城投债属于本币债,本币债务其实不是债,而是一种税。是平摊到每一个人头上的税。
我们看国际新闻,去年不少国家都爆发了债务危机,国家破产,社会动荡,比如斯里兰卡,还有刚刚拿到世界杯的阿根廷,都深陷债务陷阱。
另外一方面,我们也可以看到,美国政府负债率超过100%,欠的钱比一年的GDP还多。
日本更夸张,日本负债率超过200%,简直当负债率警戒线不存在。
但我们从来没听说美国日本爆发过债务危机,也没听说过美国政府 日本政府有破产风险。
而且日美两国政府还不打算减轻债务,为了刺激经济,它们不断地扩大债务,两国的政府债务每年都在增加,从来不担心自己还不上。
为什么都是欠钱,结果却完全不一样呢?
要搞懂这点,就需要明白,同样是债务,本币债务和外币债务具有完全不同的性质。
本币债务,也就是美国发行美元债券,或者日本发行日元债券,不可能引发主权债务危机,因为债务国总是可以通过印钞票来还债,不存在真的还不上的情况。
本币债务其实不是债,而是一种税。
国家需要钱,要么通过收税,要么通过发债,最后的承担人都是国内的民众。
收税可能会引起老百姓反感,那政府干脆就发债,反正需要还钱了,我印钞票就好,润物细无声地收割本国国民财富。
美国和日本能这样干,是因为它们是发达国家,国民和企业有钱,发行的债券在本国可以轻易地卖出去,而且因为信誉好,不少国家和国际金融机构,也会购入它们的债券。
但是,发展中国家想要借钱,就没法发行本币债务,因为没人会买。
所以发展中国家发行的是外币债务,最常见的,就是美元债券,这就是实打实的债务。
需要你拿实实在在的产品,通过出口创汇获得美元,再去还债。
一旦你的出口跟不上,外汇储备又花光了,就会爆发主权债务危机。
你看,同样是主权债务,本币债务一种是税,外币债务才是真正的债。
那中国发行的债务,是哪种类型呢?有没有债务危机呢?
我们中国发行的国债,基本上是本币债务。地方城投债也是本币债务。
哪怕欠的钱再多,都可以通过印钱来化解,说白了,我们担心的65万亿城投债也好,58万亿的政府债也好,其实都不是债,只平摊到每一个人头上的税。
通过印钱来还债,不会发展通货膨胀吗?
会,但温和的通货膨胀其实是有利于发展经济,所以各国政府都会有意扩大债务来增加社会流通中的货币,从而刺激经济发展。
当然,这需要一个度,如果印钱的手控制不住,最后债是还了,但货币也失去了信用,最后结果就是钱不再值钱,恶性通货膨胀就来了。
为了不让债务演化成恶性通货膨胀,中国在举债时,还设了一道防火墙。
那就是举债筹集的资金不是用于给公务员发工资、搞福利,而是形成了有效投资,这些投资又相应形成了优质资产,也就是说,中国的债务是有资产对应的,一旦经济上涨,那么资产价格也会跟着上涨,这又会对冲掉一部分债务。
换言之,只要经济继续发展,欠多少债,都不是问题。
而一旦经济停滞,资产价格下跌,债务就会加重,加上还债时印的钱没有转化为生产力,通货膨胀也会到来,一场经济危机就很难避免了。
所以,我们要担心的不是负债率多大,而是应该担心,经济还能不能长期向好。
经济发展不能解决所有问题,但是不发展,问题更大。我想这三年,大家都深有体会。