Articolo successivo: Analisi di Coin Center sul panorama delle politiche sulle criptovalute dopo le elezioni

Autore: Peter Van Valkenburgh

Compilato da: Mensh, ChainCatcher

Le criptovalute hanno ricevuto molta attenzione durante le recenti elezioni, e molti si sono chiesti quanto sarebbero stati amichevoli la nuova amministrazione e il Congresso. In breve, ci aspettiamo miglioramenti in alcune aree e continue sfide in altre. Prevediamo che una buona politica potrebbe diventare più facile da realizzare in termini di titoli e regolamentazione bancaria, mentre potrebbero esserci regole più chiare che regolano i mercati secondari centralizzati e gli emittenti centralizzati di stablecoin.

Nei settori dell’antiriciclaggio, del reporting fiscale e delle sanzioni, le prospettive sono meno certe. Coin Center continuerà a concentrarsi sulla protezione dei diritti degli sviluppatori di tubi a guida autonoma e di software per la privacy, nonché sui diritti degli americani comuni che desiderano utilizzare questi strumenti. Di seguito sono riportate le nostre riflessioni su questi temi, nonché la nostra analisi preliminare delle opportunità e delle sfide future.

Come pensare alle criptovalute durante un cambio di governo

Le questioni relative alla politica delle criptovalute possono essere approssimativamente suddivise in due categorie: questioni di sorveglianza (reporting fiscale, BSA Bank Secrecy Act, leggi antiriciclaggio, sanzioni) e questioni di protezione degli investitori (SEC, CFTC, banche). Realizzare una buona politica in una categoria non garantisce un risultato positivo simile in un’altra categoria. La logica alla base di ciascuna area politica è diversa (proteggere gli investitori o identificare e scoraggiare i flussi finanziari illeciti), così come le motivazioni politiche e le opportunità di costruzione di coalizioni che i legislatori hanno quando si concentrano su un’area.

Allo stesso modo, l’ecosistema delle criptovalute può essere suddiviso in due categorie: aziende centralizzate (fornitori di portafogli custoditi, scambi centralizzati, emittenti fidati) e sviluppatori e utenti di infrastrutture decentralizzate (sviluppatori di protocolli, portafogli non custoditi e sviluppatori di applicazioni, nonché utenti non intermediari di questi protocolli e applicazioni).

Coin Center aspira a una buona politica in tutti i settori, ma la nostra missione principale è difendere i diritti degli sviluppatori e degli utenti di strumenti decentralizzati e peer-to-peer. Una regolamentazione eccessiva nei settori della protezione o della sorveglianza degli investitori potrebbe minacciare sviluppatori e utenti. Tuttavia, le recenti minacce provenienti dal mondo della sorveglianza sono più profonde.

Ecco un grafico delle azioni politiche passate e potenziali future per aiutarti a comprendere il quadro:

Potresti notare che la casella nell'angolo in basso a destra sembra sovraffollata. Parte di questo potrebbe essere il nostro pregiudizio. La missione di Coin Center si concentra sui diritti degli sviluppatori di infrastrutture decentralizzate di rilasciare codice (una questione del Primo Emendamento) e sul loro obbligo di prevenire una sorveglianza inappropriata (una questione del Quarto Emendamento), e il quadrante 4 è l’intersezione di questi due argomenti. Per quanto possiamo essere di parte, questa area problematica sembra essere stata più aggressiva di altre negli ultimi quattro anni. Ci sono molte spiegazioni per questo, tra cui argomenti legati all’alone politico e al ciclo delle notizie, i politici che collegano erroneamente o opportunisticamente le tragedie della politica estera e globale alle criptovalute (come i finanziamenti ad Hamas, i tentativi degli oligarchi russi di eludere le sanzioni), e la costruzione di coalizioni politiche, di sinistra e di destra, anche se raramente sono d’accordo, a volte trovano un terreno comune su questioni percepite di sicurezza e sorveglianza nazionale.

Qual è la minaccia più grande?

Negli ultimi anni sono state poste gravi minacce alle libertà dei singoli utenti e sviluppatori di criptovalute. Nelle sue regole di ridefinizione delle transazioni e nelle sue azioni di applicazione contro i fornitori di portafogli come Metamask e Coinbase Wallet, abbiamo visto la SEC diventare troppo aggressiva nel regolamentare direttamente i singoli sviluppatori e utenti nelle sue regole di ridefinizione delle transazioni. Cominciano anche a manifestarsi problemi di monitoraggio:

6050I (Nota del traduttore: la legge 6050I richiede che tutte le transazioni di asset digitali di valore superiore a 10.000 dollari siano segnalate alle autorità fiscali, a partire dal 1 gennaio 2024)

Tornado Cash Sanctions (Nota del traduttore: l'8 agosto 2022, l'OFAC (Office of Foreign Assets Control) del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti ha aggiunto Tornado Cash al suo elenco di sanzioni, accusando l'applicazione aperta di assistere miliardi di dollari nel riciclaggio di denaro)

Regola di divulgazione dei broker (nota del traduttore: nell'agosto 2023, il Dipartimento del Tesoro ha pubblicato una proposta di regolamento che cerca di definire se una persona legata alla criptovaluta è considerata un "broker" ai sensi della legge fiscale, è tenuta a raccogliere le informazioni personali degli utenti del proprio strumento di crittografia e segnalare queste informazioni all'IRS (U.S. Internal Revenue Service) a fini fiscali)

e il perseguimento di trasferimenti di valuta senza licenza contro sviluppatori non custoditi (Nota del traduttore: il 24 aprile 2024, l'accusa su Samourai Wallet è stata declassificata. Lo stesso giorno, nel caso Tornado Cash, il Dipartimento di Giustizia si è opposto al licenziamento di Roman Storm e alla mozione per escludere prove. I pubblici ministeri ampliano la definizione di trasferimenti di denaro, influenzando potenzialmente lo status giuridico dei fornitori di portafogli di criptovaluta). Nel frattempo, al Congresso, ci opponiamo alla legislazione che impone obblighi di monitoraggio irragionevoli agli sviluppatori non affidatari in progetti di legge come CANSEE (Crypto Asset National Security Enhancement Act) e DAMLA (Digital Asset Market Structure and Regulatory Accountability Act).

Questa è una battaglia lunga

Ci sono tre minacce principali che vengono in mente: (1) 6050I, (2) sanzioni Tornado Cash e (3) procedimenti giudiziari per trasmissione di denaro non documentata. In primo luogo, abbiamo già un contenzioso in corso nel contesto del 6050I; sosteniamo che la segnalazione obbligatoria all'IRS senza mandato, comprese le informazioni personali al ricevimento di più di 10.000 dollari in criptovaluta, sia incostituzionale. In secondo luogo, per quanto riguarda le sanzioni Tornado Cash, sosteniamo che la legge sulle sanzioni non conferisce al Dipartimento del Tesoro l’autorità di vietare ai cittadini statunitensi di utilizzare strumenti come i contratti intelligenti perché questi strumenti non sono né di proprietà degli stranieri né di loro. In terzo luogo, abbiamo assistito con orrore ai procedimenti giudiziari per trasmissione di denaro non documentati contro gli sviluppatori di strumenti software non detentivi (Tornado Cash e Samurai Wallet) nel distretto meridionale di New York e continueremo a fare del nostro meglio per assistere gli imputati in questi casi. Sebbene il Dipartimento di Giustizia possa cambiare sotto l’amministrazione Trump, mantiene la sua indipendenza politica ed è quindi improbabile che abbandoni queste azioni penali a causa di un cambiamento nell’amministrazione.

Possiamo essere ancora ottimisti?

In poche parole, la nuova amministrazione sarà positiva per le società nazionali centralizzate, soprattutto per quanto riguarda la protezione degli investitori. Perché i servizi di intermediazione e un’efficiente formazione del capitale sono fondamentali per aumentare l’attrattiva delle criptovalute tra il pubblico meno sofisticato dal punto di vista tecnologico. Tuttavia, che dire dell’area chiave di interesse di Coin Center, che ha un impatto sugli sviluppatori e sugli utenti di strumenti e servizi veramente decentralizzati?

A livello di agenzia, c’è motivo di credere che la controversa regolamentazione in corso potrebbe essere congelata o addirittura abbandonata a causa del sostegno generale del presidente Trump alle criptovalute e delle sue potenziali nomine alla SEC e al Dipartimento del Tesoro. Questo sarebbe un risultato positivo poiché la ridefinizione commerciale della SEC e le regole dei broker IRS per gli sviluppatori non gestiti pendono come una spada sopra le nostre teste.

Meno certo è se la nuova amministrazione sarà interessata a ridurre le sanzioni eccessive e le politiche antiriciclaggio, il fulcro del quadrante quattro. Tuttavia, rimaniamo fiduciosi che, anche sotto una SEC più amichevole, le politiche draconiane di sorveglianza e controllo continueranno a tenere gli innovatori lontani dagli Stati Uniti, a soffocare lo sviluppo e a privare gli americani comuni dei benefici di queste tecnologie (ma non impediranno efficacemente ai criminali e terroristi che utilizzano queste tecniche).

Siamo anche ottimisti sul fatto che il Congresso possa svolgere un ruolo maggiore nell’opporsi alla sorveglianza. I membri hanno inviato lettere in cui criticano l'attuazione della norma 6050I, le sanzioni contro Tornado Cash e il perseguimento di trasferimenti di denaro non documentati. Progetti di legge come il (Blockchain Regulatory certainty act) forniranno soluzioni legislative al perseguimento di trasferimenti di denaro non documentati e siamo pronti a trovare un percorso bipartisan per far avanzare la loro approvazione.

Siamo ansiosi di lavorare con il nuovo governo su questo argomento e, se riusciremo a presentare le nostre argomentazioni in modo convincente, ci daranno un giusto ascolto. Nel corso della storia, i diritti costituzionali dell’America, in particolare il nostro rispetto per la libertà di parola e la vigilanza contro perquisizioni e sequestri senza mandato, avrebbero dovuto garantire che questo fosse il posto migliore per costruire e utilizzare criptovalute e reti blockchain aperte. “Pro-criptovalute” non significa solo scegliere capi di agenzia più amichevoli o attuare normative favorevoli alle imprese, significa uno spirito profondamente americano: difendere la privacy e la libertà di parola nei momenti più difficili, soprattutto quando si tratta di interessi di sicurezza nazionale. le ombre dell’aumento della criminalità, della criminalità e del terrorismo eclissano brevemente le nostre libertà, privacy e apertura.