Articol preluat din: Bitpush
Compilare: BitpushNews
Pe 17 decembrie 2024, Institutul de Politici Bitcoin a redactat un ordin executiv propunând crearea rezervelor strategice de bitcoin sub Fondul de Stabilitate Valutară al Ministerului de Finanțe al SUA din perioada administrației Trump, care trebuie semnat pentru a intra în vigoare după ce Trump va fi învestit.
Nota Bitpush: Institutul de Politici Bitcoin este o organizație non-partizană și non-profit, dedicată cercetării politicilor și impactului social al bitcoin-ului și rețelelor monetare emergente.
Următoarele sunt textul complet al ordinului executiv:
Exercitând puterea conferită de Constituția și legile Statelor Unite (inclusiv Secțiunea 5302 din Titlul 31 al Codului Statelor Unite), ordon prin prezenta:
Secțiunea 1 Scopul
Pe măsură ce finanțele globale se integrează din ce în ce mai mult în activele digitale și noi instrumente economice, Statele Unite trebuie să își ajusteze strategia financiară pentru a menține stabilitatea și conducerea economiei globale. Bitcoin-ul este un activ de stocare a valorii descentralizat și limitat, similar cu aurul digital, având caracteristici unice care pot spori reziliența dolarului și sprijini interesele economice ale Statelor Unite.
Această ordine executivă desemnează bitcoin-ul ca activ adecvat pentru achiziții strategice în cadrul Fondului de Stabilitate Valutară al Ministerului de Finanțe (ESF), stabilește rezerve strategice de bitcoin și servește ca activ național permanent în beneficiul tuturor americanilor.
Secțiunea 2 Politica
Politica Statelor Unite este:
1. Stabiliți rezerve strategice de bitcoin pentru a dezvolta economia noastră și a consolida dominația financiară a Americii în viitor;
2. Să desemneze bitcoin-ul ca activ strategic deținut de guvernul Statelor Unite, extinzând diversitatea activelor deținute de ESF pentru a asigura securitatea economică națională și avantajul competitiv în secolul 21, promovând în același timp dezvoltarea industriei prin atragerea de capital, talente și voci;
3. A deveni lider global în industria activelor digitale, dezvoltând și extinzând afacerile în țara noastră măreață.
Secțiunea 3 Stabilirea SBR și desemnarea bitcoin-ului ca activ de rezervă strategic
(a) Stabilirea rezervelor strategice de bitcoin
Se stabilește prin prezenta rezervele strategice de bitcoin (SBR), administrate de ministrul de finanțe, destinat să îmbunătățească diversitatea activelor de rezervă ale Statelor Unite. Pentru a spori încrederea în misiunea sa, SBR va fi supus auditurilor periodice, standardelor stricte de securitate și măsurilor cuprinzătoare de raportare, asigurând responsabilitate și securitate pe termen lung.
(b) Integrarea deținerilor de bitcoin ale guvernului
În termen de 7 zile de la emiterea acestei comenzi, orice bitcoin controlat de orice agenție federală (inclusiv Serviciul de Marshals al SUA) nu poate fi vândut, schimbat, licitat sau în alt mod ipotecat, iar după obținerea proprietății legale asupra acestor bitcoin (inclusiv după o sentință finală, irevocabilă în cadrul unui proces de confiscare penală sau civilă favorabil agenției federale), acesta trebuie transferat de către șeful acelei agenții federale către SBR.
(c) Active de rezervă desemnate
Prin prezenta, bitcoin-ul este desemnat ca activ de rezervă strategic adecvat pentru achiziționare și deținere în cadrul ESF. În termen de 60 de zile de la emiterea acestei comenzi, se ordonă ministrului de finanțe să implementeze un plan de achiziție a bitcoin-ului pentru a achiziționa și gestiona bitcoin-ul în cadrul ESF. Obiectivul SBR este de a poziționa Statele Unite ca lider mondial incontestabil în domeniul deținerii, inovației și gestionării bitcoin-ului, asigurând că interesele americane, nu cele ale competitorilor străini, stabilesc standardele pentru strategia globală a activelor digitale.
Secțiunea 4 Acorduri de achiziție și custodie
(a) Plan de achiziție
În conformitate cu autoritatea acordată ministrului de finanțe de a „gestiona… instrumente de credit” din 31 U.S.C. 4 5302, ministrul de finanțe ordonă prin prezenta să se aloce din ESF nu mai puțin de 521 miliarde de dolari pentru achiziția strategică de bitcoin, pentru a fi inclus în SBR, prin achiziționarea de datorii de la contrapartide adecvate, care să fie rambursate în bitcoin. Ministrul de finanțe ar trebui să colaboreze cu participanți de piață reputați în conformitate cu un acord de maximizare a valorii și reducere a riscurilor. Planul inițial de achiziție ar trebui finalizat în termen de 365 de zile de la emiterea acestei comenzi.
(b) Protocoale de custodie și securitate
Pentru a proteja deținerea de bitcoin a SBR în toate etapele, ministrul de finanțe ar trebui să implementeze următorul cadru de custodie în etape. În termen de 30 de zile de la emiterea acestei comenzi, ministrul ar trebui să confirme că relația existentă a guvernului SUA cu furnizorii de servicii de custodie de încredere și siguri este suficientă pentru a asigura soluții de stocare instantanee și de încredere pentru bitcoin în SBR. Ministrul ar trebui să instruiască transferarea în siguranță a tuturor achizițiilor de bitcoin în cadrul acestui plan de achiziție către astfel de furnizori de servicii de custodie.
Între timp, ministrul ar trebui să coordoneze cu Agenția Națională de Securitate, Agenția pentru Securitate Cibernetică și Infrastructură, Institutul Național de Standarde și Tehnologie (NIST) și orice alte agenții solicitate de ministru pentru a dezvolta și implementa un protocol de auto-custodie (inclusiv hardware dedicat, software garantat, control de acces, distribuție geografică, control multi-semnătură și măsuri de securitate fizică), destinat să îmbunătățească securitatea pe termen lung, să reducă dependența de terți și să mențină controlul suveran total asupra rezervelor de bitcoin ale Statelor Unite ca „Fort Knox digital”. Ministrul ar trebui să se asigure că protocolul de custodie SBR este conform cu procedurile de audit ESF, standardele stricte de securitate cibernetică și verificarea rezervelor criptografice pentru a garanta integritatea SBR și încrederea publicului american.
Secțiunea 5 Condițiile de vânzare a rezervelor strategice de bitcoin
(a) Principiul conservării pe termen lung
SBR ar trebui să servească ca un pilon permanent al forței financiare a Statelor Unite și al angajamentului față de viitorul economiei digitale, în același spirit durabil cu care ne protejăm rezervele de aur Fort Knox. Bitcoin-ul deținut în cadrul SBR nu ar trebui să fie considerat un instrument financiar pe termen scurt sau un fond de urgență pentru situații de zi cu zi, ci ar trebui să fie văzut ca un activ intergenerațional care susține prosperitatea și securitatea Americii în decadelor următoare. Aceasta este politica Statelor Unite. Guvernul ar trebui să dețină (HODL) toate bitcoin-urile obținute în SBR timp de cel puțin 25 de ani de la emiterea acestei comenzi.
(b) Restricții stricte asupra lichidării
Vânzarea sau în alt mod retragerea SBR este permisă doar în cele mai severe și speciale circumstanțe, care depășesc evident fluctuațiile financiare normale sau incertitudinile geopolitice.
(c) Proceduri stricte de aprobat
Înainte de orice vânzare, ministrul de finanțe ar trebui să prezinte o decizie detaliată în scris, însoțită de dovezi ample, demonstrând că lichidarea propusă este direct îndreptată împotriva unei crize economice sau de securitate națională speciale. Această decizie trebuie aprobată de președintele Statelor Unite. Fără o autorizare explicită, ministrul de finanțe nu are voie să vândă, să ipotezeze, să schimbe sau să dispună în alt mod de nicio parte a SBR.
(d) Executare transparentă și controlată
În rare ocazii, dacă vânzarea este aprobată, aceasta ar trebui să se facă prin cele mai judicioase și strict controlate metode, pentru a minimiza impactul asupra pieței și a menține încrederea publicului. Se va da prioritate tranzacțiilor private, în etape sau altor metode de restricție, asigurându-se că, chiar și în crize, reputația națională în materie de prudență și responsabilitate financiară rămâne intactă.
Secțiunea 6 Raportare și transparență
(a) Dovada rezervelor publice
Ministrul de finanțe ar trebui să implementeze procesul de dovadă a rezervelor publice folosind dovezi criptografice. Aceste dovezi ar trebui furnizate trimestrial pentru a asigura transparența deținerilor de bitcoin ale ESF, protejând în același timp informațiile sensibile de securitate.
(b) Raport anual
Ca parte a raportului anual de operare al ESF, așa cum este cerut de Legea Rezervelor de Aur, ministrul de finanțe ar trebui să ofere detalii privind starea, performanța și avantajele strategice ale bitcoin-ului în cadrul ESF. Raportul ar trebui să rezume de asemenea strategiile de achiziție, măsurile de securitate a custodiilor și impactul asupra stabilității economice, având în vedere securitatea economică națională.
Secțiunea 7 Coordonare inter-instituțională
Ministrul de Finanțe ar trebui să coordoneze cu Rezerva Federală, Ministerul Apărării și alte agenții federale relevante pentru a se asigura că achiziția și gestionarea bitcoin-ului în cadrul ESF respectă standardele de securitate națională, stabilitate economică și securitate cibernetică ale Statelor Unite.
