Autore｜jk, Odaily Planet Daily
Questa settimana, la Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti ha votato per revocare il sostegno di Biden alla politica contabile SAB 121 della SEC statunitense in materia di criptovalute, ma il voto è stato ben al di sotto dei due terzi necessari per ribaltare la decisione del presidente.
Informazioni di base: cosa è successo esattamente?
Cos'è il SAB 121?
Staff Accounting Bulletin 121 (SAB 121) è una guida emessa dalla Securities and Exchange Commission (SEC) degli Stati Uniti che richiede alle società che detengono criptovalute di registrare queste attività nei loro bilanci e di rivelare i rischi associati. L'annuncio si applica a tutte le entità regolamentate dalla SEC, in particolare banche e istituti finanziari, e potrebbe costringerle a far fronte a requisiti patrimoniali più elevati, influenzando la loro capacità di fornire servizi di custodia di criptovalute.
La SEC ha affermato che il SAB 121 è una "guida non vincolante per il personale" progettata per migliorare l'informativa agli investitori.
Allora cosa è successo dopo che la SEC lo ha depositato?
In precedenza, a maggio, il deputato Mike Flood, R-Nebraska, e Wiley Nickel, D-N.C., avevano presentato risoluzioni a febbraio per ribaltare la proclamazione. La Camera ha votato 228-182 per ribaltare il SAB 121 della SEC. Una settimana dopo, il Senato approvò la risoluzione con un voto di 60 contro 38, ma alla decisione fu successivamente posto il veto da Biden. La Casa Bianca ha affermato che, invocando il Congressional Review Act, i legislatori potrebbero "limitare in modo inappropriato la capacità della SEC di garantire adeguate garanzie".
Per superare il veto del presidente Biden è necessaria una maggioranza di due terzi in entrambi i rami del Congresso, ovvero 67 voti su 100 senatori al Senato e 290 voti alla Camera dei Rappresentanti. Il voto della Camera di giovedì non ha raggiunto la soglia della maggioranza dei due terzi. 21 democratici e 207 repubblicani hanno votato a favore, mentre 183 democratici e 1 repubblicano hanno votato contro.
Per riassumere la trama, la SEC ha proposto il SAB 121 → la Camera dei Rappresentanti ha votato per porre il veto → il Senato ha votato per porre il veto → Biden ha annullato i veti di Camera e Senato e ha sostenuto il SAB 121 → Camera e Senato stanno attualmente votando per cercare di ignorare il veto di Biden, vietando così SAB121, ma attualmente non è riuscito nel voto della Camera dei Rappresentanti.
Attualmente, nel contesto delle elezioni americane di quest'anno, il SAB 121 è di fatto diventato una pietra di paragone e un terreno di scontro per l'atteggiamento dei candidati presidenziali e dei legislatori di entrambi i partiti nei confronti dell'industria della crittografia.
Qual è il processo legislativo negli Stati Uniti?
Proposta di legge: in primo luogo, un disegno di legge viene presentato da un membro della Camera o del Senato.
Revisione della commissione: i progetti di legge vengono sottoposti alle commissioni competenti per la revisione, la discussione e la revisione.
Votazione della Camera: dopo l'approvazione della commissione, il disegno di legge passa al voto pieno della Camera dei Rappresentanti. Se la maggioranza semplice (più della metà) sostiene il disegno di legge, il disegno di legge passa.
Voto del Senato: il disegno di legge passa poi al Senato. Se anche il Senato lo approva a maggioranza semplice, il disegno di legge viene inviato al presidente per la sua firma.
Firma presidenziale o veto: il presidente può scegliere di firmare un disegno di legge o di porre il veto. Se il presidente pone il veto su un disegno di legge, questo non può entrare in vigore immediatamente.
Se il Presidente pone il veto: Se il Presidente pone il veto su un disegno di legge, questo viene restituito alla camera che ha presentato il disegno di legge (di solito la Camera dei Rappresentanti) con le ragioni del veto.
Revoca della Camera: la Camera dei Rappresentanti può revocare un veto presidenziale. Per annullare il veto del presidente è necessaria una maggioranza di due terzi (290 voti, se votano tutti i 435 membri della Camera dei Rappresentanti).
Rivoto del Senato: se la Camera riesce a superare il veto del presidente, il disegno di legge passa al Senato. Se anche il Senato lo approverà con una maggioranza di due terzi (67 voti, se votassero tutti i 100 senatori), il disegno di legge annullerà il veto presidenziale e diventerà legge.
Attualmente, la decisione di ribaltare SAB121 è bloccata al punto 7.
Come hanno reagito i partiti dopo il fallimento del voto?
SEZ
Secondo The Block, un portavoce della SEC ha rilasciato una dichiarazione in aprile: "Di volta in volta, vediamo le società di criptovalute fallire e vediamo i loro clienti mettersi in fila davanti a un tribunale fallimentare, sperando di ottenere ciò che credono sia legalmente loro". fornire agli investitori informazioni importanti sul livello di rischio assunto dai custodi delle criptovalute quando queste attività sono nascoste fuori bilancio."
Il partito tenta di ribaltare il SAB 121
Il deputato Mike Flood, il repubblicano del Nebraska che ha sponsorizzato la risoluzione, ha dichiarato dopo il voto fallito che avrebbe continuato a perseguire altre strade per porre fine al SAB 121 in modo che il governo non ostacoli più il futuro sviluppo della finanza digitale. Davanti alla Camera, Flood ha definito il SAB 121 “non una questione politica ma una cattiva regolamentazione” che limita la partecipazione delle banche alla custodia degli asset digitali, aggiungendo che la SEC ha ecceduto la sua autorità nel definire le politiche di custodia bancaria.
Il deputato Patrick McHenry, R-N.C., presidente della Commissione per i servizi finanziari della Camera, ha condannato il veto di Biden, affermando che l'amministrazione "preferirebbe fare politica e schierarsi con i burocrati assetati di potere piuttosto che schierarsi con il popolo americano". .
L'American Bankers Association ha ribadito che il SAB 121 impone alle banche di includere le criptovalute dei clienti nei loro bilanci, il che "impedisce di fatto alle banche di offrire servizi di custodia di asset digitali su larga scala" e limita la capacità delle banche di adottare ETF Bitcoin e tokenizzazione.
"Il presidente sta ignorando il sostegno bipartisan del Congresso per evitare imbarazzo per il suo ribelle presidente della SEC", ha affermato Cody Carbone, chief policy officer della Camera di commercio digitale, che rappresenta l'industria delle criptovalute a Washington.
Ultimi sviluppi: la SEC potrebbe raggiungere un consenso con il settore bancario
La rappresentante Maxine Waters, D-Calif., ha detto che il dibattito sulla politica è diventato quasi irrilevante questa settimana perché la SEC sta negoziando "cambiamenti mirati" con i rappresentanti del settore bancario e "potrebbe essere vicino a un accordo". Ma ha osservato che "i repubblicani stanno ancora spingendo per questo approccio rozzo ed eccessivamente ampio" che, a suo avviso, indebolirebbe il ruolo dei regolatori.
Odaily ha segnalato oggi questa modifica, in particolare che la SEC statunitense consente ad alcune società di essere esentate dalla politica contabile sulle criptovalute SAB 121.
Lo staff della SEC ha iniziato a fornire indicazioni secondo cui alcuni accordi potrebbero non richiedere la segnalazione di una passività in bilancio in base alle linee guida emesse due anni fa, ha detto una persona a conoscenza della questione.
Diverse grandi banche, in consultazione con il personale della SEC, a partire dal 2023 hanno ricevuto il permesso di aggirare la rendicontazione del bilancio, garantendo che i beni dei loro clienti siano protetti in caso di fallimento o fallimento. Ulteriori misure, come le salvaguardie interne progettate per proteggere meglio questi asset, affronteranno i rischi legali associati alla classe di asset emergente, ha affermato la persona. Ha inoltre affermato che la SEC ritiene che le linee guida abbiano funzionato e che le aziende abbiano apportato modifiche per affrontare le minacce poste agli investitori dagli hacker e dai fallimenti aziendali.
La posizione contabile della SEC potrebbe espandere la gamma di società tra cui i detentori di criptovalute statunitensi possono scegliere per accogliere i loro portafogli in crescita. Le banche affermano che il trattamento contabile impedisce loro di offrire servizi crittografici perché bilanci più grandi farebbero scattare i requisiti patrimoniali stabiliti dalle autorità di regolamentazione bancaria, non dalla SEC.
Le banche hanno sostenuto con successo, in discussioni a porte chiuse con lo staff della SEC, che i portafogli e gli ETF spot su Bitcoin dovrebbero essere al di fuori dell'ambito di applicazione del SAB 121, hanno detto fonti.
Le istituzioni finanziarie sono sempre più desiderose di partecipare al settore delle criptovalute, soprattutto ora che la SEC ha approvato i prodotti Bitcoin spot, ha affermato Aaron Jacob, direttore delle soluzioni contabili presso TaxBit, che fornisce prodotti contabili crittografici a scambi e investitori.