Jamieson Greer, a escolha de Donald Trump para Representante de Comércio, está pronto para fazer o que muitos líderes americanos apenas sussurraram: pressionar por uma ruptura econômica completa com a China.
Ele vê Pequim como uma ameaça a longo prazo, não apenas um rival econômico, e tem um plano completo para retirar os EUA da órbita da China. Greer deixou claro que essa estratégia vai machucar. “Dor a curto prazo”, diz ele, mas para o que acredita ser uma vitória a longo prazo para a América.
Durante o primeiro mandato de Trump, Greer trabalhou como chefe de gabinete de Robert Lighthizer, o ex-Representante de Comércio dos EUA. Ele desempenhou um papel importante na elaboração e aplicação das tarifas que definiram a guerra comercial de Trump com a China.
Agora Greer está assumindo o cargo mais alto, armado com uma abordagem ainda mais rigorosa. Os planos da nova administração já estão em andamento, com Trump prometendo impor tarifas de 25% sobre importações do Canadá e do México e adicionar um imposto de 10% sobre produtos chineses.
A guerra sobre tarifas e relações comerciais
A primeira grande movimentação de Greer? Ele quer que o Congresso retire da China seu status de “relações comerciais normais permanentes” (PNTR), um rótulo que Pequim garantiu em 2000, quando se juntou à Organização Mundial do Comércio. Sem esse status, as exportações da China para os EUA (que valeram $500 bilhões no ano passado) enfrentariam tarifas muito mais altas.
Isso também colocaria a China na mesma caixa de penalidades que Cuba, Coreia do Norte e Belarus. Para Greer, isso é sobre garantir que a América pare de jogar de acordo com o que ele vê como as regras manipuladas de Pequim.
Há também a questão das empresas chinesas contornando tarifas fabricando produtos em outros países. Greer quer que essa brecha seja fechada. Ele propõe regras rigorosas para garantir que, se uma empresa chinesa construir algo em um terceiro país—digamos, México—ou se um produto contiver partes chinesas significativas, não se qualificará para isenções tarifárias sob acordos de livre comércio.
Essa repressão atingiria indústrias como a fabricação de automóveis, onde componentes chineses estão frequentemente enterrados profundamente na cadeia de suprimentos.
A estratégia de Greer também inclui abordar o hábito da China de retaliar contra empresas americanas. Se uma empresa dos EUA for bloqueada do mercado chinês como retaliação por tarifas, Greer quer que Washington intervenha.
Seu plano inclui usar a receita das tarifas para apoiar empresas e trabalhadores afetados. Ele está até pressionando por regras que permitam aos EUA processar empresas estrangeiras que entram para substituir negócios americanos bloqueados pela China.
Cortando laços tecnológicos e de investimento
O plano de Greer também inclui bloquear o acesso da China à tecnologia crítica dos EUA. Embora os controles de exportação atuais já visem setores de ponta como chips de IA e sistemas militares, Greer quer expandir essas restrições.
Seu plano incluiria indústrias como aviação, transporte e até mesmo equipamentos de semicondutores mais antigos. Para a China, isso significa nenhuma nova ferramenta, nenhuma tecnologia avançada e nenhum atalho para alcançar a América.
Essa estratégia não para na fronteira. Greer quer que os EUA mobilizem seus aliados—países como Japão, Coreia do Sul e Países Baixos—para implementar restrições semelhantes. Ao cortar a China de cadeias de suprimento globais, Greer pretende tornar quase impossível para Pequim acessar as ferramentas necessárias para competir em indústrias críticas.
O investimento é outra frente na guerra econômica de Greer. Ele está pedindo ao Congresso para dar ao governo federal poder para revisar—e bloquear—investimentos dos EUA em empresas chinesas. Isso se aplicaria a setores que representam uma ameaça à segurança nacional ou econômica.
Alguns investimentos poderiam ser totalmente banidos, enquanto outros exigiriam aprovação do governo. Essas restrições estão alinhadas com as próximas regras da era Biden que visam o fluxo de dinheiro dos EUA para as indústrias de IA e semicondutores da China.
Pequim, claro, está furioso. O Ministério das Relações Exteriores da China já criticou essas propostas, chamando-as de injustas e uma tentativa flagrante de sufocar seu crescimento econômico. Mas Greer não está recuando.
O homem de Trump está construindo a autossuficiência da América
O objetivo final de Greer é tornar a América menos dependente da China para bens críticos. Sua solução? Aumentar a fabricação doméstica em setores-chave. Indústrias como farmacêuticos, robótica, dispositivos médicos e produtos energéticos estão no topo de sua lista.
Ele quer que o Congresso expanda os incentivos sob leis como a Lei CHIPS, que alocou $39 bilhões para aumentar a produção de semicondutores nos EUA e mais $11 bilhões para pesquisa.
Greer também sugere apertar as regras para bloquear empresas chinesas de vender produtos ao governo dos EUA. Ele também está pressionando por um regime de sanções específico para a China que visaria questões como abusos dos direitos humanos e ameaças à segurança internacional.
Essas sanções poderiam excluir empresas chinesas de contratos governamentais lucrativos e limitar sua capacidade de operar no mercado dos EUA.
Cripto pode ser outro campo de batalha nesta guerra comercial. Trump está literalmente criando um papel dedicado na Casa Branca para supervisionar a regulamentação de cripto. As políticas de Greer poderiam, consequentemente, impactar como as criptomoedas são tributadas, negociadas e regulamentadas, particularmente no que diz respeito a projetos de blockchain chineses.
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