ロン・ワイデン上院議員（オレゴン州民主党）は、長年にわたり米国上院議員を務め、インターネットの広範な普及を可能にするいくつかの重要な法案の提案者または共同提案者でした。最近では、証券取引委員会のスタッフ会計速報 121 を覆す下院決議に賛成票を投じ、オンラインでの個人情報および財務上のプライバシーへの脅威に疑問を呈しました。
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プライバシー保護主義者
物語
先月、ロン・ワイデン上院議員がCoinDeskのコンセンサス2024カンファレンスで講演しました。このニュースレターの以前のバージョンと同様に、私の質問は短縮されていますが、上院議員の回答はわずかに編集されただけです。
なぜそれが重要なのか
同上院議員は、暗号通貨業界にとって重要な2つの問題であるインターネットとオンライン上の個人のプライバシーの支援において、重要な発言をしてきた。
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それで、本題に入る前に、まずあなたからお聞きしたいことがあります。お元気ですか？何を見ていますか？
そうですね、外に出て学ぶのは素晴らしいことです。これは私のテクノロジーのルーツに遡ります。私が上院議員になったとき、コンピューターの使い方を知っていたのはパット・リーヒ（民主党、バーモント州選出）だけでした。そして、スペンサー・エイブラハム（共和党、ミシガン州選出）と私がデジタル署名法を書いたとき以来、インターネットの基本ルールのいくつかを書く機会を得ました。私はインターネット税差別禁止法を書きました。これはプラットフォームに関する法律で、個人が説明責任を負います。そして、それがテクノロジー政策への私の興味を本当に刺激しました。これは今でも上院にとって最大の課題であり、新しいテクノロジーをうまく把握することです。
上院内の[暗号通貨]をめぐる雰囲気について、どのように解釈していますか? 議員たちはこれをどう見ているのでしょうか?
かなり前進しましたが、まだ道のりは長いです。私がこの件に着手したきっかけについてですが、超党派のインフラ法案の一環として、土壇場で上院議員のグループが「ソフトウェア開発者とプログラマーに課税して資金を調達する」と言いました。私は「私は暗号通貨についてすべてを知っているわけではありませんが、彼らは憲法修正第1条の権利を行使している人たちです。彼らこそがクリエイターです」と言いました。
ちなみに、私の最優先事項は、米国にもっとクリエイターを増やすことです。なぜなら、私たちは多くの点で外国に負けているからです。ですから、彼らが「私たちはプログラマーに500億ドルの税金を課す」と言ったとき、私は「それについてもう少し知りたい」と言いました。なぜなら、クリエイティブなソフトウェア開発者が基本的に全員に課税することになるなんて、どうして言えるでしょうか。そして、私たちは基本的にそれを阻止することができました。そして、それは私たちの課題の兆候のようなものです。新しいことが起きると、人々は「上院では誰も知らない」と言いました。そして、友人たちがロンのことを忘れたと言ったとき、私は「ちょっと待ってください。私はそれについてすべてを知っているわけではありません。しかし、公聴会も議論もなしにソフトウェア開発者に500億ドルの税金を課すのは間違いだとわかっています」と言いました。そして、私は私たちの課題におけるブロックチェーンの重要な部分として、ソフトウェア開発者を今でも支持しています。
数週間前、上院は SEC 職員会計速報 121 を廃止または覆すための議会審査法案を可決しました。これは仮想通貨界では非常に物議を醸しており、あなたはこれを上院で可決させるのに貢献した 11 人の民主党員の 1 人です。この件についてどのように考えているかお話しいただけますか。
ええ、皆さんが何について話しているのか理解できるようにしておきましょう。これは基本的に会計に関することです。根管治療について話しますが、これはスタッフ会計速報と呼ばれ、実際に強制力はありません。しかし、これは基本的に、金融セクターの他のすべての人が保管に関して持っている基準とは異なる基準を暗号通貨に対して設定しています。これはかなり複雑なことです。上院の議場で、多くの上院議員が「えっ、これは何？なぜ公聴会が開かれなかったのか？なぜ議論がなかったのか？」と言っていたのを覚えています。私たちの多くは以前、暗号通貨には他の金融分野と同じ種類の保管契約がないと言うつもりなら、それについて真剣に議論すべきだと言いました。そして私たちのグループは、「ここで待って、意味を理解するのに時間をかけよう。顧客の暗号通貨を保管するためのまったく別の独自の障壁を単に確立するだけではない」と言いました。
特定の法案については触れずに、市場構造法案、つまりこの市場に対処する法律の必要性について何かご意見はありますか?
確かにあります。本当に必要なのは規制の枠組みです。そして、それこそが、パトリック・マクヘンリー委員長がやろうとしていることです。詐欺師やぼったくり屋には厳しく対処する必要があります。私がここに来たかった理由の 1 つは、特にブロックチェーンやその他の分野で、このことを実行しようとしている新しい方法を知りたかったからです。
皆さんはテロや詐欺師、カルテルなどとの戦いに力を入れていることは承知しています。それが本当に重要だと思います。今会期も終盤に差し掛かっているので、この法案がどこまで進むかは不明ですが、マクヘンリー委員長が規制の枠組みを確立し、詐欺や詐欺師との戦いに重点を置くのは正しいと思います。
あなたは最近、ワイオミング州のシンシア・ルミス上院議員とともに、司法省の法律解釈について質問するような書簡に署名しました。もちろん、その背景は、司法省がトルネード・キャッシュの開発者であるローマン・ストーム氏を告訴しようとしていることです。その書簡とその内容について少しお話しいただけますか。
私は特定の事例や企業、事実について話すことはありません。しかし、ルミス上院議員と私は、超党派の取り組みで協力してきました。そして、あなたが経済セクター全体を一律に決めつけないようにしたかったのです。なぜなら、あなたが懸念している行為に関与していたのは、1つの企業（繰り返しますが、私は事実には立ち入りません）だと感じたからです。そこで、再びソフトウェア開発者の話に戻ります。人々はいつも、繰り返しになりますが、あなたがこの場を去るときに、ソフトウェア開発者に興味がある、ステーブルコインに興味があるという2つの考えを持っていれば、私は創造性を発揮する機会がたくさんあると思います。ポータブル医療記録をぜひ見てみたいと思います。文字通り何十年もの間、政治家や議員たちがこのことについて話し合ってきました。ブロックチェーンはそれができると思います。そして、私たちが伝えたいのは、そういう話です。
おそらく、ここ数か月と並んであなたが最もよく知られていることの一つは、基本的に監視法である FISA の改革に取り組んだことです。そこで、何が起こったのか、そしてこれから私たちはどうなるのか、あなたの考えをぜひお聞かせください。
私が公の場でプライバシーを最も重視するタカ派の一人だと言われるのは気になりません。なぜなら、法を遵守する人々にはプライバシーの領域を持つ権利があると思うからです。監視は米国生活の最も不吉な側面の 1 つです。私がやりたいのは、外国情報監視法などの公共政策の分野で、グローバルな通信がよりグローバルに統合される傾向を認識し、こうした捜査に巻き込まれた米国人のプライバシー権を保護することです。これが外国情報監視法第 702 条に関する私の大きな取り組みです。
何か具体的なことはあるでしょうか。明らかに法案は通過しましたが、変更なく再承認されただけだと思いますが、
すでに改善に向けて動き出しており、諜報権限法案にはいくつかのガードレールが設けられる予定です。しかし、ここにもうひとつの懸念があります。諜報分野では情報源と手法が問題となります。愛国心のある個人が国家にとって脅威となる可能性のある人物についての情報を収集するため、情報源と手法は常に秘密にする必要があります。しかし、法律は常に公開される必要があります。
アメリカ人がスターバックスに座って、コーヒーやソーダなどを飲みながら、公法を読むことは可能であるべきです。それが公法と呼ばれるのには理由があります。公選職者に責任を負わせる機会を与えてくれるのです。そして残念ながら、FISA に関して議論されている改革の大部分は秘密になります。私はそれを秘密法と呼んでいます。そして、この議論から抜け出すために考えなければならないもう 1 つのことは、情報源と方法と情報収集方法は秘密である必要があり、法律は公開される必要があるということです。
この法案をあなたの思う通りに進めたら、他にどのような改善が図れますか?
私が申し上げたのは、法を遵守する米国人の情報を入手する際には令状が必要であるということです。そして私の FISA アプローチは、政府が差し迫った脅威があると判断した場合の例外を除き、それを確立するものです。
聴衆の中には善良な人々がたくさんいるようです。これは、FISA 捜査で法を遵守する米国人に関する情報を入手しようとする場合、政府は令状を持たなければならないことを意味します。しかし、たとえば、ここや他の場所で人々に差し迫った脅威がある場合、政府は情報を入手し、後で解決することができます。
プライバシーと、オンラインで物事を行ったり、取引したり、送金したりする権利とのバランスを取るという問題があります。
どちらか一方を対立させる前に、公の場で生活する私たちの中に、安全と自由は相反するものではないと感じている人がいるかどうか確認しましょう。私たちは両方を手に入れることができるのです。
私たちを監視するものといえば、最近は AI がニュースでよく取り上げられています。こうした新しいツールの開発、データ収集、構築を規制する枠組みが必要かどうか、何かお考えはありますか。それはどのようなものになるでしょうか。
私は、[コリー] ブッカー上院議員 (民主党、ニュージャージー州)、[イヴェット] クラーク下院議員 (民主党、ニューヨーク州) とともにアルゴリズム説明責任法案を提出しました。私のアルゴリズム説明責任法案は、数十年前に私が始めた法案と非常によく似ています。透明性があり、説明責任があり、公平性があり、賢いやり方です。
政府が今すぐに巨大な政府階層と経費を創出する準備はできていません。私たちがすべきことは、本当の問題に焦点を当てることです。たとえば、マイノリティは住宅や信用、教育へのアクセスに関して大きな問題を抱えています。ブッカー上院議員、クラーク下院議員、そして私が追求しているのは、アルゴリズムがどのように提示されているか、誰が台帳の説明責任を負っているかを明らかにすることです。それが賢い出発点だと思います。
ちなみに、これが私のルーツです。イノベーターたち、憲法修正第一条を支持する人たちとのルーツです。私はこれを多くの分野に応用しています。あなたがそれについて話すかどうかは分かりませんが、私はステーブルコインの強力な支持者です。ステーブルコインという名前が大好きです。なぜなら、それをドルなどにペッグすれば、さまざまな利益を守ることに真剣だというメッセージがすぐに伝わるからです。
ご存知のとおり、ステーブルコインが安全に発展するためには何が必要ですか、それとも規制に関してすでに多くのことが行われているのでしょうか?
まだ始まったばかりだと思います。つまり、選挙が近づいているという噂を聞きました。私は誰かのために選挙運動をするためにここにいるわけではありません。それは後でやればいいのです。しかし、私は常に、最良の政治とは良い政策であると感じてきました。そして、私たちが話しているのは、金融と競争に対する分散型のアプローチと、詐欺師を捕まえることができる強力な消費者保護です。これは、人々が訴えるべき素晴らしい問題です。そして、私は同僚たちに、それが良いことをしてうまくいくアプローチだと私は思います、と確かに言っています。
あなたの見解では、ステーブルコインの開発に関して、現時点で欠けている良い政策の具体的な内容は何でしょうか?
そうですね、議会にとって最大の課題は、新しいテクノロジーをどう理解するかです。議会には、伝統主義者もいます。彼らは競争と選択について少し懸念し、混乱を招くと考えています。一方で、あまりよく知らないグループもあります。私たちがすべきことは、そのような第 3 の道を見つけることだと私は考えています。私は同僚にいつも言っていますが、学ぶ意欲と、そのテーマへの関心を兼ね備えた本当に優秀なスタッフを見つけることができれば、それが上院の真の王道です。
選挙について少しお話ししたいと思います。11月に何かあると聞いています。
可能！
過去数週間の投票やその他の活動を見ると、多くの企業や個人が「勢いの高まり」と表現しているように、私たちは勢いの高まりを目の当たりにしています。議員や公職候補者が特に暗号通貨に力を入れているのがわかります。これは勢いの高まりでしょうか？候補者や議員のこの関心は 11 月以降も続くのでしょうか？
私たちには、これまで成し遂げてきた進歩を基盤として、さらに発展させる可能性が秘められています。2 年前、この分野は人々から特に支持されていなかったと言っても過言ではないでしょう。そして今、近い将来、感謝祭のディナーのときに祖父母や両親が来て、「この暗号通貨について教えてください。少し投資しようと思っているんです」と言われるようになるところまで来ていると思います。
私は財務アドバイザーなどではありません。しかし、私たちが話しているような分野では、今、いくつかのチャンスがあると思います。つまり、ソフトウェア開発者について考えてみてください。彼らは、政治家が最も必要としている人材です。彼らは若く、創造的で、革新的で、処理、つまり人々への財政支援、時代遅れの紙の船荷証券など、異なる方法でソリューションを生み出しています。私たちは、サプライチェーンにおける競争と選択のために、何か別のものを使用することができます。これらは素晴らしいチャンスです。
有権者の観点から見て、この問題に対する有権者の関心は高いと思われますか、あるいは有権者が「これは私が関心のある問題だ」と言って手を差し伸べていると思われますか。
質問が増えています。1,085回のタウンホールミーティングを開催し、有権者にドアを開けて質問できるようにしています。これはインフレほど関心を集めていません。スーパーマーケットや医療費などで大きな打撃を受けていると人々が感じているからです。しかし、ここで関心が高まっていることは間違いありません。これは多くの若くてクリエイティブな人々によって推進されています。
ブロックチェーンは、連邦政府の資金管理の役割という点で、特に人々の関心を集めています。私たちは、ここで本当に関心を高めるチャンスがあると思います。私が人々に伝えてきたことの 1 つは、ソフトウェア開発者などの分野について話し合う必要があるということです。詐欺との戦いでは、私たちが誰にも後れを取っていないことを明確にする必要があります。また、グループを回って聞いた話によると、ブロックチェーンや暗号通貨の分野では、テロ対策で政府と協力する活動にすでに関わっている人が大勢います。
それで、ここで実際に視聴している視聴者とオンラインで視聴している視聴者にとって、あなたのオフィスや同僚と関わるための有益で生産的な方法は何だとお考えですか?
政治的変化はワシントン DC で始まって徐々に広まることはほとんどなく、ほとんどの場合その逆です。草の根から始まって上に向かって構築されます。特にブロックチェーンに関して、より多くの機会を創出するためにできることは、議員と連絡を取り、彼らが興味を持ちそうな分野、たとえば雇用について話し合うことです。雇用は、私が参加するすべての会議で依然として大きな問題です。これらの若いソフトウェア開発者は、これまで多くが海外に行ってしまったのとは異なり、米国でその仕事をして良い賃金を稼ぐことができると言えるようになることです。
ですから、権力はここにいる人々と国民の手中にあります。私たちはオンラインでこの状況を追っています。ライブストリーミングだと思います。テクノロジーへの関わりを振り返ってみると、その機会を得られたことをとても嬉しく思います。テクノロジーは知らないことを知ることが基本だと信じています。良い政策を作ろうとする上で本当に大切なのは、耳を傾けることです。ここ1週間ほどのタウンホールミーティングで私が行ったのはまさにそれです。その後ワシントンに戻ってさまざまな人々と話をし、特にステーブルコインや詐欺と戦うソフトウェア開発者、公共サービスに関して可能な限り政府と協力しようとすることなどについて話しました。そうすることで歴史の正しい側に立つことができます。
今日の放送が終わりに近づきましたが、皆さんにちょっとお聞きしたいのですが、今何をご覧になっていますか？議会であれ、オレゴン州であれ、何か具体的な話題や問題はありますか？
国内では、2番目の単語として請求書が出てくることが分かっています。それは医療費かもしれませんし、住宅費かもしれませんし、ガス代かもしれません。それはすべて、コロナ後の課題であり、多くの産業がもうここにない中で、外に出て道を見つけるという課題です。だからこそ、私はソフトウェア開発者のような人々に戻ります。彼らは私のルーツです。上院議員たちが議場に出て、「これらの開発者に500億ドル相当の税金を課すつもりだ」と言ったときが、暗号通貨に関する私の最初の経験でした。私は「ちょっと待ってください、ソフトウェア開発者はどうやって突然税金徴収の専門知識を得たのですか」と言いました。そして私たちは立ち往生しました。ですから、私たちの時代の大きな課題は耳を傾けることです。そして今、私は、これらの経済問題に焦点を当て、希少なリソースをより有効に活用することが最高の機会であると断言できます。
ここに来てくださったことに改めて感謝したいと思います。そして、[コンセンサスの]最終日に残っていただいた皆様にも感謝します。
ご存知のとおり、ワシントンでは、締めくくりのときに必ず誰かが大きなスピーチをします。しかも、ひどいスピーチをされることもあります。ただ、お礼を言いたいだけです。ありがとうございます。これは学び、耳を傾ける機会だからです。公共政策とは、まさにそれであるべきだと私は思います。それで、今日の議論は「続く」部門に置きます。皆さん、ありがとうございました。
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火曜日
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その他:
(Wired) Wired は、最近、元のレポートを丸々コピーし、大規模な言語モデル生成の要約として販売したことで非難を浴びているツール、Perplexity AI を詳しく調査しました。他の調査結果の中でも、Perplexity が実際に生成した要約の一部は不正確であることが判明しました。
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ではまた来週！