Біткоїн може підвищити стійкість долара та підтримати економічні інтереси США.
Автор статті: @DavidFBailey
Джерело: Платформа X
Переклад статті: BitpushNews
17 грудня 2024 року Інститут політики біткоїна (Bitcoin Policy Institute) підготував виконавчий наказ, що пропонує створити стратегічний резерв біткоїна під управлінням валютного стабілізаційного фонду (ESF) Міністерства фінансів США за часів уряду Трампа, який має бути підписаний після його інавгурації для набрання чинності.
Примітка: Інститут політики біткоїна є непартійною неприбутковою організацією, що займається дослідженням політики та соціального впливу біткоїна та нових валютних мереж.
Наводиться текст виконавчого наказу:
Виконуючи надані мені повноваження відповідно до Конституції США та законів (включаючи 31 U.S.C. § 5302), цим наказую:
Розділ 1 Мета
Оскільки глобальні фінанси все більше інтегрують цифрові активи та нові економічні інструменти, США повинні адаптувати свою фінансову стратегію, щоб підтримувати стабільність та лідерство в глобальній економіці. Біткоїн є децентралізованим, обмеженим активом для зберігання вартості, подібним до цифрового золота, з унікальними властивостями, які можуть підвищити стійкість долара та підтримати економічні інтереси США.
Цей виконавчий наказ призначає біткоїн активом, придатним для стратегічного придбання в валютному стабілізаційному фонді (ESF) Міністерства фінансів, встановлюючи стратегічний резерв біткоїна та як постійний національний актив, що приносить користь всім американцям.
Розділ 2 Політика
Політика США полягає в тому, що:
1. Встановити стратегічний резерв біткоїна для розвитку нашої економіки та зміцнення фінансової домінанти США на майбутнє;
2. Призначити біткоїн стратегічним активом, що належить уряду США, розширивши різноманітність активів, що належать ESF, для забезпечення національної економічної безпеки та конкурентоспроможності XXI століття, а також сприяючи розвитку галузі через залучення капіталу, талантів та голосів;
3. Стати світовим лідером у сфері цифрових активів, створюючи та розширюючи підприємства в нашій величній країні.
Розділ 3 Встановлення SBR та призначення біткоїна стратегічним резервним активом
(a) Встановлення стратегічного резерву біткоїна
Цим встановлюється стратегічний резерв біткоїна (SBR), що управляється Міністром фінансів, з метою підвищення різноманітності резервних активів США. Для підвищення довіри до своєї місії SBR проходитиме регулярні аудити, суворі стандарти безпеки та всебічні заходи звітності, щоб забезпечити довгострокову підзвітність та безпеку.
(b) Інтеграція біткоїн-активів уряду
Протягом 7 днів з моменту опублікування цього наказу, жоден біткоїн, що перебуває під контролем будь-якого федерального агентства (включаючи Службу федеральних маршалів США), не може бути проданий, обміняний, проданий на аукціон або іншим чином закладений, і після отримання законного права на такий біткоїн (включаючи остаточне, остаточне рішення в цивільних або кримінальних справах на користь федерального агентства) він має бути переданий керівником цього федерального агентства до SBR.
(c) Призначення резервних активів
Цим біткоїн призначається стратегічним резервним активом, придатним для купівлі та утримання в ESF. Протягом 60 днів з моменту опублікування цього наказу, Міністру фінансів надається вказівка реалізувати план придбання біткоїна для покупки та управління біткоїном в ESF. Метою SBR є позиціонування США як беззаперечного світового лідера в утриманні, інноваціях та управлінні біткоїном, забезпечуючи інтереси США, а не іноземних конкурентів, як стандарт для глобальної цифрової активної стратегії.
Розділ 4 Угоди про придбання та зберігання
(a) План закупівель
Відповідно до повноважень, наданих Міністру фінансів «управляти... кредитними інструментами» відповідно до 31 U.S.C. § 5302, Міністр фінансів цим наказує виділити не менше ніж 521 мільярд доларів з ESF для стратегічного придбання біткоїна з метою інтеграції в SBR, шляхом придбання боргу від відповідних контрагентів і повернення в біткоїнах. Міністр фінансів має співпрацювати з відомими учасниками ринку на основі угод, що максимізують цінність та зменшують ризик. Початковий план придбання має бути завершений протягом 365 днів з моменту опублікування цього наказу.
(b) Угоди про зберігання та безпеку
Для захисту обсягів біткоїна в SBR на всіх етапах, Міністр фінансів має реалізувати наступну поетапну структуру зберігання. Протягом 30 днів з моменту опублікування цього наказу Міністр має підтвердити, що існуючі відносини уряду США з надійними та безпечними постачальниками послуг зберігання є достатніми для забезпечення миттєвого та надійного рішення для зберігання біткоїна в SBR. Міністр має дати вказівку безпечно перевести всі покупки біткоїна, здійснені в рамках плану придбання, до таких постачальників послуг зберігання.
Водночас Міністр має координувати розробку та впровадження угод про самозберігання (включаючи спеціалізоване обладнання, гарантоване програмне забезпечення, контроль доступу, географічний розподіл, контроль багатопідписів та фізичні заходи безпеки) спільно з Національним агентством безпеки, Управлінням кібербезпеки та безпеки інфраструктури, Національним інститутом стандартів і технологій (NIST) та будь-якими іншими установами за запитом Міністра, щоб поліпшити довгострокову безпеку, зменшити залежність від третіх сторін і зберегти повний суверенний контроль США над резервами біткоїна як «цифровою фортецею». Міністр має забезпечити, що угоди про зберігання SBR відповідають процедурам аудиту ESF, суворим стандартам кібербезпеки та верифікації підтвердження криптозбережень, щоб гарантувати цілісність SBR та довіру громадськості США.
Розділ 5 Умови продажу стратегічного резерву біткоїна
(a) Принципи довгострокового збереження
SBR має стати постійною опорою фінансової могутності США та зобов'язанням до майбутнього цифрової економіки, так само як і тривала мета захисту нашого національного золотовалютного резерву. Біткоїн, що утримується в SBR, не має розглядатися як короткостроковий фінансовий інструмент або екстрений фонд для повсякденних ситуацій, а має розглядатися як поколіннєвий актив, що підтримує процвітання та безпеку США на десятиліття вперед. Це політика США. Уряд має утримувати (HODL) всі біткоїни, отримані в SBR, протягом щонайменше 25 років з моменту опублікування цього наказу.
(b) Строге обмеження ліквідації
Лише в найсуворіших і спеціальних обставинах може бути дозволено продаж або інші види виведення активів з SBR, коли ці обставини явно перевищують звичайні фінансові коливання чи геополітичну непевність.
(c) Сувора процедура затвердження
Перед будь-яким продажем Міністр фінансів має подати детальне письмове рішення, супроводжене значною кількістю доказів, що пропонована ліквідація безпосередньо стосується особливої економічної або безпекової кризи країни. Це рішення має бути затверджено Президентом США. Без чіткої санкції Міністр фінансів не має права продавати, закладати, обмінювати або іншим чином розпоряджатися будь-якою частиною SBR.
(d) Прозоре та контрольоване виконання
У виняткових випадках, якщо продаж буде затверджений, він має бути здійснений наймудрішим та найсуворішим контролем, щоб зменшити вплив на ринок та зберегти громадську довіру. Приватні, поетапні угоди або інші стримані методи мають бути пріоритетними, щоб забезпечити, що навіть у кризі репутація країни в питаннях фінансової обачності та відповідальності залишається непошкодженою.
Розділ 6 Звітність та прозорість
(a) Публічне підтвердження резервів
Міністр фінансів має використовувати криптодокази для реалізації процесу публічного підтвердження резервів. Ці підтвердження мають надаватися щоквартально, щоб забезпечити прозорість володіння біткоїном в ESF, одночасно захищаючи чутливу інформацію безпеки.
(b) Щорічний звіт
Як частину щорічного звіту про діяльність ESF, що вимагається Законом про золоті резерви, Міністр фінансів має надати детальну інформацію про статус, продуктивність та стратегічні переваги біткоїна в ESF. Цей звіт також має підсумувати стратегії придбання, заходи безпеки зберігання та вплив на економічну стабільність, з урахуванням національної економічної безпеки.
Розділ 7 Міжурядова координація
Міністр фінансів має координуватися з Федеральною резервною системою, Міністерством оборони та іншими відповідними федеральними агентствами, щоб забезпечити, що придбання та управління біткоїном в ESF відповідає стандартам національної безпеки, економічної стабільності та кібербезпеки США.
