Автор оригинала: a16z

Оригинальная компиляция: Shenchao TechFlow

Позже в этом месяце Палата представителей проголосует по важному законопроекту (HR 4763), на который, по нашему мнению, вам следует обратить внимание.

Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века, также известный как Закон FIT 21, в случае его принятия сделает регулирование криптовалюты в США более ясным, что принесет пользу всем в отрасли. Если этот законопроект будет принят, он:

  • Обеспечить возможность безопасного и эффективного запуска блокчейн-проектов в США;

  • Уточнить границы между Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами США (CFTC), т.е. кто и какое поведение регулирует в сфере криптовалют, и являются ли цифровые активы ценными бумагами или товарами;

  • Обеспечить надзор за криптовалютными биржами и обеспечить дальнейшую защиту потребителей в США, обеспечивая соблюдение правил торговли криптовалютой.

Ниже мы расскажем вам, почему это так важно.

Что включает в себя этот законопроект?

FIT 21 Act/HR 4763 устанавливает нормативную базу для рынка цифровых активов США для:

  • Решить уникальные структурные проблемы цифровых активов;

  • Обеспечить четкие и надежные меры защиты потребителей;

  • Уточните, какие цифровые активы регулируются Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а какие цифровые активы регулируются Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Это важно, поскольку существуют важные различия в определениях «товаров» и «ценных бумаг», которые имеют важные последствия для того, как они регулируются.

  • Если блокчейн или цифровой реестр, в котором используется цифровой актив, функционален и децентрализован, Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) будет регулировать цифровой актив как товар.

  • SEC будет регулировать цифровой актив как ценную бумагу, если связанный с ним блокчейн является функциональным, но не децентрализованным.

Законопроект определяет децентрализацию, как если бы ни один человек не имел одностороннего права контролировать блокчейн или его использование, и ни один эмитент или аффилированное лицо не владело бы 20% или более цифровых активов или цифровых активов.

Законопроект также налагает другие требования по защите потребителей, такие как сегрегация средств клиентов; периоды блокировки для инсайдеров токенов (чтобы стимулировать инновации, а не просто спекуляции); ограничения годового объема продаж и требования к раскрытию информации;

Эти меры защиты были чем-то похожи на те, которые были введены регулирующими органами после Великой депрессии, после эксцессов 1920-х годов и краха фондового рынка в 1929 году. Как только они были установлены, США открыли эпоху беспрецедентного роста и инноваций на рынках и Экономика. .

Чего нет в этом законопроекте?

Некоторые инсайдеры отрасли обеспокоены тем, что законопроект предоставляет SEC слишком большую юрисдикцию, поскольку он устанавливает очень высокую планку для децентрализации и возможности вернуть любые рецентрализованные токены или проекты. Есть также опасения, что законопроект не проводит четких границ между юрисдикцией Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами.

Однако, хотя этот законопроект несовершенен, он обеспечит криптоиндустрии регуляторную определенность, необходимую ей для продолжения работы и инноваций в Соединенных Штатах.

Некоторые могут спросить, зачем нужна какая-либо форма регулирования? Никакое регулирование не является нереалистичным, и более четкие правила лучше, чем запутанные. Ясный путь к регулированию и корпоративному соблюдению требований позволяет инноваторам завоевывать доверие общественности и создавать полезные продукты, одновременно привлекая к ответственности любых субъектов с плохими намерениями.

Кто стоит за этим?

Законопроект FIT 21 является совместным усилием Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, который курирует Комиссию по ценным бумагам и биржам, и Комитета по сельскому хозяйству Палаты представителей, который курирует Комиссию по торговле товарными фьючерсами, а также пользуется поддержкой промышленности. Законопроект был принят Комитетом по финансовым услугам в июле прошлого года при поддержке шести демократов и всех республиканцев, входящих в комитет, а также единогласно принят Комитетом по сельскому хозяйству. С тех пор законопроект пользуется поддержкой обеих партий.

Почему именно сейчас и чем вы можете помочь?

Голосование по законопроекту, которое пройдет в ближайшие недели, послужит референдумом по криптовалютам в США.

Поэтому крайне важно обеспечить, чтобы этот законопроект был принят при сильной двухпартийной поддержке. Затем его необходимо будет принять Сенатом и подписать закон президентом. Итак, сейчас мы переживаем критический момент. Чтобы внести свой вклад, мы настоятельно рекомендуем вам связаться с местным представителем через веб-сайт Stand with Crypto.

Почему это важно?

Хотя криптоиндустрия существует уже более десяти лет, всеобъемлющая нормативная база для цифровых активов в Соединенных Штатах еще не создана. Текущая нормативная база фрагментирована, неполна и лишена ясности. Эта нормативная неопределенность не только создает запутанную среду для инноваций, но и создает питательную среду для злоумышленников. Как мы видели, компаниям и частным лицам с плохими намерениями легко запускать продукты, использующие пробелы в регулировании.

В то же время ответственные субъекты – законные предприниматели и стартапы – подвергаются сомнительному «правопринудительному регулированию». Такой подход вредит инновациям в США, особенно в то время, когда другие страны продолжают внедрять инновации, и не способствует долгосрочному доминированию доллара США, американских потребителей или общему развитию экономики США.

Стартапы имеют тенденцию перемещаться за границу, когда в других юрисдикциях предусмотрены подходящие режимы регулирования. Это не абстрактная проблема: стартапы создают рабочие места, экономическую ценность и могут вырасти в следующую крупную технологическую компанию. Например, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, Nvidia и Salesforce — все компании, основанные в Соединенных Штатах, некоторые из них только за последние 20 лет. Сегодня они не только доминируют на рынке, но и оказывают глубокое влияние на нашу повседневную жизнь. Закон FIT 21 позволяет криптоиндустрии иметь такой же потенциал, создавая среду, поддерживающую инновации, избегая при этом ситуации, когда несколько крупных технологических компаний монополизируют рынок и действуют в качестве привратников для большинства.

Независимо от того, как вы относитесь к криптовалюте, это больше, чем просто финансовая возможность, она представляет собой значительный сдвиг в технологической платформе, точно так же, как персональные компьютеры, сотовые телефоны и Интернет изменили наш мир. Хотя Интернет является одной из самых важных технологических инноваций в истории человечества, он подводит потребителей, создателей и разработчиков, которые полагаются на него сегодня. Блокчейн, криптовалюты и Web3 могут решить эту проблему разными способами: от доказательства подлинности для дипфейков и подтверждения личности для ИИ до большего количества голосов и выбора на платформах социальных сетей, до более инклюзивных платежных систем и многого другого. Но нам нужна благоприятная среда для того, чтобы эти инновации продолжали расти в Соединенных Штатах.

Исходная ссылка