Bài viết được trích dẫn từ: Nông dân Web3 Frank
Tác giả: Nông dân Web3 Frank
Vào ngày 21 tháng 11, một tin tức đã được đăng trên trang web SEC Mỹ, thế giới tiền điện tử đã reo hò.
Gary Gensler có thể chưa nghĩ rằng, sự nghiệp của ông thành công cũng vì tiền điện tử, nhưng cũng thất bại vì tiền điện tử. Ngay cả khi việc ông từ chức sau 26 năm là điều bình thường, nhưng ông vẫn quyết định ra đi vào ngày Biden từ chức, Trump nhậm chức.
Công lao và tội lỗi của Gary Gensler trong nhiệm kỳ của ông sẽ được các thế hệ sau đánh giá. Nhưng lý do ông rời khỏi vị trí sớm ngoài áp lực từ các nghị sĩ và tổ chức, không thể không kể đến việc "Tổng thống tiền điện tử" Trump đã từng tuyên bố sẽ sa thải Gensler ngay khi nhậm chức, và bổ nhiệm chuyên gia pháp lý thân thiện với tiền điện tử Teresa Goody Guillén làm Chủ tịch SEC Mỹ.
Vậy Teresa Goody Guillén là ai? Tại sao lại được Trump yêu thích? Nếu nắm quyền tại SEC Mỹ, cô ấy có thể mang lại những biến số khác biệt nào cho ngành công nghiệp tiền điện tử?
Nguồn: Trang web SEC
Cuộc biến động lớn trong quản lý tiền điện tử của SEC Mỹ trong thời đại Trump
Kể từ ngày 17 tháng 4 năm 2021, SEC Mỹ dưới sự lãnh đạo của Gary Gensler đã trở thành biểu tượng của "cây gậy" trong ngành công nghiệp Crypto, gần như bao trùm tất cả các hành động thực thi quan trọng trong những năm gần đây:
Bất kể là các vụ kiện lớn chống lại các sàn giao dịch tiền điện tử như Binance và Coinbase, hay lập trường cứng rắn trong việc định nghĩa phần lớn tài sản tiền điện tử là chứng khoán, chỉ trong 3 năm rưỡi, SEC Mỹ đã thực hiện hơn 2700 hành động thực thi và thu về hơn 21 tỷ đô la tiền phạt trong ngành công nghiệp tiền điện tử.
Với tư cách là một cựu giáo sư của MIT dạy về công nghệ blockchain, chính sách quản lý cứng rắn của Gary Gensler đã gây ra nhiều cơn bão trong thị trường tiền điện tử, khiến cho các kỳ vọng mà ngành công nghiệp tiền điện tử đặt vào ông vào đầu nhiệm kỳ nhanh chóng tan biến, đánh giá nhanh chóng bị phân cực, khiến ông trở thành nhân vật gây tranh cãi nhất trong ngành công nghiệp tiền điện tử.
Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, Trump đã trở thành hy vọng của ngành công nghiệp tiền điện tử. Trump đã nhiều lần chỉ trích chính sách quản lý tiền điện tử của Gary Gensler, thậm chí trong các bài phát biểu công khai, ông đã nói rằng nếu đắc cử tổng thống, ông sẽ sa thải Gary Gensler ngay trong ngày đầu tiên nhậm chức.
Trong kế hoạch cải cách của Trump, việc tìm kiếm một Chủ tịch SEC vừa hiểu biết về tài chính truyền thống vừa am hiểu ngành công nghiệp tiền điện tử là điều tối quan trọng, cũng chính vì vậy mà Teresa Goody Guillén với bối cảnh nghề nghiệp độc đáo và sự ủng hộ từ ngành, dần trở thành ứng cử viên sáng giá cho vị trí Chủ tịch SEC mới: Chuyên gia luật chứng khoán kỳ cựu này không chỉ có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tài chính truyền thống mà còn giữ mối quan hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp blockchain, có hiểu biết sâu sắc về logic hoạt động của ngành công nghiệp tiền điện tử.
"Người kế nhiệm tiềm năng của SEC Mỹ", Teresa là ai?
Theo thông tin công khai, Teresa Goody Guillén hiện là đối tác và đồng trưởng nhóm blockchain tại văn phòng luật BakerHostetler, cô gia nhập vào tháng 1 năm 2019, lãnh đạo nhóm xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn phong phú trong các lĩnh vực công nghệ blockchain, tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả NFT), DAO, DeFi.
Nguồn: Trang web BakerHostetler
Ngoài ra, Teresa Goody Guillén còn từng là luật sư kiện tụng tại Văn phòng Tổng cố vấn SEC Mỹ, và giữ các vị trí cao tại Kalorama Partners, nơi tập trung vào tuân thủ công ty, quản lý rủi ro và tư vấn chiến lược pháp lý, cùng với The Goody Group LLC và Goody Counsel PLLC.
Từ năm 2009 đến 2011, cô làm luật sư kiện tụng tại Văn phòng Tổng cố vấn của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), phụ trách xử lý các vụ kiện chứng khoán và các vấn đề thực thi phức tạp;
Từ năm 2011 đến 2015, cô gia nhập Kalorama Partners do cựu Chủ tịch SEC Harvey Pitt thành lập, giữ chức vụ Giám đốc điều hành và Giám đốc, hợp tác với Harvey Pitt để cung cấp dịch vụ tư vấn cho các vụ án thực thi SEC;
Từ năm 2015 đến 2019, cô tham gia thành lập The Goody Group LLC & Goody Counsel PLLC và giữ chức vụ Giám đốc điều hành;
Điều này cũng cho thấy bối cảnh nghề nghiệp độc nhất của Teresa: Kinh nghiệm tại SEC đã mang lại cho cô ấy nền tảng vững chắc về luật chứng khoán truyền thống, trong khi sự tham gia sâu sắc của cô trong lĩnh vực blockchain khiến cô trở thành một chuyên gia hiếm hoi ở giao điểm của pháp luật và công nghệ, cùng với kinh nghiệm giảng dạy trong lĩnh vực học thuật, càng nâng cao uy tín của cô trong lĩnh vực giao thoa giữa pháp luật và công nghệ.
Cần lưu ý rằng, trong những năm gần đây, văn phòng luật BakerHostetler đã tiếp nhận nhiều vụ án quan trọng liên quan đến blockchain và cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý cho nhiều dự án Web3, trong đó đội ngũ do Teresa lãnh đạo đặc biệt giỏi giúp các công ty khởi nghiệp vượt qua những thách thức quy định phức tạp, chẳng hạn như xây dựng chiến lược tuân thủ, ứng phó với các cuộc điều tra quy định và bào chữa cho khách hàng trong các vụ kiện.
Theo thông tin, đội ngũ do Teresa lãnh đạo đã hợp tác với các dự án blockchain nổi tiếng như "chuỗi dữ liệu AI phi tập trung" Masa, hỗ trợ thúc đẩy việc áp dụng công nghệ đổi mới Web3 trong khung pháp lý.
Luôn luôn, quan điểm công khai của Teresa về ngành công nghiệp tiền điện tử được coi là "thân thiện", cô đã chỉ ra trong nhiều dịp rằng Mỹ nên có một thái độ cởi mở hơn trong việc xây dựng các quy định về tiền điện tử và cung cấp khung hỗ trợ cho đổi mới công nghệ, thay vì áp dụng các chiến lược cứng rắn "sử dụng pháp luật thay cho quy định", quan điểm này cũng đã giúp cô giành được sự ủng hộ rộng rãi từ cộng đồng Web3.
SEC Mỹ sẽ bước vào thời kỳ "ôm trọn tiền điện tử" với tốc độ nhanh?
Dựa trên những dấu hiệu hiện tại, Teresa trở thành ứng cử viên hàng đầu cho vị trí Chủ tịch SEC Mỹ không chỉ vì hồ sơ cá nhân của cô ấy đáp ứng tốt nhất các yêu cầu tổng hợp của Chủ tịch SEC trong thời đại Trump, mà còn vì thị trường đang có kỳ vọng mạnh mẽ về "bước ngoặt chính sách" trong quản lý tiền điện tử.
Trong mắt ngành công nghiệp, cô ấy là một ứng cử viên lý tưởng, người có thể hiểu sâu sắc các quy tắc tài chính truyền thống và hỗ trợ đổi mới Web3, nếu cô ấy cuối cùng thay thế Gary Gensler, có thể sẽ đưa SEC Mỹ đi theo một con đường hoàn toàn khác, mang lại sức sống mới cho ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ.
Cần phải biết rằng một trong những rào cản lớn nhất mà ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ đang phải đối mặt hiện nay là sự không chắc chắn trong quy định, vào ngày 22 tháng 5, Dự luật Đổi mới và Công nghệ Tài chính thế kỷ 21 (dự luật FIT21) đã được thông qua tại Hạ viện với tỷ lệ áp đảo 279 phiếu thuận, 136 phiếu chống, điểm quan trọng là phân định quyền quản lý, xác định rõ ràng rằng có hai cơ quan có quyền quản lý tài sản tiền điện tử: một là Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC), một là SEC Mỹ.
Teresa đã nhiều lần công khai bày tỏ mong muốn thiết lập một hệ thống phân loại tài sản kỹ thuật số mới, để tài sản tiền điện tử không còn hoàn toàn bị ràng buộc bởi bài kiểm tra Howey truyền thống, và cho rằng bài kiểm tra Howey không nên quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ. Nếu ý tưởng này trở thành hiện thực, chắc chắn sẽ cung cấp cho ngành một bộ quy tắc rõ ràng và có thể thực hiện, giảm thiểu sự không chắc chắn, thu hút nhiều vốn từ các tổ chức vào lĩnh vực Crypto, và thúc đẩy làn sóng thể chế hóa tài sản tiền điện tử.
Brendan Playford, đồng sáng lập Masa, đã bình luận: "Teresa là người thúc đẩy sự thay đổi mà SEC Mỹ cần, cô tập trung vào quản lý nhẹ nhàng, cho rằng bài kiểm tra Howey không nên quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ, và sẽ chấm dứt tình trạng "sử dụng thực thi thay cho quản lý", và hợp tác với tất cả các bên tham gia quan trọng từ Wall Street và ngành công nghiệp tiền điện tử, cùng nhau xây dựng một cấu trúc thị trường rõ ràng, từ đó giúp ngành công nghiệp tiền điện tử phát triển mạnh mẽ tại Mỹ. Là một luật sư thách thức chính sách SEC hiện tại và bảo vệ quyền lợi của các nhà đổi mới tiền điện tử tại Washington D.C., năng lực của cô vượt xa yêu cầu - "Hãy làm cho SEC lại trở nên 'Goody'!"
Tóm tắt
Nếu Teresa Goody Guillén được bổ nhiệm, điều này chắc chắn sẽ đánh dấu một bước ngoặt chính sách chưa từng có của SEC Mỹ, hy vọng giúp SEC Mỹ thoát khỏi tình trạng hiện tại là "sử dụng luật pháp thay cho quy định", tái cấu trúc sức cạnh tranh của ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ thông qua sự quản lý nhẹ nhàng và các quy tắc thị trường rõ ràng.
Đặc biệt, với tư cách là một chuyên gia pháp lý am hiểu các quy tắc tài chính truyền thống và thành thạo công nghệ blockchain, những kinh nghiệm hợp tác tốt đẹp của cô với các dự án blockchain như Masa có nghĩa là ngành công nghiệp tiền điện tử trong tương lai có thể thiết lập các kênh giao tiếp trực tiếp và thực tế hơn với SEC Mỹ thông qua cô. Với vai trò là "cầu nối giữa công nghệ và quản lý", Teresa có thể nhạy bén hơn trong việc nắm bắt nhu cầu của ngành, thiết kế khung quy định cân bằng giữa đổi mới và quy định cho thị trường tiền điện tử.
Tuy nhiên, dưới áp lực của sự kỳ vọng cũng có thách thức - liệu Teresa có thể cân bằng lợi ích của các tổ chức tài chính truyền thống và ngành công nghiệp tiền điện tử mới nổi? Làm thế nào để bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư và duy trì sự ổn định của thị trường trong bối cảnh thay đổi?
Có thể những câu trả lời cho những câu hỏi này sẽ được tiết lộ sau khi cô ấy nhậm chức.
