Articolul este preluat din: Jinse Finance
Jessy, Jinse Finance
Potrivit unei declarații emise de Comisia de Valori Mobiliare din SUA, președintele SEC, Gary Gensler, care ar fi trebuit să își încheie mandatul în iunie 2026, va demisiona anticipat pe 20 ianuarie 2025.
Ziua plecării sale coincide cu ziua în care Trump a preluat funcția. Trump a promis că, dacă va fi ales, va demite pe Gary Gensler, care nu este prietenos cu cripto.
În timpul mandatului acestui președinte extrem de combativ, SEC a întărit din nou atitudinea față de industria cripto, inițiind o serie de procese publice împotriva companiilor cripto. Gary Gensler consideră că majoritatea criptomonedelor sunt valori mobiliare și dorește să impună conformitatea printr-o serie de acțiuni de aplicare a legii. Cu toate acestea, pe de altă parte, în timpul mandatului său, ETF-urile pe piața spot pentru bitcoin și ethereum au fost de asemenea aprobate.
Jinse Finance a analizat experiența și filosofia sa de guvernare și a descoperit că această elită financiară tradițională, în timpul mandatului său la SEC, nu a fost încântată de dezvoltarea haotică a industriei cripto, dar a fost încântată ca cripto să devină o parte a finanțelor tradiționale.
Se autodeclară neutru în privința blockchain-ului
Relația lui Gensler cu industria cripto a început în 2018, când predica la MIT și a oferit un curs legat de blockchain, care a studiat în profunzime problemele tehnice ale blockchain-ului și a discutat despre impactul potențial al acestei tehnologii asupra legii și investitorilor. Cursul său a dat impresia că are o atitudine neutră și curioasă față de blockchain.
După ce a devenit președinte al SEC, unii oameni au sperat că va avea o gândire mai vizionară în ceea ce privește problemele de monedă virtuală.
Cu toate acestea, după ce Gensler a preluat funcția de președinte al SEC, atitudinea sa s-a schimbat.
În 2022, industria cripto a intrat într-o perioadă de criză, proiecte precum Luna, FTX și altele au colapsat. SEC a început să-și desfășoare acțiunile legale împotriva industriei cripto, iar domeniul de aplicare al proceselor a trecut de la companii la indivizi, de exemplu, a intentat procese împotriva unor celebrități precum Kardashian, acuzându-le că promovează criptomonede online fără a dezvălui că, de fapt, au fost plătite pentru a face acest lucru. Mai bine cunoscut este procesul SEC împotriva unor burse de criptomonede, cum ar fi Binance și Coinbase, dar și procesele împotriva unor proiecte cripto, cum ar fi compania mamă a Luna, Ripple și BlockFi etc. În ceea ce privește monedele stabile și serviciile de staking, în timpul mandatului lui Gary Gensler, SEC a exprimat o atitudine față de monedele stabile și serviciile de staking: monedele stabile ar putea fi considerate valori mobiliare și necesită înregistrare: în 2023, SEC a acuzat Kraken că serviciile sale de staking nu erau înregistrate ca valori mobiliare, iar Kraken a fost nevoit să plătească o amendă de 30 de milioane de dolari.
Progresul unei serii de procese împotriva industriei cripto este, de fapt, o clarificare a intențiilor de reglementare ale SEC. Potrivit unui raport al revistei Fortune, de fiecare dată când Gensler participă la o audiere în Congres, în legătură cu problemele de monedă virtuală, el repetă un singur lucru – „Veniți să vă înregistrați.”
De asemenea, a subliniat de mai multe ori în public că criptomonedele „sunt pline de fraudă, scheme, falimente și spălare de bani.”
Sub reglementarea atât de fermă a lui Gensler, a fost surprinzător că în 2024, SEC a aprobat succesiv ETF-urile pe piața spot pentru bitcoin și ethereum, ceea ce a injectat fără îndoială un impuls puternic pentru dezvoltarea cripto.
Aceste acțiuni aparent contradictorii sunt, de fapt, sub o logică comună, aceea de a integra cripto în reglementările din SUA.
Atitudinea și acțiunile lui Gensler față de industria cripto se aliniază în mare parte cu filosofia de guvernare a administrației Biden, întărirea reglementării fiind una dintre principalele strategii ale administrației Biden.
Elita financiară tradițională cu o abordare fermă
Pe lângă industria cripto, politicile lui Gensler în timpul mandatului său la SEC au inclus în mare parte următoarele aspecte: a promovat reforma structurii piețelor financiare, a propus limitarea fluxului de comenzi de plată și a altor activități de tranzacționare de înaltă frecvență pentru a îmbunătăți echitatea pieței; a pledat pentru întărirea cerințelor de dezvăluire a companiilor în ceea ce privește mediul, societatea și guvernanța (ESG), sporind transparența pieței; a crescut intensitatea sancțiunilor împotriva manipulării pieței, tranzacțiilor ilegale etc.
În fața dezvoltării tehnologiilor emergente, a arătat un instinct protector de tip părinte, la fel ca în industria cripto, așa cum se întâmplă și în industria AI, unde își concentrează atenția asupra impactului pe care utilizarea inteligenței artificiale și a algoritmilor de către companiile financiare îl are asupra comportamentului clienților, și cercetează modul de reglementare a acestei tehnologii pentru a proteja consumatorii.
Aceste politici pot fi rezumate simplu prin întărirea reglementării piețelor financiare, protejarea intereselor investitorilor, în special în fața tehnologiilor emergente și a unor evenimente neprevăzute.
Printre aceste noi politici, politica de combatere a schimbărilor climatice este una dintre cele mai proeminente inițiative ale lui Gensler, acest demers fiind în concordanță cu eforturile administrației Biden de a combate schimbările climatice, dar a stârnit o opoziție puternică din partea industriei, companiile declarând că aceste cerințe sunt dure și pot fi neconstituționale.
Reglementarea strictă a industriei cripto, precum și cerințele dure de economisire a energiei pentru industrie în scopul combaterii schimbărilor climatice, s-au confruntat cu opoziția părților interesate.
Următorul președinte, Trump, a declarat în campania sa că dorește să numească un președinte al SEC prietenos cu cripto și va lua măsuri precum relaxarea restricțiilor asupra combustibililor fosili și simplificarea procedurilor de autorizare pentru forajul pe terenurile federale pentru a spori producția de petrol și gaze naturale în SUA.
Din cele de mai sus, se poate observa că unele dintre politicile lui Gensler vor fi abrogate după venirea lui Trump la putere.
Pentru industria cripto, în timpul mandatului său, s-a pus practic baza reglementării acesteia în SUA, politicile sale fiind bazate pe protecția investitorilor și menținerea stabilității pieței, având în vedere dezvoltarea rapidă a pieței cripto și acumularea de riscuri; aceste politici sunt necesare și urgente.
Dar metoda sa de reglementare tinde spre aplicarea legii mai degrabă decât spre formularea de reguli, sancționând doar companiile, ceea ce a dus la incertitudinea în industrie cu privire la direcția reglementării. Incertitudinea nu este favorabilă dezvoltării unei industrii; pentru companii, fără reguli clare, nu știu ce ar trebui să facă sau ce nu ar trebui să facă, ceea ce îngrădește grav dezvoltarea companiilor. Sub această politică, unele companii cripto s-au mutat din SUA în locuri cu reglementări mai clare și mai bine definite, cum ar fi Singapore, Dubai etc.
Un detaliu care susține acest lucru este că SEC a intentat un proces împotriva Coinbase pentru neînregistrarea valorilor mobiliare, iar un alt proces este în curs de desfășurare, Coinbase intentând un proces împotriva SEC pentru formularea de reguli. La acea vreme, Coinbase a solicitat SEC să elaboreze reguli cuprinzătoare pentru industria criptomonedelor, iar SEC a refuzat această solicitare. Coinbase a intentat ulterior o acțiune în justiție, afirmând că refuzul SEC a fost „arbitrar și capricios.”
În personalitatea lui Gensler există o latură foarte combativă, poate tocmai această bază a caracterului a dus la stilul său extrem de ferm de reglementare. În perioada în care Obama era președinte, a fost responsabil de Comisia pentru Comerțul cu Mărfuri (CFTC), iar colegii săi au comentat că, la acea vreme, Gensler și-a arătat o mare ambiție și o dorință de a avansa diverse politici. Cu ceva timp înainte, a lucrat la Goldman Sachs, iar la treizeci de ani a devenit unul dintre cei mai tineri bancheri parteneri ai Goldman Sachs. După ce a părăsit Goldman Sachs, Gensler a intrat în politică, ocupând funcții precum asistent al secretarului Trezoreriei Statelor Unite, subsecretar al departamentului financiar etc.
Analizând experiența și filosofia de guvernare a lui Gensler, nu este greu de observat că acesta a luat o serie de măsuri în conformitate cu interesele naționale ale SUA, având origini în elita financiară tradițională, fiind curios, sceptic și disprețuitor față de tehnologia cripto, dar nu poate să ignore dezvoltarea vremurilor.
În timpul mandatului său, reglementarea cripto a fost dominată de acțiuni stricte de aplicare a legii, fără un impuls proactiv pentru legislație care să permită dezvoltarea conformă, ceea ce a arătat conservatorismul său. Aprobatul ETF-urilor pe piața spot pentru bitcoin și ethereum a fost, de fapt, ca și cum apa a fost deja adusă la 98 de grade, iar el a profitat de ocazie. Motivele mai profunde ar putea fi că, reprezentând interesele elitelor financiare tradiționale, nu-i place cripto necontrolat, dar îi place ca cripto să devină o parte a finanțelor tradiționale.
