Dewan Perwakilan Rakyat AS menyetujui undang-undang kripto besar yang disebut Undang-Undang Inovasi dan Teknologi Keuangan untuk Abad 21 (FIT21) pada tanggal 22 Mei 2024, menandai langkah penting menuju pencapaian kejelasan peraturan untuk industri kripto di Amerika Serikat. RUU FIT21 berupaya untuk mendefinisikan mata uang kripto dengan jelas, mengklasifikasikan mata uang kripto tertentu untuk menentukan apakah mata uang tersebut merupakan sekuritas atau komoditas, dan menentukan lembaga pemerintah mana yang akan mengaturnya. Proposal RUU enkripsi selanjutnya akan dikirim ke Senat AS untuk dilakukan pemungutan suara.​

Apa itu RUU Mata Uang Kripto FIT21? Mari kita cari tahu.​

1. Tentang Undang-Undang Inovasi dan Teknologi Keuangan Abad 21 (FIT21)

RUU FIT21 merupakan RUU perlindungan konsumen yang bertujuan untuk menetapkan kerangka peraturan untuk aset digital.​

RUU tersebut bertujuan untuk melindungi konsumen sekaligus memastikan bahwa inovator kripto tidak dituntut secara salah oleh regulator seperti Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) karena “kurangnya aturan yang jelas.”​

“FIT21 memberikan perlindungan konsumen yang kuat dan teruji oleh waktu serta kepastian peraturan yang penting agar inovasi aset digital dapat berkembang di Amerika Serikat,” kata Komisi.

RUU tersebut akan memperkenalkan “ujian terdesentralisasi” untuk menentukan apakah mata uang kripto merupakan sekuritas atau komoditas. SEC akan mengatur sekuritas aset digital, sedangkan CFTC akan mengatur komoditas aset digital.​

RUU FIT21, yang pertama kali diajukan ke Dewan Perwakilan Rakyat AS pada Juli 2023, merupakan hasil upaya bersama Komite Jasa Keuangan DPR dan Komite Pertanian DPR.​

Pada tanggal 21 Mei 2024, Anggota Kongres AS French Hill menghadiri pertemuan di Dewan Perwakilan Rakyat dan menunjukkan bahwa "tanpa aturan yang jelas, kami akan terus melihat SEC menjalankan agenda 'regulasi penegakan', yang membuat pelaku pasar khawatir jika mereka terus beroperasi, mereka akan menghadapi litigasi kapan saja."

2. Apa fungsi RUU FIT21?​


RUU FIT21 bertujuan untuk mencapai empat tujuan utama berikut:

  • Persyaratan Perlindungan Konsumen – RUU ini berupaya untuk menerapkan perlindungan konsumen yang ketat pada penyedia layanan kripto, termasuk pengungkapan, pemisahan dana, peraturan permodalan, dan standar penyimpanan yang lebih tinggi.​

  • Membatasi ruang lingkup kewenangan CFTC dan SEC – RUU ini akan dengan jelas mendefinisikan apakah mata uang kripto merupakan sekuritas atau komoditas, sehingga memungkinkan CFTC untuk mengatur komoditas kripto dan memberikan otoritas regulasi kepada SEC atas sekuritas kripto.​

  • Izinkan proyek kripto berkembang dari terpusat menjadi terdesentralisasi – RUU ini akan memungkinkan token kripto terdesentralisasi seiring waktu dan menjadi komoditas.​

  • Mendukung Inovasi Mata Uang Kripto di Amerika Serikat – RUU ini akan memberikan kejelasan peraturan untuk ekosistem aset digital, memungkinkan perusahaan mata uang kripto dan startup untuk berinovasi tanpa takut akan tuntutan hukum.​

3. Tes Terdesentralisasi FIT21 – Sekuritas Kripto atau Komoditas Kripto?

Begini cara RUU FIT21 menganggap mata uang kripto cukup terdesentralisasi untuk diklasifikasikan sebagai komoditas: “Di antara persyaratan lainnya, jika tidak ada orang yang memiliki kekuasaan sepihak untuk mengontrol atau menggunakan blockchain, dan tidak ada penerbit atau afiliasinya, RUU tersebut mengklasifikasikan blockchain sebagai terdesentralisasi. jika satu orang mengontrol 20% atau lebih hak suara aset digital.”

Bankless Podcast mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa “pengujian terdesentralisasi” dari RUU FIT21 telah “terus disempurnakan melalui umpan balik yang ekstensif.” Perwakilan McHenry menambahkan bahwa uji desentralisasi adalah “ujian yang sangat jelas” yang memungkinkan proyek kripto untuk menentukan apakah token yang mereka terbitkan diklasifikasikan sebagai sekuritas atau komoditas.​

Lebih lanjut, McHenry mengatakan bahwa konsep sentralisasi dan desentralisasi adalah “spektrum luas”, dan tingkat desentralisasi Bitcoin (BTC) berada di salah satu ujung spektrum. Mengenai Ethereum (ETH), McHenry mengatakan bahwa Ethereum “jelas” lulus uji desentralisasi FIT21, menjadikannya komoditas kripto.​

4.Tanggapan SEC terhadap FIT21

Meskipun Anda mungkin berpikir ini adalah prediksi paling aman di dunia cryptocurrency, Ketua SEC Gary Gensler bukanlah penggemar RUU FIT21.​

Gensler mengecam proposal tersebut dalam sebuah blog pada 22 Mei 2024, dengan mengatakan RUU FIT21 dapat menciptakan celah peraturan baru yang akan membahayakan investor dan pasar modal. Gensler menambahkan bahwa uji desentralisasi RUU FIT21 mengabaikan “uji Howey yang sudah lama dilakukan oleh Mahkamah Agung” dan memungkinkan proyek kripto untuk melakukan sertifikasi mandiri sebagai “terdesentralisasi” untuk menghindari pengawasan SEC.​

Dia juga mengatakan SEC tidak akan memiliki cukup staf untuk menangani permintaan sertifikasi komoditas digital untuk lebih dari 16,000 aset kripto yang ada saat ini.​

“Bagaimana jika pelaku skema pump-and-dump dan promotor saham penny berpendapat bahwa mereka tidak tunduk pada undang-undang sekuritas dengan menyebut diri mereka sebagai kontrak investasi kripto atau menyatakan diri mereka sebagai sistem terdesentralisasi? SEC AS hanya memiliki waktu 60 hari untuk menantang mereka sertifikasi mandiri," kata Gensler.​

5. Kesimpulan

RUU FIT21 masih jauh dari menjadi undang-undang, dan Senat AS akan melakukan pemungutan suara pada RUU tersebut berikutnya. Jika disahkan, RUU enkripsi akan dikembalikan ke DPR dan Senat untuk persetujuan akhir.​

Setelah disetujui, presiden memiliki waktu sepuluh hari untuk menandatangani atau memveto RUU tersebut. Pemerintahan Biden mengeluarkan pernyataan yang mengatakan mereka menentang RUU FIT21 “dalam bentuknya saat ini” tetapi “bersemangat untuk bekerja” untuk memastikan kerangka peraturan yang seimbang untuk mata uang kripto. Namun pemerintahan Biden belum mengeluarkan pernyataan veto apa pun mengenai RUU tersebut. #加密货币 #BTC☀ #币圈 #区块链超话