O presidente Donald Trump acredita que o Bitcoin pode ser a resposta para o problema de dívida de $36 trilhões da América. Em julho, ele disse em uma conferência de Bitcoin que criaria uma “reserva nacional estratégica de Bitcoin.”
Em agosto, ele estava brincando que: “Quem sabe, talvez paguemos nossa dívida de $35 trilhões, entregando um pequeno cheque de cripto, certo?” Então, em setembro, ele apresentou ao Clube Econômico de Nova York um fundo soberano que poderia “retornar um lucro gigante” para ajudar a reduzir a dívida nacional.
Nenhum presidente dos EUA em exercício jamais falou sobre Bitcoin assim. Ou muito menos. Mas Trump não é exatamente um cara de detalhes. Então, quão realista é esse plano, e como isso funcionaria?
O que o governo dos EUA já possui
Neste momento, o Tio Sam possui cerca de 1% do Bitcoin do mundo. Esse estoque vem principalmente de apreensões criminais, incluindo Bitcoin confiscado de Ross Ulbricht, o fundador da Silk Road. O Departamento de Justiça controla cerca de 208.109 Bitcoin, que valem aproximadamente $21 bilhões hoje.
Isso soa impressionante—até você perceber que a dívida dos EUA é superior a $36 trilhões. Para que o Bitcoin pagasse tudo isso, cada moeda precisaria valer $173 milhões. Para colocar isso em perspectiva, isso é 13,5 vezes o valor de todas as ações e títulos do mundo combinados.
À primeira vista, a visão de cripto de Trump não parece fazer sentido. Para fazer um impacto na dívida, os EUA precisariam de muito mais Bitcoin. Mas comprar tanto assim não é tão simples quanto abrir o Coinbase e clicar em “comprar.” Trump precisaria que o Congresso aprovasse compras em grande escala—ou encontrar uma maneira de contornar o Congresso completamente.
Aqui é onde as coisas ficam criativas. O Fundo de Estabilização de Câmbio (ESF), destinado a estabilizar a moeda, tem sido frequentemente usado como um fundo de manobra presidencial. Presidentes anteriores o utilizaram para resgatar o México em 1995, estabilizar os mercados em 2008 e distribuir meio trilhão de dólares durante a COVID.
Especialistas jurídicos acreditam que as regras do ESF são flexíveis o suficiente para permitir compras de Bitcoin. No final de setembro, o ESF detinha $215 bilhões em ativos, com $41 bilhões em valor líquido. Se o governo usasse mesmo parte disso para Bitcoin, os preços provavelmente disparariam.
Mas mesmo isso não seria suficiente para lidar com $36 trilhões em dívida. Para movimentos maiores, Trump precisaria do Congresso—e veja isso, já há um projeto de lei na mesa que pode ajudar.
Uma Reserva Estratégica de Bitcoin: O Plano Lummis
A senadora de Wyoming Cynthia Lummis, uma defensora bem conhecida do Bitcoin, apresentou o “Ato de 2024 para Impulsionar a Inovação, Tecnologia e Competitividade por meio de Investimento Otimizado em Todo o País.” Sim, esse acrônimo soletra BITCOIN.
O projeto de lei forçaria o governo a transferir todo o Bitcoin apreendido para uma Reserva Estratégica de Bitcoin. Também faria com que o Tesouro dos EUA comprasse até 200.000 Bitcoin todos os anos durante cinco anos. Lummis disse: “Se fizermos isso com 5% de todo o Bitcoin que já existe, poderíamos cortar nossa dívida pela metade em 20 anos.”
Como isso seria financiado? O plano envolve reorganizar ativos federais, incluindo a redução do capital do banco do Federal Reserve de $6,8 bilhões para $2,4 bilhões e redirecionar $6 bilhões em lucros de seigniorage. Outro movimento ousado: reavaliar as reservas de ouro dos EUA.
Neste momento, o Tesouro avalia seu ouro em $42,22 por onça, totalizando $11 bilhões. A preços de mercado, esse ouro vale mais de $650 bilhões. Se o Tesouro forçasse o Federal Reserve a reavaliar o ouro e entregar a diferença—cerca de $640 bilhões—o governo poderia canalizar esse dinheiro para Bitcoin.
O impacto potencial de uma compra de Bitcoin de $640 bilhões? Aumentos de preços insanos. Os mercados de criptomoedas ficariam fora de controle, e os efeitos se espalhariam por toda a finança global.
Mas sejamos realistas. A ideia de Bitcoin de Trump é uma aposta de alto risco. Ao contrário do ouro ou dos títulos, o Bitcoin não gera renda. Se formos técnicos, ele vale apenas o que as pessoas acreditam que vale—e esse valor oscila de forma selvagem, e 90% do tempo, de forma imprevisível.
Críticos argumentam que vincular a estratégia da dívida nacional a um ativo tão volátil é imprudente. Ainda assim, Trump não é o único interessado em Bitcoin como uma ferramenta financeira.
Os mercados já estão precificando a possibilidade de uma Reserva Estratégica de Bitcoin. A plataforma de apostas Polymarket dá a Trump uma chance de 33% de criar tal reserva até abril de 2025.
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