美国财政部的全面国税局规则迫使加密平台追踪和报告所有交易，引发了行业的激烈反对，并引发了关乎其生存的法律纠纷。

美国财政部扩大 IRS 监管范围 – 加密货币行业面临全面报告规则

美国财政部和美国国税局（IRS）已最终确定针对促进数字资产交易的经纪商的全面新法规，定于 12 月 30 日在《联邦公报》上公布。新规则要求经纪商（包括某些去中心化金融（defi）平台）跟踪和报告用户活动，涵盖所有数字资产的销售，包括非同质化代币（NFT）和稳定币。

Consensys 高级法律顾问、加密社区知名人士 Bill Hughes 周五在社交媒体平台 X 上解释道：“财政部/国税局已经最终确定了他们的 DeFi 经纪商税务报告规则。从 2027 年开始，交易前端必须跟踪和报告用户活动——包括美国人和非美国人。它适用于每一种数字资产的销售——包括 NFT 甚至稳定币（从收入角度来看都是成本，没有收益）。” Hughes 警告称，法律挑战迫在眉睫，他强调：

首先，有人会提起诉讼，声称该规定超出了财政部的权限，违反了《行政程序法》。随后，该规定可能会接受国会审查，国会可能会否决该规定。

“这条规定已经准备实施一段时间了。他们故意在 2024 年最后一个星期五，也就是假期中间取消这条规定，这显然是故意的。好像我们不会注意到或对此大惊小怪一样，”他指出。

最终规则扩大了经纪商的定义，包括交易前端服务、托管钱包提供商和参与数字资产销售的去中心化交易所。这些法规不仅涵盖传统托管人，还涵盖促进交易的平台和钱包界面。如果去中心化金融前端服务能够实现交易，即使没有直接托管资产，美国国税局也会将其归类为经纪商。使用智能合约将用户与数字资产协议连接起来的平台必须验证身份并报告总收益，采用与中心化交易所相同的标准。经纪商必须为数字资产交易出具 1099-DA 表格，并保存记录七年。

财政部声称，此次扩展旨在使数字资产领域的税收报告与对传统证券经纪人的报告要求保持一致。他们强调，这些措施对于缩小税收差距和提高数字资产市场的透明度至关重要。

包括律师杰克·切尔文斯基 (Jake Chervinsky) 在内的批评人士也赞同休斯的观点，认为监管范围过大。切尔文斯基在 X 上分享道：“美国国税局已完成其经纪人规则的后半部分，要求从 2027 年开始向 KYC 用户提供大多数 DeFi 前端”，并强调：

这项非法规定是反加密货币大军即将失去权力的最后挣扎。它必须被废除，无论是通过法院还是新政府。

Custodia Bank 创始人 Caitlin Long 批评了拜登政府的新经纪人规则，称其范围过广，是参议员 Elizabeth Warren 支持的破坏美国加密货币行业的努力的一部分。Long 辩称：“废除新的拜登/沃伦经纪人规则（旨在扼杀美国加密货币）……该规则范围太广，适用于面临新 IRS 报告要求的 ISP 和网络浏览器。”

当选总统唐纳德·特朗普定于 2025 年 1 月 20 日就职。他的政府预计将实施支持加密货币的政策，这表明拜登政府的立场发生了转变。特朗普承诺结束他所说的拜登时代的“反加密货币运动”，并计划将美国打造为“全球加密货币之都”。关键举措包括建立国家比特币储备、确保加密货币公司能够获得银行服务以及组建加密货币咨询委员会。
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