Wybory do Unii Europejskiej rozpoczynają się w czwartek. W przypadku kryptowalut oznacza to, że kluczowi prawodawcy mogą stracić miejsca w nowym 720-osobowym parlamencie, a program polityczny dla tego sektora będzie podlegał ciągłym zmianom.

Chociaż kryptowaluty stały się tematem wyborów prezydenckich w USA, pozostały uśpionym tematem w kampanii europejskiej.

Jeszcze przez ostatnie pięć lat UE metodycznie stawiała czoła wyzwaniom związanym z aktywami kryptograficznymi, przyjmując kompleksowy system znany jako MiCA. Jednocześnie europejscy przywódcy utworzyli także mały, ale symboliczny organ, który ma nadzorować wdrażanie infrastruktury blockchain.

Delikatna równowaga

Jednak to, w jaki sposób nowy Parlament podejmie pracę tam, gdzie poprzednia została przerwana, pozostaje nieznanym pytaniem, dopóki kurz nie opadnie po weekendzie. Eksperci ds. kryptowalut uważnie obserwują, jak prawodawcy podchodzą do delikatnej równowagi między regulacjami a innowacjami.

„Wydaje się, że uznano, że chociaż regulacje są ważne i mogą umożliwiać, mogą również sięgać za daleko i być postrzegane jako blokujące” – powiedział DL News Mark Foster, kierownik polityki UE w Crypto Council for Innovation.

Branża kryptowalut będzie szukać tego, kto obejmie kilka kluczowych ról w nowym parlamencie.

Na przykład Komisja ds. Gospodarczych i Monetarnych Parlamentu odegrała kluczową rolę w zmianie i kształtowaniu prawodawstwa dotyczącego kryptowalut w ciągu ostatnich pięciu lat.

Ma kształt MiCA, co oznacza regulacje dotyczące rynków kryptowalut, a także zasady zapobiegania praniu pieniędzy.

Każda komisja parlamentarna ma przewodniczącego, który koordynuje prace w grupach kilkudziesięciu legislatorów skupionych na konkretnych sektorach.

Przewodniczący odgrywają także subtelną, wpływową rolę podczas tzw. negocjacji trójstronnych, czyli ostatniego i najbardziej skrupulatnego etapu opracowywania prawa wspólnie przez instytucje UE.

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów wywarły wpływ na ustawodawstwo dotyczące kryptowalut.

ugrupowania parlamentarne

Inne kluczowe stanowiska to koordynatorzy partii parlamentarnych reprezentujących wszystkie spektrum polityczne.

Koordynatorzy przydzielają raporty legislacyjne w ramach grupy, decydując, kto będzie prowadził negocjacje w sprawie projektu ustawy.

Podczas gdy eksperci spodziewają się, że w nadchodzących wyborach nastąpi zwrot w stronę skrajnej prawicy, centrowo-prawicowa Europejska Partia Ludowa nadal zajmuje w sondażach największy udział.

Drugie miejsce zajmuje lewicowa grupa Socjalistów i Demokratów, której posłowie do Parlamentu Europejskiego w przeszłości rzucali wyzwania zwolennikom branży kryptograficznej.

Oczekujące rachunki

Istnieje kilka oczekujących projektów ustaw, które nie zostały ukończone przed wyborami. Projekty tych ustaw będą wymagały sprawozdawcy lub wyznaczonego głównego negocjatora w parlamencie.

Cyfrowe euro, kontrowersyjna próba utworzenia cyfrowej waluty zarządzanej przez Europejski Bank Centralny, będzie również potrzebować nowego lidera parlamentu, jeśli niemiecki eurodeputowany Stefan Berger nie powróci, aby dokończyć proces.

W przypadku innych przepisów dotyczących usług płatniczych i danych finansowych również będzie potrzebny nowy poseł do Parlamentu Europejskiego, który przejmie przywództwo.

Rozporządzenie w sprawie usług płatniczych będzie ważne przy ustalaniu, czy emitenci monet stabilnych zabezpieczonych fiatami lub tokenów pieniądza elektronicznego będą musieli zastosować się do bardziej uciążliwych środków niż te zaproponowane w ramach MiCA.

Ponadto nowy skład prawodawców w komisjach mógłby przeredagować prace wykonane w ramach ostatniej kadencji według własnych upodobań.

DeFi kontra tokenizacja

Komisja Europejska ma złożyć sprawozdanie na temat postępów w zakresie zdecentralizowanych finansów i transakcji NFT oraz ocenić wszelkie ryzyko, jakie ekosystemy mogą stwarzać dla konsumentów i rynków.

Ramy MiCA w dużej mierze wykluczają te dwie cechy branży kryptograficznej i skupiają się na dostawcach usług. Zamiast tego Komisja podejmie decyzję na podstawie swoich ustaleń, czy potrzebne są dodatkowe przepisy.

Raporty DeFi i NFT, które będą zawierać spostrzeżenia europejskich rynków finansowych i organów nadzoru bankowego, ukażą się w grudniu.

Jednak potencjalne działania polityczne dotyczące DeFi mogą zostać udaremnione przez inny trend pożerający branżę: tokenizację.

„Jeśli mamy ogromne banki i infrastrukturę rynkową zajmującą się tokenizacją papierów wartościowych, instrumentów dłużnych i depozytów, będzie to wymagało odpowiednich ram” – powiedział Foster.

Europejskie ustawodawstwo kryptograficzne

MiCA, które obejmuje emitentów monet stabilnych oraz wymogi licencyjne dla firm kryptograficznych w celu ochrony rynków i konsumentów, będzie wprowadzane etapami począwszy od końca czerwca.

Instytucje finansowe, w tym dostawcy usług kryptograficznych, będą również musiały spełniać zaostrzone wymogi bezpieczeństwa IT od 2025 r. zgodnie z ustawą o odporności cyfrowej.

Projekt pilotażowy DLT był kolejnym modułem w pakiecie finansów cyfrowych Komisji Europejskiej. Został zaprojektowany dla uczestników rynku w celu eksperymentowania ze tokenizowanymi instrumentami finansowymi, ale nie odniósł dużego sukcesu.

Ponadto Europa opracowała przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy ukierunkowane na kryptowaluty w celu gromadzenia danych o nadawcach i odbiorcach transakcji na mocy rozporządzenia w sprawie transferu środków.

Ponadto odrębne rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy objęło również usługi kryptograficzne, ponieważ podmioty mają obowiązek przestrzegać zaktualizowanego systemu UE dla sektora prywatnego.

Teraz najwyżsi urzędnicy wzywają do spowolnienia regulacji i dania sektorowi technologicznemu i finansowemu szansy na wdrożenie lawiny nowych przepisów, które na nich rzucają.

Blockchain, a nie kryptowaluty

„W ciągu najbliższych pięciu lat, czyli w trakcie obecnego cyklu legislacyjnego, zobaczymy skupienie się bardziej na DLT i leżącej u jego podstaw technologii” – powiedział Foster.

Może to obejmować zdecentralizowaną tożsamość cyfrową i portfele lub modernizację infrastruktury rynku finansowego za pomocą takich funkcji, jak natychmiastowe rozliczenia w celu wyeliminowania pośredników.

Ponadto ci prawodawcy będą musieli zatwierdzić kolejnych szefów Komisji Europejskiej, europejskiego organu wykonawczego.

budżet UE

Kolejni przywódcy Komisji Europejskiej będą nominowani przez państwa członkowskie UE, a następnie wybrani przez Parlament Europejski. Proces ten nastąpi po lecie.

Nowy przewodniczący Komisji Europejskiej – to stanowisko może pozostać przy urzędującej Ursuli von der Leyen – oraz komisarze kierujący sektorem finansowym i technologicznym będą odpowiedzialni za wszelkie nowe przepisy, które mogą mieć wpływ na kryptowaluty lub blockchain.

Komisja odgrywa również ważną rolę w przydzielaniu budżetu UE na rzecz jej długoterminowych celów w zakresie cyfryzacji i zrównoważonego rozwoju.

Obejmuje to projekty takie jak infrastruktura blockchain zaprojektowana dla europejskich administracji, nazwana Europeum.

Obejmuje także inne inicjatywy mające na celu aktualizację infrastruktury internetowej i cyfryzację usług lub przedsiębiorstw.

„Jest to ważny składnik umożliwiający obywatelom korzystanie z produktów i usług internetowych oraz kryptograficznych” – powiedział Foster.

Inbar Preiss jest korespondentem ds. regulacji z siedzibą w Brukseli. Skontaktuj się z nią pod adresem inbar@dlnews.com.