Cuộc tranh luận đang diễn ra xung quanh quy định về tiền điện tử ở Hoa Kỳ đã được Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa (CFTC) Rostin Behnam khơi lại. Trong lời khai của mình trước Ủy ban Nông nghiệp, Dinh dưỡng và Lâm nghiệp Thượng viện Hoa Kỳ vào ngày 9 tháng 7, Behnam đã nhắc lại lập trường của mình rằng Bitcoin và Ether, hai loại tiền điện tử hàng đầu theo vốn hóa thị trường, nên được phân loại là hàng hóa và được CFTC giám sát.

Behnam trích dẫn phán quyết của tòa án Illinois ngày 3 tháng 7 trong vụ án kế hoạch Ponzi trị giá 120 triệu đô la làm bằng chứng ủng hộ quan điểm của mình. Thẩm phán chủ trì vụ án, liên quan đến một người đàn ông Oregon bị buộc tội lừa đảo, đã phân loại cả Bitcoin và Ether là hàng hóa. Ngoài ra, phán quyết bao gồm Olympus (OHM) và KlimaDAO (KLIMA) thuộc cùng một phân loại.

Hôm nay, tôi đã làm chứng về tài sản hàng hóa kỹ thuật số trước Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện. Đọc nhận xét của tôi tại https://t.co/JojHNdQoVh

- Rostin Behnam (@CFTCbehnam) Ngày 10 tháng 7 năm 2024

“Trong quyết định của mình, tòa án đã tái khẳng định rằng cả Bitcoin và Ether đều là hàng hóa theo Đạo luật trao đổi hàng hóa,” Behnam nhấn mạnh trong lời khai của mình.

Behnam củng cố thêm lập luận của mình bằng cách tham khảo báo cáo năm 2022 của Hội đồng Giám sát Ổn định Tài chính (FSOC). Báo cáo này đã xác định một lỗ hổng nghiêm trọng trong các quy định liên quan đến thị trường giao ngay đối với “tài sản kỹ thuật số không phải là chứng khoán”. Báo cáo của FSOC kêu gọi CFTC đảm nhận vai trò nổi bật hơn trong việc giám sát hàng hóa kỹ thuật số.

Behnam bày tỏ lo ngại rằng việc thiếu hành động cụ thể từ các cơ quan quản lý khác sẽ không ngăn cản được sự quan tâm của công chúng đối với tài sản kỹ thuật số. Ông cảnh báo rằng việc tiếp tục không hành động sẽ chỉ làm trầm trọng thêm những rủi ro mà thị trường tài chính và nhà đầu tư phải đối mặt.

“Nói tóm lại, quỹ đạo hiện tại của chúng tôi không bền vững,” Behnam tuyên bố. “Pháp luật liên bang là rất cần thiết để tạo ra một lộ trình cho một khuôn khổ pháp lý nhằm bảo vệ các nhà đầu tư Mỹ và có thể cả hệ thống tài chính khỏi rủi ro trong tương lai.”

CFTC sẵn sàng dẫn đầu về quy định tiền điện tử

Behnam đã vạch ra năm ưu tiên lập pháp quan trọng mà CFTC tin rằng sẽ cho phép họ quản lý hiệu quả hàng hóa kỹ thuật số. Những ưu tiên này bao gồm:

  • Thẩm quyền điều chỉnh các quy định để giải quyết các hồ sơ rủi ro riêng biệt của các loại tiền điện tử khác nhau.

  • Việc thiết lập hệ thống tài trợ “mô hình phí dịch vụ” lâu dài cho CFTC.

  • Yêu cầu các thực thể đã đăng ký phải tuân thủ chế độ công bố toàn diện về việc nắm giữ tài sản tiền điện tử của họ.

  • Việc tăng cường các giao thức Biết khách hàng của bạn (KYC) và Chống rửa tiền (AML) cho CFTC.

Behnam kết thúc lời khai của mình bằng cách kêu gọi ủy ban xem xét một “khuôn khổ cân bằng, có kỷ luật” để phân biệt giữa chứng khoán và hàng hóa khi phân loại token theo luật hiện hành. Ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện chương trình giáo dục và tiếp cận toàn diện để nâng cao hiểu biết của công chúng về tài sản tiền điện tử ở Hoa Kỳ.

Behnam trấn an ủy ban: “SEC và CFTC có mối quan hệ đối tác lâu dài nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều chỉnh mạnh mẽ, mạnh mẽ đối với thị trường chứng khoán và phái sinh”. “Tôi tin tưởng rằng hai cơ quan sẽ tiếp tục hợp tác chặt chẽ, đảm bảo một hệ thống đáng tin cậy, công bằng và hiệu quả để niêm yết và giao dịch tài sản kỹ thuật số trên các sàn giao dịch được quản lý.”