O congressista Patrick McHenry (RN.C.) preside o poderoso Comitê de Serviços Financeiros da Câmara e é o principal republicano no painel há anos. No ano passado, ele passou algumas semanas como presidente pro tempore da Câmara dos Representantes, depois que os legisladores votaram pela destituição do então presidente da Câmara, Kevin McCarthy (R-Califórnia). McHenry anunciou sua aposentadoria em dezembro e deixará o cargo quando seu mandato expirar, em janeiro próximo. Ele falou virtualmente no Consensus 2024 em Austin no final de maio.

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‘Dois terços… é extraordinário’

A narrativa

O deputado Patrick McHenry (RN.C.) falou no CoinDesk's Consensus 2024 no mês passado, discutindo tudo, desde a Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21 (FIT21) até como ele se tornou palestrante pro tempore. Semelhante ao boletim informativo da semana passada, minhas perguntas foram abreviadas, mas as declarações do congressista foram apenas ligeiramente editadas.

Por que isso importa

O congressista tem sido uma figura chave nos círculos criptográficos, trabalhando e defendendo legislação e apresentando um projeto de lei na Câmara no mês passado.

Dividindo

Quero começar imediatamente. Obviamente, na semana passada [perto do final de maio], vimos a Câmara votar esmagadoramente a favor do projeto de lei FIT21. Como chegamos aqui?

Dois terços da Câmara votando a favor do projeto de lei é extraordinário quando se trata de uma política simples, e quando se trata de uma política nova e inovadora, é ainda mais difícil. Mas chegámos aqui devido a uma política válida – número um – inovação e relacionamentos reais. Agora deixe-me explicar. Ouvimos todas as críticas do mercado existente de criptografia. Ouvimos as críticas dos decisores políticos que queriam melhorar o mercado em ambos os partidos, em ambos os lados da Câmara, em ambos os lados da Câmara, e construímos o nosso conjunto de políticas em torno das condições que as pessoas viam por si próprias ao tentarem responder a essas questões, esse é o número um, política.

Depois temos inovação real – construtores reais fazendo coisas reais usando tecnologia real. A verdadeira tecnologia está a chegar lá, mas tem de ser evidenciado aos decisores políticos que existe inovação real, e estamos agora a vê-la de uma forma importante. Terceiro, as relações, tanto com decisores políticos como eu, com o congressista French Hill, o congressista Glenn Thompson, o congressista Dusty Johnson, bem como com democratas, como Wiley Nickel no meu estado natal da Carolina do Norte, bem como Jim Himes, Brittany Pettersen do Colorado e Josh Gottheimer e vários outros democratas que estão profundamente engajados no conjunto de políticas. Então, fora dos relacionamentos, vocês, os inovadores, os construtores, os tecnólogos, decidiram que Washington era importante. E vocês começaram a desenvolver relacionamentos, relacionamentos reais com os formuladores de políticas e a explicar a verdadeira inovação e a política aos formuladores de políticas. Foi isso que fez a diferença. E essas relações constituem uma boa pressão para que os decisores políticos tenham um bom desempenho. E vimos o desempenho de uma forma importante, o que nos dá uma grande oportunidade de fazer uma lei este ano.

Peguei vocês. Então, você sabe, acho que a grande questão agora para muitos de nós é para onde vai esse projeto de lei a partir daqui?

Bem, é para lá que passa o próximo conjunto de operações. Veja, o fato de a Casa Branca não ter emitido uma ameaça de veto ao FIT21 foi útil e bom, e mostra que eles querem estar à mesa e fazer políticas aqui. O Senado é uma fera mais complicada, sempre é, mas precisamos fazer tudo o que pudermos para chegar aos senadores e garantir que eles priorizem isso neste ano eleitoral, e para que as coisas sejam aprovadas no Senado, e se pudermos obter dois terços da Câmara votassem a favor deste projecto de lei, deveriam conseguir que dois terços do Senado votassem a favor deste projecto de lei ou algo muito semelhante.

Será que este é um ano eleitoral em que estamos vendo tantos legisladores de ambos os partidos votarem em projetos de lei de criptografia, como a revogação do SAB 121 e a Lei FIT21? Ou há alguma validade na ideia de que esta é a primeira vez que esses projetos são submetidos a votação na Câmara e no Senado?

É uma nova política. Ouvimos do mundo exterior e da mídia que existem eleitores criptográficos. E acho que está claro que existem eleitores criptográficos, e eles podem ir para a esquerda ou para a direita em favor dos candidatos. Mas eles querem principalmente saber se você é ou não inovador e a favor da criptografia, e acho que isso ajudou a suavizar a formulação de políticas.

A outra coisa que interessa é que a luta de alguns em Washington é sobre a última crise financeira. E tentaram transformar tudo o que diz respeito à política financeira em política bancária. E especialmente a política demasiado grande para falir, ou a política pós-crise financeira. A criptografia não é. A criptografia não é finanças tradicionais. Não creio que ainda esteja limitado pelas velhas políticas da última crise financeira. Isso é uma coisa totalmente nova. É uma política de inovação e é a próxima base da tecnologia, a Internet, e queremos estar na vanguarda disto, e não atrás do resto do mundo. Então eu acho que esse fator também é grande, que isso não é financeiro, não são produtos financeiros, por si só, é tecnologia, precisamos ter um meio regulamentado de usar essa tecnologia, construir essa tecnologia nos Estados Unidos, e não ficando para trás na Europa e no resto da UE.

Conversamos há um ano sobre as possibilidades de um projeto de lei de criptografia ser aprovado no Congresso… Eu esperava que talvez você pudesse falar um pouco sobre quais foram os desafios que você encontrou especificamente e basicamente o que aconteceu?

Bom, conversamos por último nesse formato, não pensei que acabaria sendo presidente provisório, que teríamos um presidente da Câmara expulso por apenas ter sucessos legislativos. Não pensei que meu partido seria tão estúpido em fazer isso. Mas isso aconteceu e acabei servindo como palestrante provisório por 23 dias em outubro passado. Isso embaralhou o manual legislativo. E elaborei a minha agenda na comissão em torno do que pensei que seria o quadro legislativo e qual seria a oportunidade legislativa.

Aconteceram muitas coisas imprevistas, quando conversamos pela última vez, que nos deixaram para trás, e na verdade nos deixaram para trás nesta política – trazendo a criptografia para o primeiro plano, trazendo o FIT21 para o chão por provavelmente cinco, seis meses. Mas nesses cinco ou seis meses, relacionamentos foram construídos, inovações ocorreram e políticas foram aprimoradas e tudo isso ajudou a construir uma votação maior para o FIT21 na Câmara. Então alguns desses atrasos foram políticos e de calendário, de calendário legislativo, mas a vantagem que tiramos disso é uma votação maior na Câmara, o que nos dará uma oportunidade e viveremos para lutar mais um dia e conseguir algo do Senado . Se conseguirmos algo do Senado, acho que conseguiremos algo assinado por este presidente. E se não for este Presidente, o próximo Presidente.

Por um tempo, parecia que a legislação sobre stablecoins poderia ser a candidata mais provável para se tornar uma lei em um futuro próximo, e estou apenas curioso para saber quais são suas expectativas agora, que trabalho está em andamento?

Bem, olhe para esta fase, neste momento teremos lei criptográfica no próximo ano. E posso dizer isso com certeza. Se isso não acontecer agora, entre agora e as eleições, acho que o que aprovamos na Câmara será transformado em lei e, de forma muito semelhante, no próximo Congresso, realmente acho que isso aconteceu.

A mesma coisa para a legislação sobre stablecoins. Acho que estamos tão perto disso que só precisamos de um calendário legislativo, para que possamos levar as coisas até a linha de chegada no Senado. E isso significa que temos que ter tempo alocado para fazer isso. Portanto, acho que, nesta fase do jogo, a política criptográfica é inevitável e a lei criptográfica é inevitável. E começaremos a alcançar a Europa, Singapura, Hong Kong e Japão e a ter alguma certeza de mercado e uma política pró-inovação.

Então, hoje cedo, tivemos o líder da maioria, Tom Emmer, no palco, e ele sugeriu que a sessão do pato manco poderia ser um momento ou uma oportunidade para anexar algo a um projeto de lei obrigatório - você está olhando para alguma das peças de legislação que provavelmente mudarão nesse período, como talvez o veículo para ter alguma legislação sobre criptografia, tenha surgido?

Qualquer coisa, e tudo, é isso que estou procurando. Basicamente, temos um produto de consenso vindo da Câmara dos Representantes, que nos dá uma chance de lutar em cada produto legislativo que chega à mesa do presidente. Acho que isso é algo enorme que temos que aproveitar e alavancar transformá-lo em lei e aproveitar todas as oportunidades que tivermos para conseguir um bom acordo.

Há alguma outra questão específica em criptografia que você está considerando como áreas onde, você sabe, talvez pudesse se beneficiar de uma legislação que abordasse os reguladores, diferentes mercados? E, você sabe, então como você está olhando para isso?

Bem, olhe, não vou negociar contra mim mesmo. Recebemos um projeto de lei da Câmara dos Representantes, que recebeu quase todos os republicanos e um terço dos democratas. Neste ambiente político, fazer isso é massivo, massivo e quase inédito quando se trata de políticas provenientes do Comitê [de Agricultura] ou do Comitê de Serviços Financeiros na Câmara. Então eu acho que isso é algo importante, e é o principal, e vamos manter o foco no principal. Se conseguirmos estruturar o mercado, isso será uma vitória. E então poderemos refinar ainda mais o que esses reguladores deveriam ou não fazer. Mas se conseguirmos aprovar esta lei de estrutura de mercado, isso nos colocará na vanguarda da política de ativos digitais para o mundo. É onde merecemos estar, é onde deveríamos estar. É onde estou lutando para que estejamos.

Você anunciou sua aposentadoria no final deste mandato. Você tem sete meses. Estou muito curioso, há algum objetivo específico, alguma legislação além da criptografia ou além do que você já aprovou na Câmara que você está apenas procurando realizar nesse período?

Tenho minhas três principais prioridades para o Comitê de Serviços Financeiros, que é o projeto de lei de estrutura de mercado, para ativos digitais, número um. Número dois, privacidade de dados para o domínio dos serviços financeiros. Precisamos ter certeza de que temos a melhor tecnologia para proteger nossos dados financeiros. E em terceiro e último lugar, a formação de capital, ajudando a ligar os investidores a novas oportunidades de investimento para que as pequenas empresas encontrem novas fontes de capital, e para tornar o sistema mais fácil para as pessoas terem as suas ideias ligadas ao capital. E essas são as minhas principais prioridades, a formação de capital, a privacidade de dados e os ativos digitais. E aceitarei qualquer um dos que foram sancionados este ano.

Eu sei que você tem que pular, mas agradeço muito por se juntar a nós. E boa sorte com o resto do seu mandato.

Bem, obrigado, Nik. E obrigado a todos pelo seu envolvimento sem, sem a comunidade criptográfica, sem o ativo digital, o mundo e o ativista. Sem cada tweet, sem cada telefonema que você fez, sem cada e-mail, não teríamos realizado esta grande votação na Câmara.

Portanto, continue inovando, continue dirigindo, continue criando. E isso ajudará a trazer-nos vitória e clareza perante a lei. Então, muito obrigado pelo seu envolvimento. E obrigado pela sua amizade. Deus abençoe.

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Essa semana

Essa semana

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Em outro lugar:

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