臺必須符合若干當作爲獲發牌的條件,並確認其可全面遵守證監會的監管規定,方合資格參與有關當作獲發牌的安排。

 

投資者應注意,被當作獲發牌的虛擬資產交易平臺申請者均未取得證監會牌照,且最終可能不獲發出正式牌照,因爲證監會可能退回或拒絕其申請。在此等情況下,有關虛擬資產交易平臺將必須結束其在香港的業務,且證監會可能會將其名稱列入“結業的虛擬資產交易平臺名單”內。因此,投資者亦應不時查覈該名單。

OKX等交易所撤回在港申牌照

香港證監會於今年2月底停止接受加密貨幣交易所的牌照申請,任何未能在此日期前提交許可證申請的交易所必須在2024 年5月31日前關閉在香港的業務。截至目前,已有7個交易平臺撤回牌照申請,包括全球前十的OKX、Huobi等。

 

根據OKX近期發佈的官方公告,自2024年5月31日起,OKX將按法規要求停止爲香港用戶提供中心化虛擬資產交易服務。有關安排不影響提幣服務,用戶無需擔心資金安全。在5月31日後,香港用戶只能從OKX賬戶提幣。OKX公佈撤回在香港的牌照申請,指出是經仔細考慮業務發展前景後的決定。

 

此外,Huobi HK也遭遇了兩次撤回申請。據香港證監會官方網站更新數據顯示,Huobi HK向香港證監會提交的虛擬資產交易平臺牌照申請已於5月14日被撤回,這是第二次被退回。Huobi HK曾在2024年2月20日首次向香港證監會遞交了虛擬資產交易平臺牌照申請,但於2024年2月23日被撤回。

 

香港財經事務及庫務局局長許正宇早前表示,隨着申請大限在2月底屆滿,虛擬資產監管進入新階段,目前處於過渡期。

港府與證監會溝通儘快處理虛擬資產平臺申請

最新報道,香港政府會與證監會保持緊密溝通,讓證監會盡快處理所有平臺的申請,讓市民和投資者有更多安心的投資選擇。展望未來,香港將進一步完善規管框架,包括規管虛擬資產場外交易服務提供者,爲虛擬資產行業構建穩妥的生態系統,促進其負責任並可持續的發展。

 

香港證監會昨日強調,那些被當作獲發牌的虛擬資產交易平臺,雖然已承諾加強其政策、程序、系統及監控措施,以符合證監會的監管規定,但它們仍需顯示這些措施的實際實施和成效,能獲香港證監會信納。而這些平臺在未正式獲得發牌前,證監會並不預期它們積極推廣其服務,或與新零售客戶建立業務關係。

 

未來香港加密市場,虛擬資產交易或將邁進新的階段。若香港證監會認爲申請者能夠符合基本的發牌和監管要求,並在發牌制度生效前已在香港有實質運營等,那麼在今年6月1日之後,這些原有平臺將暫時不被視爲無牌經營,而是在監管下繼續爲現有客戶提供服務。