Gli Stati Uniti stanno imponendo sanzioni a un ritmo da record anche quest’anno [2024], con oltre il 60% di tutti i paesi a basso reddito ora sottoposti a qualche forma di sanzione finanziaria, secondo una recente analisi.
Gli Stati Uniti impongono tre volte più sanzioni di qualsiasi altro paese o organismo internazionale, prendendo di mira un terzo di tutte le nazioni con qualche tipo di sanzione finanziaria su persone, proprietà o organizzazioni.
“È l’unica via di mezzo tra diplomazia e guerra e come tale è diventato lo strumento di politica estera più importante nell’arsenale statunitense”, ha affermato Bill Reinsch, ex funzionario del Dipartimento del Commercio e ora presidente Scholl per gli affari internazionali presso il Center for Strategic and International Studies, un think tank con sede a Washington.
L’analisi indica che i funzionari del Tesoro americano possono imporre sanzioni a qualsiasi persona, azienda o governo straniero che ritengano una minaccia per l’economia, la politica estera o la sicurezza nazionale degli Stati Uniti. Non è necessario accusare, tanto meno condannare, qualcuno per un crimine specifico. La mossa, tuttavia, rende un crimine effettuare transazioni con la parte sanzionata.
La valuta del paese, il dollaro degli Stati Uniti, è evidenziata come un elemento cruciale nell’implementazione delle sanzioni e del controllo da parte del governo degli Stati Uniti.
Oggi, il dollaro consente l’accesso all’economia americana ma sostiene anche il commercio internazionale anche quando non vi è alcun collegamento con una banca o un’impresa americana. Le materie prime come il petrolio hanno un prezzo globale rispetto al biglietto verde e i paesi che commerciano nelle proprie valute fanno affidamento sui dollari per completare le transazioni internazionali.
Isolando i loro obiettivi dal sistema finanziario occidentale, le sanzioni possono schiacciare le industrie nazionali, cancellare fortune personali e sconvolgere l’equilibrio del potere politico in regimi problematici, il tutto senza mettere in pericolo un solo soldato americano.
Altrove, le sanzioni hanno spinto i “regimi autocratici” al mercato nero, dando potere alle reti criminali e alle bande di trafficanti. Gli avversari statunitensi stanno intensificando i loro sforzi per lavorare insieme per eludere le sanzioni finanziarie. E come l’azione militare, la guerra economica può lasciare danni collaterali. Le sanzioni contro il Venezuela, ad esempio, hanno contribuito a una contrazione economica circa tre volte più grande di quella causata dalla Grande Depressione negli Stati Uniti.
Le sanzioni – o anche solo la loro minaccia – possono essere uno strumento politico efficace, un modo per punire comportamenti scorretti o fare pressione su un avversario senza ricorrere alla forza militare. Le sanzioni hanno consentito ai governi degli Stati Uniti di assumere posizioni morali ed economicamente significative contro gli autori di crimini di guerra.
Questa supremazia finanziaria crea un rischio per gli avversari degli Stati Uniti e anche per alcuni alleati.
Per operare in dollari, le istituzioni finanziarie devono spesso prendere in prestito, anche se temporaneamente, dalle controparti statunitensi e rispettare le regole del governo statunitense. Ciò rende il Dipartimento del Tesoro, che regola il sistema finanziario statunitense, il custode delle operazioni bancarie mondiali.
E le sanzioni sono il cancello.
Essere soggetti alle sanzioni statunitensi equivale a un divieto a tempo indeterminato da gran parte dell’economia globale.
Tuttavia, poiché gli Stati Uniti hanno continuato a imporre sanzioni, toccando infine alcune delle maggiori economie del mondo, queste hanno iniziato a influenzare i mercati e le economie globali. Di conseguenza, è emersa anche una sfida più esistenziale: il potere delle sanzioni sta nel negare agli attori stranieri l’accesso al dollaro. Ma se le sanzioni rendessero rischioso dipendere dai dollari, le nazioni potrebbero trovare altri modi per commerciare, consentendo loro di evitare completamente le sanzioni statunitensi.
Nel marzo 2016, il segretario al Tesoro di Obama, Jack Lew, ha messo in guardia pubblicamente dal “superamento delle sanzioni” e dal rischio che il loro “uso eccessivo potrebbe in definitiva ridurre la nostra capacità di utilizzare le sanzioni in modo efficace”.
“L’abuso di questo sistema è ridicolo, ma non è colpa del Tesoro o dell’OFAC: sono bravi professionisti a cui viene affidato tutto questo lavoro politico. Vogliono sollievo da questo sistema implacabile e senza fine del quale devi sanzionare tutti e le loro sorelle, a volte letteralmente," ha detto Caleb McCarry, che ha lavorato come membro senior dello staff del Comitato per le relazioni estere del Senato ed è stato il Guida del Dipartimento di Stato sulla politica cubana durante l'amministrazione di George W. Bush.
"È molto, molto abusato ed è diventato fuori controllo."
Un cartellone in Venezuela accusa le sanzioni statunitensi
Secondo Ben Rhodes, che ha servito come vice consigliere per la sicurezza nazionale nell’amministrazione Obama:
“La mentalità, quasi uno strano riflesso, a Washington è appena diventata: se succede qualcosa di brutto, in qualsiasi parte del mondo, gli Stati Uniti sanzioneranno alcune persone. E questo non ha senso.
Non pensiamo al danno collaterale delle sanzioni nello stesso modo in cui pensiamo al danno collaterale della guerra, ma dovremmo farlo”.
Tuttavia, il dollaro rimane la principale valuta di riserva mondiale, almeno per ora.
In un aspro post del 2023 in cui denunciava le sanzioni imposte ad altre nazioni a livello globale, il ministro degli Esteri cinese ha accusato gli Stati Uniti di fare sempre più affidamento sulle sanzioni per abbattere altri paesi.
L’egemonia del dollaro USA è responsabile dell’instabilità economica, soprattutto nelle economie emergenti, afferma il Ministero degli Esteri cinese
Il post evidenzia 5 aree chiave in cui l'egemonia economica degli Stati Uniti ha causato disordini nel resto del mondohttps://t.co/CSyYivUmuH pic.twitter.com/vjxjSltjjR
— BitKE (@BitcoinKE) 5 marzo 2023
Secondo la Cina, le sanzioni statunitensi contro entità straniere sono aumentate del 933% dal 2000 al 2021:
“Finora, gli Stati Uniti hanno imposto o hanno imposto sanzioni economiche a quasi 40 paesi in tutto il mondo, tra cui Cuba, Cina, Russia, Corea del Nord, Iran e Venezuela, colpendo quasi la metà della popolazione mondiale”.
Il Ministro ha sottolineato come gli Stati Uniti utilizzino sanzioni unilaterali e abbiano adottato leggi nazionali come l'International Emergency Economic Powers Act, il Global Magnitsky Human Rights Accountability Act e il Countering America's Adversaries Through Sanctions Act, e ha introdotto una serie di ordini esecutivi per sanzionare paesi, organizzazioni o individui specifici."
“‘Gli ‘Stati Uniti d’America’ si sono trasformati negli ‘Stati Uniti delle Sanzioni’”.
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