FIT21法案,全稱爲《21世紀金融創新和技術法案》(Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act),是一項旨在爲美國數字資產市場建立監管框架的法案1113。該法案的主要目標包括:
爲區塊鏈項目在美國啓動提供安全有效的途徑:確保區塊鏈項目能夠在一個清晰的監管環境中發展1113。
澄清監管機構的職責:明確美國證券交易委員會(SEC)和美國商品期貨交易委員會(CFTC)之間的界限,即哪些行爲由SEC監管,哪些由CFTC監管,以及數字資產被分類爲證券還是商品1113。
確保對加密貨幣交易所的監督:通過實施加密貨幣交易規則來進一步保護美國消費者1113。
FIT21法案還定義了數字資產的監管方式,依據其是否爲功能性和去中心化:
如果數字資產的區塊鏈或數字分類賬是功能性的和去中心化的,CFTC將把其作爲商品進行監管。
如果區塊鏈是功能性的,但不是去中心化的,SEC將把數字資產作爲證券進行監管1113。
此外,法案還設定了去中心化的標準,包括沒有人擁有控制區塊鏈或其使用的單方面權力,並且沒有發行人或關聯人擁有20%或以上的數字資產控制權或數字資產的投票權1113。
法案還包含了消費者保護措施,如客戶資金的分離、代幣內部人員的鎖定期、年度銷售量限制以及披露要求1113。
FIT21法案的提出,被認爲是加密行業發展的一個積極信號,因爲它提供了監管確定性,有助於創新者與公衆建立信任,並提供有用的產品,同時讓有不良意圖的行爲者更加負責1113。儘管存在一些擔憂,例如對SEC管轄權的擔憂以及對監管界限不清晰的擔憂,但法案的支持者認爲,它將有助於加密行業在美國繼續運營和創新1113。