4 de dezembro de 2024

Boa tarde a todos. Esta é minha última reunião ministerial da OTAN como secretário de Estado, então hoje entregarei as chaves do nosso apartamento em Bruxelas e espero recuperar meu depósito após quatro anos de locação. Mas, sinceramente, sou profundamente grato a todos os meus colegas da OTAN - representantes permanentes, ministros das Relações Exteriores, secretário-geral, toda a equipe - por trabalharmos juntos nos últimos quatro anos extraordinários para fortalecer a segurança e melhorar o bem-estar de todos os cidadãos que temos a sorte de representar. Quero expressar minha especial gratidão ao secretário-geral Rutte, que se dedicou totalmente a seu trabalho e está liderando a OTAN de maneira excepcional. Estou confiante no futuro da OTAN sob sua liderança.

No início do meu mandato como secretário de Estado, a concepção estratégica da OTAN via a Rússia como parceira, sem mencionar a China, sem compreender plenamente ou enfrentar ameaças urgentes como cibersegurança e clima. Em 2021, descrevi aqui a visão do presidente Biden para revitalizar e modernizar a OTAN. Nos últimos quatro anos, a OTAN passou pelas reformas mais significativas e robustas em décadas. Hoje, quase quatro anos depois, a OTAN se tornou uma aliança maior, mais forte e mais bem equipada para enfrentar os desafios do futuro.

Nada disso era garantido. Isso se deve à liderança do presidente Biden, ao nosso envolvimento diplomático contínuo e à construção de um senso de unidade e objetivo comum. Temos uma nova concepção estratégica da OTAN. Ela reconhece que a Rússia é a ameaça mais direta à OTAN, ao mesmo tempo em que destaca o novo ambiente de segurança em que estamos, que inclui ameaças da República Popular da China, desafios transnacionais - desde tecnologias emergentes e disruptivas até mudanças climáticas e terrorismo. Em 2020, apenas 9 países da nossa aliança cumpriram o compromisso feito na Cúpula de Cardiff, em 2014, de gastar 2% do PIB em despesas de defesa. Hoje, 23 países estão nessa posição, e os outros aliados estão avançando para cumprir o compromisso de Cardiff.

Aumentamos nossos novos aliados, Finlândia e Suécia, o que fortaleceu enormemente nossa aliança para o futuro. A aliança em si também fortaleceu nossas capacidades de defesa e dissuasão. Nossa presença militar na ala leste aumentou em dobro. Atualizamos a estrutura de comando. Estamos implementando novos planos de defesa. Fortalecemos nossas capacidades em todas as áreas, incluindo ciberespaço e espaço exterior. Esses compromissos duradouros, esses investimentos duradouros, ajudarão a garantir a segurança de nossos cidadãos por muitos anos no futuro.

Hoje, talvez não haja nada que simbolize mais a unidade e a determinação dos aliados do que o apoio firme que temos dado à Ucrânia desde a agressão russa. Putin tem tentado repetidamente destruir nossa determinação e a determinação do povo ucraniano. Ele não teve sucesso; e não terá. Nas últimas semanas, a Rússia tomou medidas de escalada perigosas, incluindo a inclusão de mais de 10.000 soldados norte-coreanos, a diminuição do limiar de uso de armas nucleares em seus princípios militares, o lançamento de mísseis balísticos de médio alcance com capacidade nuclear potencial, o aumento das ameaças à Ucrânia e seus parceiros, a continuação de ataques brutais à rede elétrica, o uso do inverno como arma, tentando forçar as pessoas a deixar suas casas frias.

No entanto, mais de mil dias após o início da invasão em grande escala, a Ucrânia continua a resistir bravamente, e a OTAN permanece firmemente ao lado da Ucrânia. Estamos fornecendo assistência não letal significativa através da OTAN. Estabelecemos o Conselho OTAN-Ucrânia, que acaba de se reunir em Bruxelas. Iniciamos um novo comando, o Comando de Assistência e Treinamento de Segurança da OTAN para a Ucrânia, para coordenar o trabalho futuro e ajudar a Ucrânia a acelerar seu processo de adesão à OTAN. Os EUA têm aumentado nossos próprios recursos e assistência à segurança, continuando a ajudar a Ucrânia a construir sistemas de defesa aérea, artilharia e veículos blindados. Estamos determinados - e isso está em total conformidade com meu desejo e o desejo do presidente - a usar cada centavo dos 61 bilhões de dólares que o Congresso aprovou em financiamento suplementar.

Com os esforços do G7, estamos finalizando um empréstimo de 50 bilhões de dólares garantido por ativos russos congelados. Ao mesmo tempo, os aliados e parceiros da OTAN também compartilharam o fardo e assumiram mais responsabilidades. Por exemplo, a Alemanha acaba de se comprometer a fornecer 680 milhões de dólares em nova assistência militar. Países como Bulgária, República Tcheca e Suécia fornecerão pessoal para este novo comando da OTAN. No total, os EUA forneceram 102 bilhões de dólares em assistência à Ucrânia, enquanto nossos aliados e parceiros forneceram 158 bilhões de dólares. Como já disse várias vezes, isso pode ser o melhor exemplo de compartilhamento de fardos que já vi em meus 32 anos de trabalho.

Claro, em termos de nossos próprios investimentos, a maior parte foi direcionada para nossa própria base industrial de defesa para produzir as armas necessárias para a Ucrânia, e esses investimentos estão fortalecendo nossa base industrial de defesa e proporcionando boas oportunidades de emprego nos EUA. Recebemos o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia junto com a nova alta representante da UE, Kaja Kallas, na OTAN, e durante esse processo reafirmamos nosso compromisso com a defesa da Ucrânia e sua adesão irreversível à OTAN e à UE. Continuaremos a coordenar para garantir que a Ucrânia tenha recursos, munições e forças móveis suficientes para lutar, se necessário, até o próximo ano - ou negociar de forma forte.

A situação na Ucrânia também demonstra que a segurança da Europa e a segurança da região do Indo-Pacífico estão entrelaçadas. Nos últimos quatro anos, os aliados alcançaram um consenso sem precedentes sobre os desafios que a China representa para a segurança transatlântica, incluindo o apoio crucial da China à indústria de defesa da Rússia. Esse apoio permitiu que a Rússia continuasse sua guerra de agressão e intensificou a maior ameaça à segurança da Europa desde o fim da Guerra Fria. No entanto, a posição da Europa em relação aos vários desafios que a Rússia e a China apresentam de maneiras diferentes está cada vez mais alinhada, e a cooperação entre aliados e parceiros na região transatlântica e na região do Indo-Pacífico tem se fortalecido, o que tem sido uma característica marcante dos últimos quatro anos.

À medida que essas ameaças evoluem e se expandem regionalmente, fortalecemos significativamente nosso envolvimento fora da OTAN - desde a região do Indo-Pacífico até o Ártico, passando pela ala sul da OTAN, reforçando uma estratégia abrangente de 360 graus. Ontem, o Rei Abdullah da Jordânia esteve conosco, e estamos muito felizes que ele tenha participado da reunião ministerial. Esperamos abrir o Escritório de Ligação da OTAN em Amã no próximo ano - que será o primeiro escritório da região - para fortalecer ainda mais a relação da OTAN com o Oriente Médio. Mas quero enfatizar que tudo isso não significa que a OTAN está se afastando de sua área de atuação, mas sim que as ameaças fora da área de atuação estão se aproximando da OTAN. Portanto, devemos trabalhar juntos para aumentar nossa força, aprimorar nossa capacidade de resposta e concentrar nossos esforços para enfrentar esses diferentes desafios, pois eles estão impactando a comunidade transatlântica.

Essa evolução é crucial para que a OTAN continue a se adaptar à realidade global e à evolução do mundo que vemos. Estamos em um momento crítico para a Ucrânia e para a defesa dos valores transatlânticos que sustentaram a fundação da OTAN. Como mencionei, nos últimos quatro anos, alcançamos progresso histórico no fortalecimento da OTAN, tornando os Estados Unidos e o mundo mais seguros. Acredito que agora é o momento de todos os aliados se esforçarem para avançar, e não recuar.

Cada dólar que os Estados Unidos investem em nossa segurança comum - seja reforçando a defesa cibernética ou fortalecendo a base industrial de defesa - é um investimento que beneficiará os povos da OTAN agora e nos próximos anos. Uma OTAN mais forte significa ter uma capacidade de dissuasão mais poderosa contra a agressão, aliados mais eficientes para enfrentar desafios mais complexos, e paz e estabilidade que permitirão que nosso povo viva vidas mais plenas.

Talvez este seja o último ponto, e o mais importante, que eu queira enfatizar. Nos Estados Unidos, em toda a Europa e no mundo, as pessoas desejam a paz. Elas não querem guerra. Elas querem evitar conflitos. Compreender a origem e os objetivos desta aliança é essencial para entender a OTAN.

A OTAN é uma das várias instituições criadas após as duas guerras mundiais, com o objetivo de evitar a eclosão de uma guerra global novamente. O que torna a OTAN única é que cada um de seus membros faz um compromisso: um ataque a um membro é um ataque a todos os membros. A força desse compromisso é que ele envia um sinal a qualquer agressor em potencial: se você atacar um de nós, terá que enfrentar todos nós. Essa dissuasão é a forma mais poderosa de evitar o início de uma guerra e a maior garantia contra a agressão. Portanto, não é surpreendente que a Rússia não tenha atacado diretamente os países membros da OTAN.

Quando todos nós falamos sobre evitar conflitos, prevenir guerras e a forte vontade de alcançar a paz, a melhor maneira de fazer isso é através do investimento contínuo na aliança de defesa mais bem-sucedida do mundo - a OTAN. Obrigado a todos.