12月2日,拒絕就2025年預算草案作進一步讓步的法國總理巴尼耶在法國國民議會宣佈,他選擇動用憲法第49-3條款以繞過國民議會,強行通過這一預算案。法國憲法第49-3條款賦予政府繞過國民議會強行闖關的權力。但是,國民議會也可以依據憲法第49-2條款在24小時內對政府提出不信任投票,投票則必須在48小時內進行。如果投票通過,則政府下臺,法案被否決。
巴尼耶警告立法者說,法國已經到了“關鍵時刻”,因爲極右翼領導人勒龐將聯手左翼聯盟,最快於本週推翻法國政府。據悉,針對巴尼耶政府的不信任投票有可能將在12月4日、也就是本週三進行。有分析認爲,除非在最後一刻事態有出人意料的發展,否則巴尼耶政府恐怕將成爲自1962年以來第一個因不信任投票而被迫下臺的法國政府。
勒龐領導的“國民聯盟”黨以及一個左派聯盟週一提出了對政府進行不信任投票的動議。支持巴尼耶的政黨人數不足以對抗左右兩派的集體行動,這意味着法國政府最早可能在週三倒臺。
在今年6月的臨時大選中,“國民聯盟”成爲議會下院最大的單一政黨,勒龐也因此成爲巴黎最有影響力的權力掮客。儘管巴尼耶幾乎滿足了勒龐提出的所有要求,對法國2025年預算案進行了調整,但勒龐表示,她的政黨仍不會支持該法案,這爲政府垮臺鋪平了道路。
巴尼耶週一對議員們說:“現在要由你們,作爲國家的議員,來決定是否爲我們的國家配備負責任的金融法律,這些法律是不可或缺和有用的。或者,我們是否正在進入未知領域。”巴尼耶試圖安撫勒龐,在上週已經向她提出的不提高電稅的要求妥協後,又放棄了減少藥品報銷的提議。
Bloomberg Economics的經濟學家們表示,勒龐可能更喜歡政治混亂而不是穩定,從而向馬克龍施加辭職壓力。
由於政府必須在年底前通過預算,或使用未經測試的緊急立法來避免停擺,因此這一時機對法國財政尤其危險。但是,巴尼耶並沒有放棄政府通過推遲養老金與通脹掛鉤來節省大量開支的計劃。據預算部的一位官員稱,“國民聯盟”提交了一份修正案來壓制這一措施,但沒有被及時採納。
“巴尼耶不希望迴應‘國民聯盟’1100萬選民的要求,”勒龐在宣佈後告訴記者。“他說每個人都應該承擔自己的責任,所以我們會承擔我們的責任。”
預算的不確定性促使債券投資者拋售法國國債,導致上週法國債券的借貸成本一度與希臘一樣高,並導致巴尼耶警告說,如果他被解職,金融市場將出現“風暴”。
10年期法國和德國國債之間的利差週一擴大了7個基點,達到88個基點,接近2012年以來的最高水平。法國股指CAC 40指數收盤基本持平,歐元下跌0.8%。
幾個月來,投資者對法國的政治困境憂心忡忡,而法國政府卻一直在努力推動各項措施,以減少其臃腫的財政赤字。
巴尼耶政府最初提交的預算法案包含600億歐元(630億美元)的增稅和減支措施,旨在將赤字佔經濟產出的比例從今年預計的6.1%大幅調整到2025年的5%。
預算部長洛朗-聖馬丁(Laurent Saint-Martin)上週末告訴(巴黎人報),修改預算的請求將耗資近100億歐元。“國民聯盟”抨擊了這些計劃中的大部分內容,認爲它們可能會損害家庭收入。
“國民聯盟”主席喬丹-巴爾德拉(Jordan Bardella)在聲明發布後在X上寫道:“一個重新連接馬克龍主義主線的政府是沒有出路的,它拒絕考慮月底的社會緊急狀況,無視重啓增長的需要。”
如果政府最終被否決,部長們將繼續留任,以看守政府的身份管理當前事務,其中可能包括避免政府關門的緊急立法。然後將由馬克龍任命新總理,儘管憲法沒有規定他做出決定的最後期限。
雖然左派呼籲馬克龍辭職,但他不可能被迫離職。下屆總統大選定於2027年舉行,根據民意調查,勒龐仍是領跑者。馬克龍也可以再次解散議會,但要等到明年7月,即上次選舉一年後。
巴尼耶說:“我真誠地相信,法國人永遠不會原諒我們將私人利益置於國家未來之上。”
文章轉發自:金十數據