为加强监管和降低金融风险，瑞士金融市场监管局 (FINMA) 提出了针对稳定币发行人的新指导方针。该提案是在人们越来越担心稳定币对受监管机构和更广泛的金融生态系统的潜在影响的情况下提出的。

根据最近的一份指导文件，FINMA 试图将稳定币发行人归类为金融中介机构，强调与这些数字资产相关的洗钱、恐怖主义融资和逃避制裁相关的风险增加。

稳定币是一种与传统货币或其他资产挂钩以保持稳定价值的数字资产，其使用量正在激增。然而，它们的快速增长也引起了全球监管机构的警惕，因为它们可能被滥用于非法活动。

应对财务和声誉风险

在 7 月 26 日发布的指导意见中，FINMA 强调稳定币发行者必须遵守与传统金融机构相同的反洗钱 (AML) 义务。这包括核实稳定币持有者的身份和确定受益所有人的身份。

FINMA 表示：“因此，稳定币发行人被视为反洗钱立法的金融中介机构，并且必须按照适用义务（《反洗钱法》第 3 条）验证稳定币持有人作为客户的身份，并确定受益所有人的身份（《反洗钱法》第 4 条）。”

违约担保框架

除了遵守反洗钱规定外，FINMA 还解释了稳定币发行者在满足某些条件的情况下无需银行牌照即可运营。这些条件确保存款人受到保护，并且发行者在违约的情况下必须获得银行担保。

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据FINMA称，该框架设定了违约担保的最低要求，要求发行人通知客户、遵守担保限额，并允许在破产的情况下立即索赔，而无需等待损失证明。

加强存款人保障

虽然 FINMA 的措施加强了对存款人的保护，但它们的安全性仍无法与银行牌照相提并论。尽管如此，监管机构仍致力于降低违约担保风险，并确保稳定币发行者符合严格的标准，以保护客户。

稳定币领域包括与 Tether USDT 和 USDC USDC 等传统货币挂钩的加密货币，近年来经历了指数级扩张，在 2023 年达到了前所未有的市值。为此，全球监管机构正在加紧为这个快速发展的领域制定指导方针。

根据普华永道《2023 年全球加密货币监管报告》，截至年底，包括瑞士在内的至少 25 个国家已经实施了稳定币法规或立法。

杂志：不稳定货币：脱钩、银行挤兑和其他风险迫在眉睫