Po latach pozwów i wysiłków mających na celu ograniczenie branży kryptowalut, Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd prawdopodobnie będzie inna po odejściu przewodniczącego Gary'ego Genslera.
W ciągu ostatnich kilku lat agencja wniosła poważne sprawy przeciwko dużym graczom branżowym, w tym przeciwko giełdzie kryptowalut Coinbase, za niezgodne z prawem zarejestrowanie się w agencji. SEC mogłaby podjąć różne kroki w decydowaniu, jak zająć się sprawami takimi jak Coinbase, powiedział Ladan Stewart, partner w White & Case LLP i były prawnik egzekwujący w SEC, w e-mailu do The Block.
"Nowa Komisja mogłaby zagłosować za umorzeniem tych spraw, ale każdy taki wniosek musiałby być zatwierdzony przez sąd," powiedział Stewart. "Alternatywnie, nowy przewodniczący SEC mógłby nakazać pracownikom próbować rozwiązać te sprawy. Ale nie jest jasne, czy jakiekolwiek rozwiązanie, które uznaje jurysdykcję SEC nad sprzedażą tokenów na rynku wtórnym (jakie są przedmiotem spraw SEC przeciwko platformom kryptowalutowym) byłoby zadowalające dla branży."
Stewart dodała, że agencja mogłaby również przyjąć mniej agresywne podejście i dojść do pewnych kompromisów w trwających sprawach. Agencja mogłaby również zdecydować się kontynuować swoje trwające sprawy, ale to nie jest prawdopodobne, powiedziała.
"A ostatnią możliwością jest to, że SEC będzie kontynuować te postępowania, tak jak miało to miejsce pod przewodnictwem Genslera," powiedział Stewart. "Ten ostatni scenariusz jest moim zdaniem najmniej prawdopodobny."
Gensler ogłosił w czwartek, że ustąpi ze stanowiska przewodniczącego 20 stycznia 2025 roku. W czasie jego kadencji w agencji Gensler stał się wyznaczonym złoczyńcą dla niektórych w branży kryptowalut po tych działaniach egzekucyjnych i wcześniejszych wypowiedziach. Utrzymywał, że większość kryptowalut kwalifikuje się jako papiery wartościowe i namawiał firmy kryptowalutowe do rejestracji w SEC.
Wielu głównych graczy web3 świętowało odejście Genslera i stwierdziło, że jego "reżim regulacji poprzez egzekucję" dobiegł końca.
"Cieszę się z wiadomości o emeryturze przewodniczącego Genslera," powiedział przedstawiciel Wiley Nickel, D-N.C., w oświadczeniu w piątek po południu. "Jego kadencja była naznaczona nadużyciami, nadmiernym i mylnym tworzeniem przepisów, regulacją przez egzekucję i wrogim podejściem do innowacji blockchain."
Ashley Ebersole, główny radca prawny 0x Labs i były prawnik SEC, powiedziała, że odejście Genslera nie wpływa bezpośrednio na postępowania SEC, dodając, że przewodniczący SEC "ustala kierunek agencji na wysokim poziomie."
"Po prostu dlatego, że odchodzą, nie oznacza, że wszelkie prace zatrzymują się w tym dniu," powiedział Ebersole w e-mailu do The Block.
Przychodzący przewodniczący mógłby mieć różne priorytety, powiedział Ebersole. Administracja Trumpa nie ogłosiła, kto będzie kierował agencją, ale rozważa Willkie Farr & Gallagher, Roberta Stebbinsa, byłego komisarza SEC, Paula Atkinsa, partnera w kancelarii prawnej BakerHostetler oraz byłego doradcę do spraw litigacji SEC, Teresę Goody Guillén.
"Jeśli nowy przewodniczący przyjdzie i uzna, że pewne postępowania (lub tworzenie przepisów) nie są już pożądane lub priorytetowe, zostaną one zdepriorytetyzowane," powiedział Ebersole. "Chociaż mogliby ogłosić zmianę priorytetów, rzeczywista likwidacja musiałaby być przeprowadzona poprzez wewnętrzne procesy i zajmuje to czas."
Jeśli chodzi o pozwy SEC przeciwko giełdom kryptowalut Coinbase, Kraken i Binance, te będą kontynuowane w międzyczasie, powiedział Lee Bratcher, prezydent Texas Blockchain Council, w e-maile do The Block. SEC pozwała Coinbase w czerwcu 2023 roku za brak rejestracji jako giełda, broker i izba rozrachunkowa. Agencja wniosła podobną skargę przeciwko Krakenowi w listopadzie 2023 roku. Binance również stoi przed zarzutami za brak rejestracji w SEC i rzekome wielokrotne wprowadzanie klientów w błąd.
"Podczas gdy te sprawy będą kontynuowane w międzyczasie, bardzo prawdopodobne jest, że SEC będzie dążyć do osiągnięcia ugody lub nowa kadra kierownicza mogłaby zdecydować się całkowicie porzucić sprawy," powiedział Bratcher. "Ostatni wynik jest bardziej prawdopodobny dla Coinbase i Kraken."
SEC ma kilka regulacji na swoim koncie, w tym jedną, która potencjalnie mogłaby objąć branżę kryptowalut, zwaną Regulacją ATS. SEC zaproponowała tę regulację w 2022 roku, a w kwietniu została otwarta na komentarze. Rozszerzyłaby definicję giełdy i mogłaby ostatecznie wymagać od zdecentralizowanych projektów zarejestrowania się w agencji jako alternatywne systemy handlowe.
Osobna kontrowersyjna zasada, która szeroko zdefiniowała termin "dealer", została odrzucona przez sędziego w Teksasie w tym tygodniu po tym, jak grupy przemysłu kryptowalutowego pozwały SEC w tej sprawie. SEC głosowała w lutym za przyjęciem zasad, które wymagają od uczestników rynku, którzy mają znaczną rolę w dostarczaniu płynności, przestrzegania federalnych przepisów dotyczących papierów wartościowych, włączając w to kryptowaluty.
Przewodniczący Gensler mógłby próbować ustanowić zasadę przed odejściem, powiedział były prawnik SEC Ebersole.
"SEC właśnie doznała porażki w sądzie federalnym w Teksasie, który stwierdził, że nowa 'zasada dealera' agencji przekroczyła ustawowe uprawnienia," powiedział Ebersole. "Sądy są zatem wrażliwe na nadmierne działania SEC i możliwe, że może to wpłynąć na to, jak agresywnie będą dążyć do finalizacji tworzenia przepisów do końca roku."
Zastrzeżenie: The Block to niezależny środek medialny, który dostarcza wiadomości, badania i dane. Na listopad 2023 roku Foresight Ventures jest większościowym inwestorem The Block. Foresight Ventures inwestuje w inne firmy w przestrzeni kryptowalut. Giełda kryptowalut Bitget jest głównym partnerem LP dla Foresight Ventures. The Block nadal działa niezależnie, aby dostarczać obiektywne, wpływowe i aktualne informacje o branży kryptowalut. Oto nasze obecne ujawnienia finansowe.
© 2024 The Block. Wszelkie prawa zastrzeżone. Ten artykuł jest udostępniany wyłącznie w celach informacyjnych. Nie jest oferowany ani przeznaczony do wykorzystania jako porada prawna, podatkowa, inwestycyjna, finansowa ani inna.