4 dicembre 2024

Buon pomeriggio a tutti. Questa è la mia ultima riunione ministeriale della NATO come Segretario di Stato, quindi oggi restituirò le chiavi del nostro appartamento a Bruxelles e spero di riavere la caparra dopo quattro anni di affitto. Ma, a dire il vero, voglio esprimere la mia sincera gratitudine a tutti i colleghi della NATO - ai rappresentanti permanenti, ai ministri degli Esteri, al Segretario Generale, all'intero team - per il lavoro straordinario che abbiamo fatto insieme negli ultimi quattro anni, rafforzando la sicurezza e migliorando il benessere di tutti i cittadini che abbiamo l'onore di rappresentare. Voglio esprimere un ringraziamento particolare al Segretario Generale Rutte, che ha dedicato ogni sforzo al suo lavoro e sta guidando la NATO in modo eccezionale. Ho fiducia nel futuro della NATO sotto la sua guida.

All'inizio del mio mandato come Segretario di Stato, il concetto strategico della NATO considerava la Russia un partner, senza menzionare la Cina e senza riconoscere pienamente o affrontare le minacce urgenti come il cyberspazio e il cambiamento climatico. Nel 2021, ho delineato qui la visione del Presidente Biden per rivitalizzare e modernizzare la NATO. Negli ultimi quattro anni, la NATO ha subito le riforme e gli potenziamenti più significativi degli ultimi decenni. Oggi, a quasi quattro anni di distanza, la NATO è un'alleanza più grande, più forte e meglio attrezzata per affrontare le sfide future.

Niente di tutto questo era scontato. È il risultato della leadership del Presidente Biden, del nostro continuo impegno diplomatico e della creazione di un senso di unità e obiettivo comune. Abbiamo un nuovo concetto strategico della NATO. Riconosce che la Russia è la minaccia più diretta per la NATO, mentre sottolinea il nuovo ambiente di sicurezza in cui ci troviamo, che include la minaccia della Repubblica Popolare Cinese, le sfide transnazionali - dalle tecnologie emergenti e dirompenti al cambiamento climatico e al terrorismo. Nel 2020, solo 9 paesi della nostra alleanza avevano raggiunto l'impegno del vertice di Galles del 2014 di destinare il 2% del PIL nazionale alla spesa per la difesa. Oggi ci sono 23 paesi e gli altri alleati stanno avanzando verso il raggiungimento dell'impegno di Galles.

Abbiamo aggiunto due nuovi alleati, Finlandia e Svezia, rafforzando notevolmente la nostra alleanza futura. L'alleanza stessa ha anche rafforzato la nostra capacità di difesa e deterrenza. Abbiamo raddoppiato la nostra presenza militare sul fianco est. Abbiamo aggiornato la nostra struttura di comando. Stiamo implementando nuovi piani di difesa. Abbiamo potenziato le capacità in tutti i settori, compresi lo spazio cibernetico e lo spazio extra atmosferico. Questi impegni duraturi, questi investimenti permanenti contribuiranno a garantire la sicurezza dei nostri cittadini per molti anni a venire.

Oggi, forse nulla simboleggia meglio l'unità e la determinazione degli alleati rispetto al nostro fermo supporto all'Ucraina dall'inizio dell'aggressione russa. Putin ha tentato ripetutamente di distruggere la nostra determinazione e quella del popolo ucraino. Non è riuscito; e non ci riuscirà. Negli ultimi giorni, la Russia ha compiuto azioni di escalation pericolose, incluso il coinvolgimento di oltre 10.000 soldati nordcoreani, abbassando la soglia per l'uso di armi nucleari nella sua dottrina militare, lanciando missili balistici a medio raggio con potenziale nucleare, intensificando le minacce contro l'Ucraina e i suoi partner, continuando ad attaccare barbaramente le reti elettriche, utilizzando l'inverno come arma e tentando di costringere le persone a lasciare le loro case fredde attraverso i blackout.

Tuttavia, oggi, a più di 1000 giorni dall'inizio dell'invasione su larga scala, l'Ucraina continua a resistere con determinazione e la NATO rimane fermamente al fianco dell'Ucraina. Abbiamo fornito un'assistenza non letale importante attraverso la NATO. Abbiamo istituito il Consiglio NATO-Ucraina, che si è appena riunito a Bruxelles. Abbiamo avviato un nuovo comando, il Comando NATO per l'Assistenza alla Sicurezza e alla Formazione per l'Ucraina, per coordinare i futuri sforzi e aiutare l'Ucraina a accelerare il suo processo di adesione alla NATO. Gli Stati Uniti hanno continuato ad aumentare le nostre risorse e il nostro aiuto alla sicurezza, continuando a supportare l'Ucraina nella costruzione di sistemi di difesa aerea, artiglieria e veicoli blindati. Siamo determinati - questo è pienamente in linea con la mia volontà e quella del Presidente - a utilizzare ogni centesimo dei 61 miliardi di dollari approvati dal Congresso nel finanziamento supplementare.

Grazie agli sforzi del G7, stiamo completando un prestito di 50 miliardi di dollari garantito da asset russi congelati. Nel frattempo, gli alleati e i partner della NATO stanno anche condividendo il carico e assumendosi maggiori responsabilità. Ad esempio, la Germania ha appena promesso 680 milioni di dollari in nuovo aiuto militare. Paesi come Bulgaria, Repubblica Ceca e Svezia forniranno personale a questo nuovo comando NATO. In totale, gli Stati Uniti hanno fornito 102 miliardi di dollari in aiuti all'Ucraina, mentre i nostri alleati e partner hanno fornito 158 miliardi di dollari. Come ho già detto più volte, questo potrebbe essere il miglior esempio di condivisione del carico che ho visto nei miei 32 anni di lavoro.

Naturalmente, per quanto riguarda i nostri investimenti, la maggior parte è stata indirizzata alla nostra base industriale della difesa, per produrre le armi necessarie all'Ucraina, e questi investimenti stanno rafforzando la nostra base industriale della difesa e fornendo buone opportunità di lavoro negli Stati Uniti. Siamo lieti che il Ministro degli Esteri ucraino sia qui con noi, insieme al nuovo Alto Rappresentante dell'Unione Europea, Kaja Kallas. Durante questo processo, abbiamo riaffermato il nostro impegno per la difesa dell'Ucraina e la sua irrinunciabile adesione alla NATO e all'Unione Europea. Continueremo a coordinare i nostri sforzi per garantire che l'Ucraina disponga di finanziamenti, munizioni e truppe di manovra sufficienti per combattere, se necessario, fino all'anno prossimo - o negoziare da una posizione di forza.

La situazione in Ucraina dimostra anche che la sicurezza europea e la sicurezza dell'area Indo-Pacifica sono interconnesse. Negli ultimi quattro anni, c'è stato un consenso senza precedenti tra gli alleati sulla sfida che la Cina rappresenta per la sicurezza transatlantica, compreso il supporto cruciale della Cina all'industria della difesa russa. Questo supporto ha permesso alla Russia di continuare la sua guerra di aggressione e ha intensificato la minaccia più grande per la sicurezza europea dalla fine della Guerra Fredda. Ma le posizioni europee nell'affrontare le varie sfide rappresentate dalla Russia e dalla Cina, in modi diversi, sono sempre più allineate, e la cooperazione tra alleati e partner dell'area transatlantica e dell'area Indo-Pacifica è aumentata notevolmente, caratteristica significativa degli ultimi quattro anni.

Con l'evoluzione di queste minacce e la loro espansione transregionale, abbiamo notevolmente intensificato il nostro coinvolgimento al di fuori della NATO - dall'area Indo-Pacifica all'Artico, fino al fianco sud della NATO, rafforzando un approccio olistico a 360 gradi. Ieri, il Re di Giordania, Abdullah, è stato con noi e siamo molto lieti che abbia partecipato alla riunione ministeriale. Non vediamo l'ora di aprire un ufficio di collegamento NATO ad Amman il prossimo anno - il primo di questo tipo nella regione - per rafforzare ulteriormente il legame tra la NATO e il Medio Oriente. Ma voglio sottolineare che nulla di tutto questo significa portare la NATO fuori dalla sua zona, ma piuttosto che le minacce al di fuori della zona si stanno avvicinando alla NATO. Pertanto, dobbiamo lavorare insieme, rafforzare le nostre capacità, migliorare la nostra reattività e concentrare le nostre forze su queste diverse sfide, poiché stanno avendo un impatto sulla comunità transatlantica.

Questa evoluzione è cruciale affinché la NATO possa continuare ad adattarsi alla situazione mondiale e all'evoluzione del mondo che stiamo vedendo. Siamo in un momento cruciale per l'Ucraina e per difendere i valori transatlantici che la NATO rappresenta sin dai suoi albori. Come ho detto, negli ultimi quattro anni abbiamo realizzato progressi storici nel rafforzare la NATO, rendendo gli Stati Uniti e il mondo più sicuri. Credo che ora sia il momento per ogni alleato di spingere in avanti piuttosto che indietreggiare.

Ogni dollaro che gli Stati Uniti investono nella nostra sicurezza comune - che si tratti di migliorare la difesa cibernetica o di rafforzare la nostra base industriale della difesa - è un investimento che porterà benefici ai popoli della NATO ora e nei prossimi anni. Una NATO più forte significa avere una capacità di deterrenza più robusta, alleati più efficienti per affrontare sfide più complesse e pace e stabilità che permettano alle nostre popolazioni di vivere vite più piene.

Forse questo è l'ultimo punto, ed è anche il più importante, e voglio sottolinearlo. Negli Stati Uniti, in tutta Europa, nel mondo intero, le persone desiderano la pace. Non vogliono la guerra. Vogliono evitare i conflitti. Comprendere le origini e gli scopi di questa alleanza è fondamentale per comprendere la NATO.

La NATO è stata creata come parte di una serie di istituzioni dopo le due guerre mondiali, con l'obiettivo di prevenire l'eruzione di una guerra globale. Ciò che rende unica la NATO è che ogni stato membro si impegna: un attacco a uno stato membro è un attacco a tutti gli stati membri. La forza di questo impegno è che invia un segnale a qualsiasi aggressore potenziale: se attacchi uno di noi, dovrai affrontare tutti noi. Questa deterrenza è il mezzo più potente per prevenire l'inizio di una guerra e la garanzia più forte contro l'aggressione. Pertanto, non è sorprendente che la Russia non abbia attaccato direttamente i membri della NATO.

Quando tutti noi parliamo del forte desiderio di evitare conflitti, prevenire guerre e raggiungere la pace, il modo migliore per farlo è attraverso investimenti continui nell'alleanza difensiva più riuscita al mondo: la NATO. Grazie a tutti.