Vào ngày 8 tháng 4 năm 2024, Ủy viên SEC Hoa Kỳ Hester M. Peirce đã có bài phát biểu đáng suy ngẫm tại hội nghị Hiệp hội Giáo dục Doanh nghiệp Tư nhân. Có tiêu đề “Pourquoi Pas? Quy định về Chứng khoán và Giấc mơ Mỹ,” nhận xét của bà tại Washington D.C. đã ghi lại một diễn ngôn quan trọng về sự cân bằng giữa quy định và đổi mới trong việc theo đuổi tinh thần kinh doanh của người Mỹ.

Hester Peirce là Ủy viên tại Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), được Tổng thống Donald Trump bổ nhiệm lần đầu tiên vào tháng 1 năm 2018 và được tái bổ nhiệm cho nhiệm kỳ thứ hai kết thúc vào năm 2025. Bà được biết đến với việc ủng hộ việc ít hạn chế quy định hơn trong việc đổi mới công nghệ tài chính và cách tiếp cận mang tính xây dựng của cô đối với quy định về tiền điện tử.

Peirce đã được cộng đồng tiền điện tử đặt cho biệt danh “Bà mẹ tiền điện tử”. Sự quý mến này bắt nguồn từ tuyên bố bất đồng quan điểm của cô ấy về quyết định của SEC từ chối đơn đăng ký quỹ giao dịch trao đổi Bitcoin (ETF) vào năm 2018. Trong quan điểm bất đồng quan điểm của mình, Peirce đã chỉ trích SEC vì đã không chấp nhận đổi mới và áp dụng tiêu chuẩn quá khắt khe đối với các sản phẩm tiền điện tử so với sản phẩm tài chính khác. Lập trường của cô cho thấy sự hiểu biết ủng hộ về tiền điện tử như một công nghệ mới nổi có thể được hưởng lợi từ các phương pháp tiếp cận quy định phù hợp thay vì các biện pháp hạn chế hoàn toàn.

Sự ủng hộ của cô ấy không chỉ dừng lại ở tiền điện tử; bà thường tranh luận về một khung pháp lý cho phép đổi mới và phát triển trong lĩnh vực tài chính. Quan điểm của Peirce đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh công nghệ tài chính toàn cầu đang phát triển, nơi bà được coi là tiếng nói cho cải cách quy định tiềm năng nhằm hỗ trợ đổi mới trong khi vẫn bảo vệ các nhà đầu tư. Công việc và các tuyên bố trước công chúng của bà thường nhấn mạnh tầm quan trọng của việc không cản trở sự đổi mới bằng các biện pháp quản lý quá thận trọng hoặc khắc nghiệt, phù hợp với đặc tính thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và khả năng cạnh tranh của Mỹ trong công nghệ tài chính toàn cầu.

Ủy viên Peirce bắt đầu bài phát biểu của mình bằng cách nhấn mạnh phản ứng không chính thức nhưng tinh túy của người Mỹ đối với sự đổi mới và ý tưởng mới: “Pourquoi Pas” hoặc “Tại sao không?” Tư duy này hoàn toàn trái ngược với những thái độ hạn chế hơn phổ biến ở những nơi khác trên thế giới, nơi câu hỏi là “Pourquoi?” hoặc “Tại sao?”—một sự khác biệt cơ bản mà cô cho rằng có thể thúc đẩy hoặc cản trở các sáng kiến ​​kinh doanh.

Dựa trên giai thoại trong chuyến du lịch của cô ở Pháp, Peirce kể lại cuộc trò chuyện với một người lái xe chia sẻ, người ngưỡng mộ Hoa Kỳ như một vùng đất của cơ hội và tự do—nơi mà những ý tưởng và nỗ lực của một người để nổi bật và đổi mới được đáp ứng bằng sự khuyến khích hơn là hơn là sự hoài nghi. Cuộc thảo luận này đóng vai trò là bàn đạp để cô đi sâu vào các trách nhiệm và thách thức cốt lõi của SEC trong việc thúc đẩy một môi trường thuận lợi cho sự đổi mới đồng thời đảm bảo sự ổn định và toàn vẹn của thị trường.

Peirce nhấn mạnh rằng vai trò của SEC không chỉ là thực thi các quy định mà còn là tạo điều kiện tiếp cận thị trường vốn. Bà đề cập rằng khả năng tiếp cận này sẽ thúc đẩy nền kinh tế Mỹ, cho phép các doanh nghiệp phát triển và thịnh vượng. Tuy nhiên, bà bày tỏ lo ngại về xu hướng áp dụng nhiều quy định mang tính quy định hơn, điều mà bà tin rằng có thể bóp nghẹt tinh thần kinh doanh đang thúc đẩy nền kinh tế Mỹ.

Chẳng hạn, Peirce chỉ trích cách tiếp cận thận trọng của SEC đối với tiền điện tử và các công nghệ tài chính khác. Cô chỉ ra rằng quy định quá thận trọng có thể ngăn cản sự đổi mới, đặc biệt là trong các lĩnh vực như tiền điện tử, nơi Hoa Kỳ chậm cung cấp khung pháp lý rõ ràng. Theo Peirce, sự do dự này trái ngược hoàn toàn với đặc tính “Tại sao không?” của người Mỹ. và gây ra những rủi ro không chỉ đối với sự phát triển của công nghệ mà còn đối với bản chất cạnh tranh của Mỹ trên trường toàn cầu.

Hơn nữa, Peirce đã thảo luận về sự cân bằng cần có trong quy định - bảo vệ các nhà đầu tư khỏi gian lận trong khi không hạn chế các hoạt động kinh doanh hợp pháp. Bà lưu ý rằng quy định không nên nhằm mục đích ngăn cản đầu tư vào các dự án kinh doanh mới chỉ vì chúng có thể thất bại. Thay vào đó, cô tin rằng, nó sẽ cung cấp một khuôn khổ rõ ràng và có thể dự đoán được để sự đổi mới có thể phát triển mạnh. Bà nói rằng điều này liên quan đến việc thiết lập các quy tắc cơ bản được thực thi một cách công bằng và nhất quán, mà không cản trở những người mới tham gia thị trường hoặc đổi mới một cách không cần thiết.

Ủy viên cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của sự khiêm tốn trong quy định, thừa nhận rằng các cơ quan quản lý không phải lúc nào cũng biết tương lai sẽ ra sao hoặc các công nghệ mới có thể phát triển như thế nào. Do đó, bà ủng hộ một cách tiếp cận quy định có khả năng thích ứng và đáp ứng nhanh, cho phép phản hồi và điều chỉnh lặp đi lặp lại thay vì các quy định cứng nhắc.

Lời kêu gọi xem xét lại cách áp dụng luật chứng khoán của Peirce đặc biệt phù hợp với các công nghệ mới nổi. Ví dụ, sự nổi lên của AI và blockchain đặt ra những thách thức mới cho các cơ quan quản lý. Bà lập luận rằng SEC nên đóng vai trò là người hỗ trợ trong việc giúp thị trường hiểu những công nghệ này đồng thời đảm bảo chúng không gây hại cho hệ sinh thái thị trường rộng lớn hơn.

Cuối cùng, Peirce nhấn mạnh sự cần thiết của SEC để tiếp tục khuyến khích sự đổi mới thông qua khung pháp lý hỗ trợ thay vì ngăn cản tinh thần kinh doanh của người Mỹ. Bà lập luận rằng thành công kinh tế của Mỹ được xây dựng dựa trên sự cởi mở với những ý tưởng mới và sẵn sàng cho phép các cá nhân tự do thành công và thất bại. Bà nhấn mạnh rằng quy định, dù cần thiết, không nên làm suy giảm tinh thần này mà thay vào đó nên được xây dựng để khai thác và nâng cao tiềm năng sáng tạo nhằm thúc đẩy đất nước tiến lên.

Tại SEC, chúng tôi cần thực hiện phần việc của mình để đảm bảo rằng Hoa Kỳ là nước "Tại sao không?" nơi mà mọi người có thể tự do theo đuổi ước mơ của mình: https://t.co/kmJG41HXAj

- Hester Peirce (@HesterPeirce) Ngày 16 tháng 4 năm 2024

Hình ảnh nổi bật qua Pixabay