8 апреля 2024 года комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер М. Пирс выступила с заставляющей задуматься речью на конференции Ассоциации образования частных предприятий. Под названием «Pourquoi Pas? Регулирование ценных бумаг и американская мечта», ее выступление в Вашингтоне, округ Колумбия, отражало критический дискурс о балансе между регулированием и инновациями в стремлении к американскому предпринимательскому духу.
Хестер Пирс — член Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), назначенная сначала президентом Дональдом Трампом в январе 2018 года и переназначенная на второй срок, заканчивающийся в 2025 году. Она известна своей пропагандой меньших нормативных ограничений в инновациях. финансовые технологии, а также за ее конструктивный подход к регулированию криптовалют.
Криптовалютное сообщество дало Пирсу прозвище «Криптомама». Эта нежность проистекает из ее несогласного заявления относительно решения Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) отклонить заявку на участие в биржевом фонде Биткойн (ETF) в 2018 году. В своем несогласии Пирс раскритиковала SEC за то, что она не поддерживает инновации и применяет слишком строгие стандарты к криптовалютным продуктам по сравнению с другие финансовые продукты. Ее позиция продемонстрировала благосклонное понимание криптовалюты как новой технологии, которая могла бы выиграть от адаптированных подходов регулирования, а не от прямых ограничительных мер.
Ее пропаганда выходит за рамки только криптовалют; она часто выступала за создание нормативно-правовой базы, которая допускает инновации и развитие в финансовом секторе. Перспективы Пирс особенно важны в контексте развития глобальных финансовых технологий, где она рассматривается как голос потенциальной реформы регулирования для поддержки инноваций, сохраняя при этом защиту инвесторов. В ее работе и публичных заявлениях часто подчеркивается важность не подавлять инновации чрезмерно осторожными или жесткими мерами регулирования, что соответствует идее содействия американскому экономическому росту и конкурентоспособности в глобальных финансовых технологиях.
Комиссар Пирс начала свое выступление с того, что подчеркнула неформальный, но типичный американский ответ на инновации и новые идеи: «Pourquoi Pas», или «Почему бы и нет?» Такое мышление резко контрастирует с более ограничительным отношением, преобладающим в других частях мира, где вопрос «Pourquoi?» или «Почему?» — фундаментальное различие, которое, по ее мнению, может как способствовать, так и препятствовать предпринимательским инициативам.
Опираясь на анекдот из своего путешествия по Франции, Пирс рассказала разговор с водителем маршрутного такси, который восхищался Соединенными Штатами как страной возможностей и свободы – местом, где чьи-то идеи и усилия выделиться и внедрять инновации встречают скорее поддержку. чем скептицизм. Эта дискуссия послужила для нее трамплином для углубления в основные обязанности и задачи SEC по созданию среды, благоприятствующей инновациям, при одновременном обеспечении стабильности и целостности рынка.
Пирс подчеркнул, что роль SEC заключается не только в обеспечении соблюдения правил, но и в обеспечении доступа к рынкам капитала. Она отметила, что этот доступ подпитывает американскую экономику, позволяя бизнесу расти и процветать. Однако она выразила обеспокоенность тенденцией к более предписывающим правилам, которые, по ее мнению, могут задушить предпринимательский дух, который движет американской экономикой.
Например, Пирс раскритиковал осторожный подход SEC к криптовалютам и другим финансовым технологиям. Она отметила, что чрезмерно осторожное регулирование может сдерживать инновации, особенно в таких областях, как криптовалюта, где США не спешат обеспечивать четкую нормативную базу. Эта нерешительность, по мнению Пирса, резко контрастирует с американским идеалом «Почему бы и нет?» и создает риски не только для развития технологий, но и для самой природы американской конкурентоспособности на мировой арене.
Кроме того, Пирс обсудил баланс, необходимый в регулировании — защиту инвесторов от мошенничества, не ограничивая при этом законную деловую деятельность. Она отметила, что регулирование не должно сводиться к препятствованию инвестициям в новые предприятия только потому, что они могут потерпеть неудачу. Вместо этого, по ее мнению, оно должно обеспечить четкую и предсказуемую основу, в которой инновации могут процветать. Она сказала, что это предполагает установление основных правил, которые будут соблюдаться справедливо и последовательно, без ненужных препятствий новым участникам рынка или инновациям.
Комиссар также подчеркнул важность смирения регулирующих органов, признав, что регулирующие органы не всегда знают, что ждет нас в будущем или как могут развиваться новые технологии. Таким образом, она выступала за регулирующий подход, который был бы адаптируемым и быстро реагирующим, допуская итеративную обратную связь и корректировки, а не жесткие предписания.
Призыв Пирса к пересмотру того, как применяются законы о ценных бумагах, особенно актуален в свете новых технологий. Например, развитие искусственного интеллекта и блокчейна ставит новые задачи перед регулирующими органами. По ее мнению, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) должна помочь рынку понять эти технологии, одновременно гарантируя, что они не нанесут вреда более широкой рыночной экосистеме.
В заключение Пирс подчеркнул необходимость того, чтобы SEC продолжала поощрять инновации посредством нормативной базы, которая поддерживает, а не подавляет американский предпринимательский дух. Она утверждала, что экономический успех Америки основан на ее открытости новым идеям и готовности предоставить людям свободу добиться успеха – и потерпеть неудачу. Она подчеркнула, что регулирование, хотя оно и необходимо, не должно ослаблять этот дух, а вместо этого должно быть создано для использования и усиления творческого потенциала, который двигает нацию вперед.
Мы в Комиссии по ценным бумагам и биржам должны внести свой вклад, чтобы гарантировать, что США являются страной «Почему бы и нет?» место, где люди могут свободно осуществлять свои мечты: https://t.co/kmJG41HXAj
– Хестер Пирс (@HesterPeirce) 16 апреля 2024 г.
Рекомендованное изображение через Pixabay