Stimate Președinte Elect Trump,
În calitate de co-lider al practicii de active digitale a unei mari firme de avocatură, sper că nominalizarea dumneavoastră pentru președinția Comisiei pentru Valori Mobiliare (SEC) va aduce reformele necesare (și cu mult întârziate) în modul în care SEC abordează reglementarea pieței cripto în Statele Unite.
Cu toate acestea, așa cum știți, va dura ceva timp pentru ca nominalizarea dumneavoastră să fie confirmată ca președinte al SEC și pentru ca el să formuleze noi orientări și reguli SEC pentru industria cripto. Având în vedere acest lucru, scriu respectuos pentru a propune un Ordin Executiv pe care îl puteți emite—în Prima Zi a Președinției dumneavoastră—pentru a ajuta la restabilirea leadership-ului american în sistemul financiar cripto în expansiune.
În timp ce alte țări s-au grăbit să creeze claritate de reglementare pentru ca antreprenoriatul cripto să prospere, legislatorii și reglementatorii din SUA au refuzat până acum să modeleze și să modernizeze reguli vechi de zeci de ani care nu au fost niciodată menite să se aplice acestei tehnologii revoluționare, lăsând participanții de pe piața din SUA pe un ocean de ambiguitate regulatory. În tot acest timp, SEC sub actualul său președinte, Gary Gensler, a inițiat cazuri după caz împotriva companiilor, proiectelor și fondatorilor cripto pe baza acuzațiilor că au încălcat aceste cerințe învechite și anacronice, chiar și în absența acuzațiilor de fraudă sau daune reale pentru investitori.
Nu ar trebui să fie o surpriză faptul că această abordare de reglementare prin aplicarea legii a îndepărtat multe dintre inovațiile și afacerile de frunte din sectorul activelor digitale în afaceri externe, punând în pericol poziția de lider a Americii în economia globală.
Cum să ne regăsim drumul din nou
Vestea bună este că nu este prea târziu pentru a schimba lucrurile. Momentul actual prezintă o oportunitate unică într-o generație de a face din America capitala criptomonedelor din lume și de a valorifica promisiunea transformatoare pe care activele digitale și tehnologia blockchain o au pentru țara noastră. Deși sunt necesare multe reforme legislative, de reglementare și fiscale pentru a profita de această oportunitate, există o acțiune imediată pe care o puteți lua—în Prima Zi a Președinției dumneavoastră—pentru a pregăti calea pentru renașterea sectorului cripto în America.
Puteți emite un Ordin Executiv pe 20 ianuarie, care să directiveze toate agențiile federale să:
1. Imediat, suspendați toate investigațiile, acțiunile de aplicare a legii și procesele împotriva companiilor, proiectelor și fondatorilor de criptomonede, cu excepția cazurilor în care există acuzații credibile de (a) acte de fraudă sau alte comportamente intenționate care dăunează investitorilor sau altor victime, sau (b) comportamente care amenință securitatea națională.
2. Furnizați un raport scris Biroului Președintelui în termen de 180 de zile, detaliind de ce agenția relevantă nu ar trebui să suspende imediat astfel de proceduri.
3. Suspendați prompt toate investigațiile, acțiunile de aplicare a legii sau procesele împotriva companiilor, proiectelor sau fondatorilor de criptomonede care nu merită continuarea urmării penale.
Ce ar realiza ordinul executiv propus
Acest Ordin Executiv propus ar fi extrem de important pentru a anula efectul de descurajare asupra industriei activelor digitale care a fost cauzat de explozia din ultimii ani a litigiilor de aplicare a legii de către guvern, inclusiv acțiuni intentate împotriva actorilor buni care, cel mult, nu au respectat reguli învechite și inaplicabile fără a provoca daune unui singur investitor. SEC, în special, a extras miliarde de dolari în disgorgement—o penalizare financiară care, conform mai multor instanțe, ar trebui utilizată numai în cazurile în care o presupusă încălcare a legii a cauzat daune pecuniare victimelor—în procesele de aplicare a legii cripto fără victime.
Multe dintre aceste procese au încercat să impună sancțiuni draconice împotriva participanților legitimi pe piața cripto care furnizează infrastructura digitală necesară pentru ca aceste piețe să prospere în Statele Unite. A venit momentul să regândim această abordare pe care o numim blunderbuss în aplicarea legii. Ordinul Executiv propus poate realiza acest lucru în Prima Zi a Președinției dumneavoastră.
Pentru a fi clar, aveți autoritatea amplă de a face acest lucru. Articolul II din Constituție îi conferă Președintelui puterea de a emite unilateral astfel de Ordine Executive fără legislație sau elaborarea de reguli de reglementare. Biroul de Consiliu Juridic al Departamentului de Justiție a opinat că Articolul II împuternicește Președintele să oblige toate agențiile federale—inclusiv agențiile de reglementare independente, cum ar fi SEC—să se conformeze ordinelor executive, cum ar fi cel propus aici, care s-ar aplica în general tuturor agențiilor din Ramura Executivă.
Puteți face din America centrul economiei globale de criptomonede. Ordinul Executiv propus poate fi primul dumneavoastră pas, în Prima Zi a Președinției dumneavoastră, către atingerea acestui obiectiv.