Комісар з цінних паперів і бірж Хестер Пірс із задоволенням просуває криптоінновації.
Тільки не називайте її криптомамою.
Пірс заслужила прихильність криптоіндустрії — і прозвище «криптомама» — за її підтримку індустрії та бурхливе незгоду з пропозиціями правил і судовими позовами, спрямованими проти індустрії під керівництвом Гері Генслера.
Тим не менш, лібертаріанська Пірс каже, що вона розглядає криптовалюту як вибір, який американські споживачі повинні мати можливість зробити для себе.
«Мені здається, що це смішно, але в той же час я відчуваю певну проблему з терміном «мама», — сказав комісар DL News.
«Я не твоя мама».
DL News поспілкувався з Пірсом про придушення SEC криптовалюти, криптобіржові фонди та майбутні вибори.
Нове крісло
Деякі припускають, що Пірс — один із двох республіканців у комісії SEC — може стати її наступним головою, якщо Дональда Трампа оберуть президентом у листопаді.
Це було б благом для криптоіндустрії, для якої Генслер став культовим ворогом.
Термін повноважень Генслера триває до 2026 року, але голови SEC, як правило, йдуть у відставку раніше, якщо приходить нова адміністрація.
«Якщо зміниться президент, зазвичай у відповідь на це зміниться і голова SEC», — сказав Пірс.
Позиція потужна.
Голова встановлює порядок денний агентства, і робить це незалежно від виконавчої влади — не обов’язково для всіх федеральних регуляторів.
Проте, відповідаючи на питання про наступність у SEC, Пірс не став робити прогнозів.
«Це справді може бути будь-хто — президент має широкі повноваження» вибору, сказала вона.
Крипто закони
Деякі політики переконані, що виборці криптовалюти можуть змінити штати на полі бою на виборах у листопаді.
Таким же чином, законодавці зрозуміли, що їм потрібно швидко діяти, щоб прийняти законодавство про криптовалюту.
Закон FIT21, який створює ринкову структуру для криптовалюти, був прийнятий Палатою представників у травні.
Законопроект надасть дочірньому агентству SEC, Комісії з товарних ф’ючерсних бірж, більше повноважень над спотовими крипторинками.
Генслер і його колега з CFTC Ростін Бенам тісно співпрацюють. Але вони явно розходяться в одному питанні — у той час як Генслер каже, що більшість криптовалют є цінними паперами, Бехнам стверджує, що вони є товарами.
SEC і CFTC «потрібно відступити і пам’ятати, що ми обоє служимо американському народу».
Хестер Пірс
Пірс сказала, що не вважає відносини SEC з CFTC суперництвом, і вона була рада бачити, як Конгрес працює над вирішенням питання про розподіл повноважень.
«Нам потрібно відступити і пам’ятати, що ми служимо американському народу та американським ринкам. Нам слід подумати про те, хто краще виконує функцію x чи y — як наказав нам Конгрес», — сказала вона.
За її словами, законодавство цієї галузі має враховувати, що потенційні інновації не мають нічого спільного зі статусом криптовалюти як фінансового активу.
«У криптовалюті відбувається багато чого, що взагалі не має нічого спільного з фінансовими ринками», — сказав Пірс.
Наприклад, децентралізована фізична інфраструктура не вписується у фінансову правову систему.
Регулювання шляхом примусового виконання
Криптолобісти кажуть, що вони хочуть регулювання, оскільки за його відсутності SEC має звернутися до примусового контролю.
Нещодавно Верховний суд дав надію сторонам у криптопроцесах.
Історично скасувавши так звану доктрину Chevron, суд, по суті, полегшив суддям можливість відхилити думку регуляторів у випадках, коли статути неясні.
Пірс сказав, що агентство «ще розглядає» те, який вплив рішення може мати на його справи.
Однак вона сказала, що завжди зосереджувалася на дотриманні намірів Конгресу.
«Ми повинні уважно стежити за тим, що Конгрес сказав нам робити», — сказала вона.
SEC повинна переконатися, що вона дотримується повноважень, наданих їй Конгресом, і не «намагається приймати занадто агресивні інтерпретації».
Пірс не коментував відкриті справи — наразі агентство судиться з біржами Coinbase, Binance та Kraken, зокрема.
Але вона сказала, що перемога SEC проти блокчейн-видавничої компанії LBRY була низькою точкою її кар’єри на посаді комісара.
«Це був проект, у якому було виконано справді значну роботу, і ми, тим не менш, вирішили подати в суд і в кінцевому підсумку фактично його закрили», — сказала вона.
SEC стверджувала, що LBRY порушила законодавство про цінні папери.
«Не було звинувачень у шахрайстві — це було порушення реєстрації — і це здавалося мені проблематичним», — сказав Пірс.
Позов проти проекту незамінних токенів Stoner Cats, який сторони врегулювали, здавався довільним, сказав Пірс.
«Якби ми застосували подібну логіку в інших контекстах, ми могли б порушувати справи проти всіх видів нецифрових емітентів колекціонування», — сказала вона.
На відміну від Генслера, який часто повторює висновок, що крипто-бізнесу просто потрібно «зайти в SEC і зареєструватися», Пірс сказав, що крипто-бізнесу важко отримати допомогу від регулятора.
«Існує справжня потреба в загальних рекомендаціях, і ми могли б її загасити та допомогти обом цим проектам, а також багатьом іншим», — сказала вона.
Схвалення ETF
Інвестори з нетерпінням чекають, коли SEC схвалить ETF Ethereum, який, за словами Генслера, ймовірно, відбудеться цього літа.
Пірс не буде зацікавлений у тому, чи схвалить SEC заявки на ETF Solana.
Але вона сказала, що до криптовалютних ETF слід ставитися так само.
«Це було моє велике розчарування через сагу про Bitcoin ETF. «Ми ходили 10 років туди-сюди» з емітентами, сказала вона, поки суд не постановив, що SEC має дозволити ETF.
«Нам просто потрібно було застосовувати ті самі правила, що й для інших речей, і розглядати факти й обставини кожної заявки».
Однак вона попередила, що зелене світло від SEC не означає схвалення продукту як безпечного.
«Інвестори мають різну толерантність до ризику, різні речі, які вони шукають, різні портфелі. Їхні часові горизонти різні», – сказала вона.
Зрештою, вона нічия не мама — вона нікому не вказує, як інвестувати.
«Ви, як особистість, можете зробити вибір для себе та своєї родини краще, ніж будь-хто інший, тому що ви найкраще знаєте свої обставини, ви найкраще знаєте свої мрії», — сказала вона.
«Надто часто ми, регулятори, вскакуємо і кажемо: «Я скажу тобі, що робити зі своїм життям».
Зв’яжіться з автором за адресою joanna@dlnews.com.
