Autore | Coin Center
Tradotto da | GaryMa Wu parla di blockchain
Link all'originale:
https://www.coincenter.org/coin-centers-analysis-of-the-crypto-policy-landscape-following-the-elections/
Nelle recenti elezioni, le criptovalute hanno ricevuto un'attenzione enorme, e molte persone si stanno chiedendo se il nuovo governo e il Congresso avranno un atteggiamento amichevole nei confronti delle criptovalute. In breve, ci aspettiamo che in alcune aree le politiche possano migliorare, mentre altre aree continueranno a presentare sfide. Riteniamo che ci siano opportunità di ottenere regole più chiare nel campo della regolamentazione dei titoli e del settore bancario, come le regole per i mercati secondari centralizzati e per gli emittenti di stablecoin centralizzate.
Le prospettive in materia di antiriciclaggio, reportistica fiscale e sanzioni sono meno chiare. Di seguito sono riportate le nostre riflessioni su queste questioni e un'analisi preliminare delle opportunità e delle sfide future.
Come affrontare le questioni relative alle criptovalute durante un cambio di governo
Le questioni politiche sulle criptovalute possono essere suddivise in due grandi categorie: questioni di regolamentazione (reportistica fiscale, BSA/AML, sanzioni) e questioni di protezione degli investitori (SEC, CFTC, settore bancario). Ottenere buone politiche in una categoria non significa che si possano ottenere gli stessi risultati nell'altra. Le motivazioni dietro queste due categorie di politiche sono diverse (proteggere gli investitori vs. identificare e fermare il flusso di fondi illeciti), e anche le motivazioni politiche e le opportunità di azione congiunta dei legislatori in ciascun campo variano.
Allo stesso modo, l'ecosistema delle criptovalute può essere suddiviso in due grandi categorie: attività centralizzate (fornitori di portafogli custodiali, borse centralizzate, emittenti fidati) e sviluppatori e utenti di infrastrutture decentralizzate (sviluppatori di protocolli, portafogli e applicazioni non custoditi, e quegli utenti non intermediati che utilizzano questi protocolli e applicazioni).
Coin Center mira a promuovere buone politiche su tutti i fronti, ma la nostra missione principale è difendere i diritti degli sviluppatori e degli utenti di strumenti e tecnologie decentralizzati e peer-to-peer. In ambito di protezione degli investitori o di regolamentazione, qualsiasi sistema di regolamentazione eccessivamente aggressivo potrebbe minacciare gli sviluppatori e gli utenti. Tuttavia, le minacce provenienti dal settore regolamentare sembrano essere più profonde negli ultimi anni.
Di seguito è riportato un grafico delle azioni politiche passate e potenziali future, progettato per aiutarti a comprendere questo quadro:
Potresti notare che il riquadro in basso a destra appare particolarmente pesante rispetto ad altre sezioni. Questo potrebbe riflettere il nostro focus. La missione di Coin Center si concentra sul diritto di pubblicare codice per gli sviluppatori di infrastrutture decentralizzate (che riguarda il primo emendamento) e sull'opposizione a requisiti di regolamentazione irragionevoli (che riguarda il quarto emendamento). Questo riquadro è proprio il campo di battaglia per queste due questioni. Anche se esiste una certa inclinazione, questo campo è stato indubbiamente più controverso negli ultimi quattro anni rispetto a qualsiasi altro campo. Ci sono molte spiegazioni per questo, come il fatto che dalla prospettiva pubblica e del ciclo di notizie, alcuni politici erroneamente o opportunisticamente collegano tragedie nelle politiche globali e diplomatiche alle criptovalute (come il finanziamento di Hamas o il tentativo dei magnati russi di eludere le sanzioni). Inoltre, nella costruzione di alleanze politiche, anche se raramente la sinistra e la destra sono d'accordo, a volte trovano punti in comune su questioni di sicurezza nazionale e regolamentazione.
Qual è la minaccia più grande?
Negli ultimi anni, la libertà degli utenti e degli sviluppatori di criptovalute è stata gravemente minacciata. Abbiamo assistito a un'applicazione sempre più eccessiva da parte della SEC, le modifiche alle regole definite dalle borse riguardano sempre più direttamente sviluppatori e utenti individuali, così come le azioni di enforcement contro i fornitori di portafogli (come Metamask di ConsenSys e Coinbase Wallet). Allo stesso tempo, le questioni regolatorie stanno diventando sempre più evidenti, comprese le obbligazioni di reportistica 6050I, le sanzioni su Tornado Cash, le obbligazioni di reportistica per i broker e le cause per trasmissione di fondi non autorizzati contro gli sviluppatori non custoditi. Nel Congresso, ci siamo opposti a leggi simili a CANSEE e DAMLA, che cercano di imporre obblighi di regolamentazione irragionevoli sugli sviluppatori non custoditi.
Ancora un osso duro da rosicchiare
Ci sono tre grandi minacce da tenere d'occhio: (1) 6050I, (2) sanzioni su Tornado Cash, e (3) cause per trasmissione di fondi non autorizzati. Innanzitutto, nel contesto del 6050I, abbiamo già in corso una causa in cui riteniamo che l'IRS non possa richiedere la segnalazione forzata delle informazioni personali dei destinatari di criptovalute superiori a $10.000, in violazione delle disposizioni costituzionali sulla divulgazione di informazioni senza mandato. In secondo luogo, riguardo alle sanzioni su Tornado Cash, abbiamo anch'esse in corso una causa, sostenendo che la legislazione sulle sanzioni non conferisce al Dipartimento del Tesoro il potere di vietare agli americani di utilizzare contratti intelligenti immutabili (né da parte di stranieri né delle loro proprietà). Infine, siamo rimasti scioccati dalla causa per trasmissione di fondi non autorizzati intentata dalla corte del distretto meridionale di New York contro gli sviluppatori di strumenti software non custoditi (come Tornado Cash e Samurai Wallet) e faremo tutto il possibile per sostenere gli imputati in tali casi. Anche se il Dipartimento di Giustizia potrebbe cambiare sotto il governo Trump, a causa della sua indipendenza politica, è probabile che non abbandoni queste cause a causa del cambio di governo.
Motivi per essere ottimisti
Sebbene non ci addentriamo in un'analisi approfondita, è credibile affermare che il nuovo governo sarà più amichevole nei confronti delle attività centralizzate in patria, in particolare per quanto riguarda le questioni di protezione degli investitori. Questa è una buona notizia, poiché i servizi intermediati e la formazione di capitale efficiente sono essenziali per espandere l'attrattiva delle criptovalute, soprattutto per un pubblico con minori competenze tecniche. Tuttavia, quale impatto avrà sul focus principale di Coin Center, ovvero gli sviluppatori e gli utenti di strumenti e servizi realmente decentralizzati?
Da un punto di vista istituzionale, il sostegno generale del presidente Trump alle criptovalute e le sue scelte per le nomine alla SEC e al Dipartimento del Tesoro potrebbero significare che alcune regole controverse saranno congelate o addirittura abbandonate. Questo è un segnale positivo per noi, poiché le regole di ridefinizione delle borse da parte della SEC e le regole sui broker dell'IRS per gli sviluppatori non custoditi sono sempre state due spade di Damocle.
Non è chiaro quale sia la volontà del nuovo governo di ridurre sanzioni e politiche di antiriciclaggio eccessivamente aggressive. Tuttavia, speriamo che, sebbene anche in una SEC più amichevole, politiche restrittive continuino a spingere gli innovatori fuori dagli Stati Uniti, ostacolando lo sviluppo e privando gli americani comuni dei benefici di queste tecnologie, si possano ottenere alcuni progressi. Queste politiche hanno un impatto minimo sulla prevenzione di crimini e terrorismi.
Siamo anche ottimisti sul fatto che il Congresso possa svolgere un ruolo maggiore nel promuovere questi problemi di regolamentazione. È stato fatto molto lavoro, inclusa l'invio di lettere critiche da parte dei membri del Congresso riguardo all'implementazione del 6050I, alle sanzioni su Tornado Cash e alle cause per trasmissione di fondi non autorizzati. Proposte di legge come il "Blockchain Regulatory Certainty Act" forniranno soluzioni legislative per affrontare le cause per trasmissione di fondi non autorizzati e siamo pronti a trovare vie di cooperazione bipartisan per la loro approvazione.
Ci aspettiamo di collaborare con il nuovo governo su questo tema e siamo prudentemente ottimisti che, se i nostri argomenti saranno sufficientemente convincenti, riceveremo un'adeguata considerazione. Nel corso della storia, i diritti costituzionali americani, in particolare il rispetto per la libertà di espressione e la vigilanza contro le perquisizioni e le confische senza mandato, dovrebbero garantire che questo diventi il miglior luogo per costruire e utilizzare criptovalute e reti blockchain aperte. È importante chiarire che "sostenere le criptovalute" non significa solo scegliere dirigenti istituzionali più favorevoli o implementare regolamenti più favorevoli agli affari, ma implica anche qualcosa di profondamente radicato nella cultura americana: nei momenti più difficili, quando la sicurezza nazionale è minacciata e l'ombra della criminalità e del terrorismo oscura la nostra ricerca duratura di libertà, privacy e apertura, dobbiamo difendere la privacy e la libertà di espressione. È giunto il momento di agire, per stabilire precedenti legali solidi che proteggano queste tecnologie e scolpiscano i benefici che potrebbero portare nel futuro della nazione.