Конгрессмены США Том Эммер и Патрик Макгенри устали от подхода SEC к регулированию блокчейна, особенно от ее мнения по поводу раздачи токенов.
В резком письме, адресованном председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Дженслеру, они подвергают сомнению логику решения агентства маркировать цифровые активы как ценные бумаги.
Airdrops, обычно бесплатная раздача токенов первым пользователям, являются ключевым элементом децентрализованных экосистем.
Эммер и МакГенри настаивают на ответах, заявляя, что подход SEC совершенно ошибочен и может также подавить инновации в блокчейн-индустрии США. Законодатели написали, что:
«Эйрдропы играют решающую роль в развитии децентрализованных сетей. Называя их ценными бумагами, SEC создает ненужные барьеры, которые мешают развитию этих технологий».
Значительную часть аргументации Эммера и Макгенри составляет применение Гэри теста Хоуи — правовой основы, которая определяет, можно ли считать актив ценной бумагой.
SEC полагает, что некоторые воздушные раздачи могут подпадать под эту классификацию из-за их потенциального соответствия критерию «инвестирования денег» по закону Хоуи.
И вот тут-то конгрессмены и высказывают свое несогласие.
«Позиция SEC непоследовательна», — заявили они, добавив, что «ранее агентство заявляло, что сами по себе цифровые активы не являются ценными бумагами. Однако теперь оно утверждает, что бесплатная раздача этих активов может каким-то образом привести в действие правила ценных бумаг. Какой в этом смысл?»
Законодатели требуют от Гэри объяснить обстоятельства, при которых бесплатные цифровые активы будут считаться ценными бумагами в соответствии с тестом Хоуи.
Они хотят получить ясность относительно того, как SEC различает воздушные раздачи и другие типы программ поощрений, такие как мили авиакомпаний или баллы по кредитным картам, которые также предоставляются клиентам без оплаты, но не классифицируются как ценные бумаги.
Airdrops часто используются для вовлечения разработчиков и пользователей в рост децентрализованных сетей. Поощряя участие, они помогают установить управление сетью и способствуют ее децентрализации.
«SEC делает практически невозможным достижение настоящей децентрализации блокчейн-проектами», — пишут конгрессмены.
Они считают, что «без четкого пути вперед разработчики вынуждены полностью исключить американских пользователей из airdrop. Это вредит инновациям в США и не позволяет американским гражданам стать частью следующей волны интернет-технологий».
Как поясняется в письме, разработчики уже начали блокировать участие в раздачах токенов для участников из США из-за опасений мер воздействия со стороны SEC.
Такое исключение может лишить американских пользователей доступа к ключевым достижениям блокчейна и вынудить блокчейн-проекты перенести свою деятельность за границу.
В децентрализованной сети блокчейна токены часто оцениваются на основе их полезности или потребительского использования в экосистеме, что делает их больше похожими на товары, чем на ценные бумаги.
Конгрессмены утверждают, что спотовые товарные сделки, как правило, рассматриваются как коммерческие сделки, без жесткого надзора со стороны регулирующих органов, который присущ ценным бумагам.
Они просят SEC разъяснить, как комиссия планирует обращаться с этими токенами после полной децентрализации сети.
Помимо опасностей для блокчейн-проектов, Эммер и Макгенри также обеспокоены более широкими экономическими последствиями действий SEC.
Они просят SEC предоставить любой проведенный ею анализ того, как классификация airdrops как ценных бумаг может повлиять на рынок, экономический рост и налоговые поступления.
Эммер и Макгенри требуют, чтобы Гэри и SEC предоставили подробный ответ, включая любой проведенный ими экономический анализ, к 30 сентября.
Это лишь еще одно из серии недавних неудач Гэри. Против него дают показания бывшие сотрудники, Дональд Трамп обещает уволить его, как только он вернет себе Овал, а демократы советуют Камале Харрис сделать то же самое. Он также проиграл печально известное дело Ripple.
Достаточно сказать, что у Гэри НЕ выдался удачный год.
