Біткоїн, як новий цифровий актив, поступово привертає увагу урядів і центральних банків у всьому світі. З урахуванням того, що все більше країн розглядають можливість включення біткоїнів до своїх стратегічних резервів, глобальні змагання за резерви біткоїнів, здається, вже тихо розпочалися.
Загальна кількість біткоїнів фіксована (21 мільйон), що надає їм дефіцитності. На відміну від законних валют, які залежать від регулювання центрального банку, біткоїн не підлягає інфляції і вважається «цифровим золотом». Як децентралізована валюта, біткоїн може швидко та безпечно здійснювати міжнародні транзакції, зменшуючи залежність від системи розрахунків у доларах. У сучасній глобальній фінансовій системі, що домінує долар, економічні санкції часто використовуються як політичний інструмент, біткоїн може допомогти країнам обійти традиційні фінансові мережі, зберігаючи свободу торгівлі.
Крім того, цінність біткоїнів полягає не лише в їх функції як валюти, але й у потенційних економічних вигодах. У майбутньому ціна біткоїнів може продовжувати зростати, і якщо біткоїни будуть включені до резервних активів, очікується, що вони принесуть країні значні економічні вигоди. Отже, біткоїн є не лише фінансовим інструментом, але й засобом захисту економічної незалежності суверенних держав.
(Forbes) Недавня стаття виявила, що все більше центральних банків досліджують можливість включення біткоїнів до валютних резервів. Деякі країни вже вжили реальних дій: Сальвадор став першою країною, яка зробила біткоїн законним платіжним засобом, а його президент Наїб Букеле оголосив про використання біткоїнів як частини національних резервів для інфраструктурних проектів та погашення боргів. Наразі його резерви біткоїнів складають близько 10% валютних резервів країни, і ця смілива спроба є важливим прикладом для інших країн.
Найбільша економіка світу — США також рухається в цьому напрямку. Обраний президент Трамп, який отримав прізвисько «криптопрезидент», заклав основу для національного резерву біткоїнів. В зв'язку з цим, сенатор-республіканець Сінтія Лумміс, яка вважається союзником Трампа, планує після вступу на посаду в новому Конгресі просувати законопроект про стратегічний резерв біткоїнів, щоб США створили резерв у 1 мільйон біткоїнів, що становить близько 5% від поточного обсягу біткоїнів.
Одночасно Лумміс пропонує створити резерв у 1 мільйон біткоїнів, продавши частину золотовалютних резервів ФРС, не збільшуючи дефіцит бюджету. США вже мають фінансові активи, які можна конвертувати в біткоїн, а саме золоті сертифікати, що має досить нейтральний вплив на баланс активів США. ФРС має достатньо золотовалютних резервів, щоб купити 1 мільйон біткоїнів і зберегти велику кількість золота.
Трамп перед виборами заявив про намір створити стратегічний резерв біткоїнів, плануючи використати 200 тисяч біткоїнів, конфіскованих урядом, в основі, тоді як пропозиція Лумміс ще більше зміцнить стратегічний резерв біткоїнів. Відповідно до її законопроекту, біткоїни повинні зберігатися не менше 20 років і можуть бути продані лише з метою погашення федерального боргу.
Крипторинок оптимістично оцінює перспективи цього законопроекту, вважаючи, що в існуючому політичному середовищі пропозиція не лише збільшить національне багатство, але й захистить статус долара, з великою ймовірністю отримавши схвалення. Якщо США успішно реалізують цей законопроект, очікується, що він принесе країні до 16 трильйонів доларів економічної вигоди.
Варто зазначити, що кілька штатів США вже розглядають можливість реалізації своїх програм з резервування біткоїнів. Наприклад, найбільший ключовий коливний штат Пенсильванія вже представив законодавство про резерв біткоїнів. У листопаді 2024 року двоє республіканських депутатів Пенсильванії Майк Кабелл та Аарон Кауфер подали до Палати представників штату новий законопроект під назвою (Стратегічний резерв біткоїнів) (Strategic Bitcoin Reserve).
Якщо законопроект буде успішно ухвалено, це дозволить фінансовому управлінню штату інвестувати до 10% фондів загального фонду штату (State General Fund), фонду на випадок непередбачених обставин (Rainy Day Fund) та інвестиційного фонду штату (State Investment Fund) у біткоїни. Це означає, що Пенсільванія в майбутньому може інвестувати десятки мільярдів доларів для створення резерву біткоїнів. Зараз цей законопроект про стратегічний резерв біткоїнів офіційно опублікований на веб-сайті Пенсільванії.
Безумовно, уряд США активізував глобальну дискусію щодо ролі біткоїнів як стратегічного активу, навколо реалізації стратегічних резервів біткоїнів поступово виникає ефект снігової кулі, і все більше країн починають усвідомлювати, що їх потенціал може забезпечити та зміцнити економічну силу держав у дедалі цифровізованій глобальній економіці, швидко вживаючи аналогічні дії.
По-перше, Палата представників Бразилії офіційно подала законопроект, що пропонує створити стратегічний суверенний резерв біткоїнів (RESBit) для диверсифікації національних фінансових активів і зміцнення економічної стійкості. Цей законопроект називається «Projeto de Lei 4501/2024», його підготував федеральний представник Ерос Біондіні, який має на меті позиціонувати Бразилію як лідера цифрових інновацій та захистити економіку від глобальної невизначеності. Якщо буде схвалено, цей законопроект дозволить уряду виділити 5% міжнародних резервів країни на біткоїн (BTC).
По-друге, Росія, у якої заморожено половину валютних резервів, звертає увагу на децентралізовані активи біткоїнів. Російські депутати подали офіційну пропозицію до міністра фінансів: оскільки країни під санкціями не можуть використовувати традиційні міжнародні платіжні системи, криптовалюта фактично стала єдиним інструментом міжнародної торгівлі. Тому пропонується створити стратегічний резерв біткоїнів і впровадити нову платіжну систему, що дозволить знизити ризики санкцій і отримувати значний прибуток.
У грудні 2024 року депутат штату Техас Джованні Капрігліоне офіційно подав законопроект про стратегічний резерв біткоїнів для штату Техас, що передбачає інвестиції в біткоїни та їх безпечне зберігання в холодному сховищі не менше п'яти років. Якщо цей законопроект отримає дві третини голосів від усіх обраних депутатів обох палат, він набуде чинності негайно. Якщо ж законопроект не отримає необхідної кількості голосів для негайного набуття чинності, він набуде чинності 1 вересня 2025 року.
Одночасно, міська рада Ванкувера в Канаді також ухвалила пропозицію мера Ванкувера Кена Сіма, щоб зробити місто «дружнім до біткоїнів». Міська влада почне досліджувати можливість прийняття біткоїнів для сплати податків та додавання BTC до фінансових резервів міста.
Крім того, японський парламент також отримав запит на обговорення резерву біткоїнів. Депутат від партії NHK Хамада Сатоші закликав уряд Японії розглянути можливість конвертації частини валютних резервів в біткоїн та інші цифрові валюти, зазначивши, що децентралізація BTC дозволяє підтримувати економічну діяльність без залежності від будь-якої конкретної валюти, що швидко зробить його «національним стратегічним активом». У цьому зв'язку японський уряд протягом кількох тижнів надасть Хамаді письмову відповідь і, можливо, опублікує її на своєму офіційному веб-сайті.
Інші країни, такі як Іран, які також підлягають міжнародним економічним санкціям, розглядають можливість використання біткоїнів для розрахунків за енергоресурси та товари, щоб зменшити залежність від долара. Міністр економіки та фінансів Ірану нещодавно оголосив про плани уряду щодо регулювання криптовалют, а не накладання прямих обмежень. Криптовалюти підпадають під юрисдикцію Центрального банку Ірану (CBI), який активно розробляє регуляторну базу. Він підкреслив, що метою уряду є усунення негативного впливу криптовалют на економіку, максимально використовуючи їх потенційні переваги. А також використання цифрових активів для пом'якшення економічних викликів, включаючи санкції з боку США, і створення робочих місць для молоді.
Крім того, українські влади нещодавно заявили, що Україна планує легалізувати криптовалюти в першому кварталі 2025 року. Крім того, президент Аргентини Хав'єр Мілей нещодавно анонсував план вільного обігу валют у 2025 році, який дозволить аргентинцям вільно обирати валюту для торгівлі, в тому числі біткоїн, що вважається офіційним прийняттям біткоїн-платежів.
З огляду на політику Трампа, сприятливу до криптовалют, Великобританію також закликають створити резерв біткоїнів для боротьби за лідерство в цифровій економіці, інакше вона ризикує відстати в швидко цифровізованій фінансовій структурі. Нещодавно засновники Binance Чанпень Чао та колишній директор з комунікацій Білого дому прогнозували, що після багаторічного повного заборони на криптовалюти Китай може відновити видобуток біткоїнів у наступному році і можливо слідуватиме прикладу США у створенні стратегічного резерву біткоїнів.
Варто зазначити, що кандидат у президенти Польщі Славомір Ментзен, вивчаючи заяву Трампа, пообіцяв, що якщо він буде обраний у травні наступного року, він створить стратегічний резерв біткоїнів і пообіцяє створити найдружніше середовище для криптовалют у світі, прагнучи зробити Польщу справжнім раєм для криптовалют — з дружніми законодавчими нормами, низькими ставками податків і повною підтримкою з боку банків та регуляторних органів. Наразі Славомір Ментзен вже здобув значну підтримку серед представників лібертаріанців та правих виборців.
У глобальному масштабі конкуренція за резерви біткоїнів вже розпочалася. Більшість країн уважно стежать за розвитком біткоїнів і розглядають, як зайняти своє місце в цій новій галузі. Держави більше не можуть ігнорувати існування біткоїнів, а конкуренція в майбутньому буде не лише економічною, але й стосуватиметься технологічних інновацій та фінансової стабільності. У цьому процесі взаємодія суверенних держав та капітальних ринків визначатиме структуру конкуренції за резерви біткоїнів і формуватиме новий порядок у глобальній економіці.
Отже, від першої спроби маленької країни Сальвадор до гарячих дебатів політиків великих держав, біткоїн поступово стає невід’ємною частиною міжнародної фінансової системи. Незважаючи на те, що майбутнє його як резервного активу залишається спірним, незаперечним є те, що біткоїн вже започаткував глобальну валютну революцію.
