Bulan ini menandai potensi titik balik bagi industri mata uang kripto ketika Dewan Perwakilan Rakyat bersiap untuk memberikan suara pada Inovasi Keuangan dan Teknologi untuk Undang-Undang Abad 21 (FIT21).
RUU FIT21, yang secara resmi ditetapkan sebagai HR 4763, berupaya menyederhanakan regulasi mata uang kripto di seluruh Amerika Serikat. Hal ini bertujuan untuk menetapkan kerangka peraturan yang jelas untuk aset digital, mengatasi karakteristik uniknya dan memastikan perlindungan konsumen.
Peran dan Klasifikasi Peraturan
Tujuan utama dari RUU ini adalah untuk menggambarkan peran regulasi dari Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) dan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC). Perbedaan ini penting karena menentukan apakah aset digital diklasifikasikan sebagai sekuritas atau komoditas, sehingga mempengaruhi regulasinya.
Berdasarkan undang-undang yang diusulkan, CFTC akan mengatur aset digital jika blockchain atau buku besar digital terkait berfungsi dan terdesentralisasi. Sebaliknya, SEC akan mengawasi aset sebagai sekuritas jika blockchain berfungsi tetapi tidak terdesentralisasi. Desentralisasi, sebagaimana didefinisikan dalam RUU tersebut, berarti tidak ada satu entitas pun yang mengendalikan lebih dari 20% aset digital atau hak suaranya.
Dukungan dan Kritik Terhadap FIT21
RUU tersebut mendapat dukungan bipartisan tetapi juga mendapat kritik, terutama dari komunitas kripto. Beberapa pemangku kepentingan khawatir dengan persyaratan desentralisasi yang ketat dari RUU tersebut, karena khawatir RUU tersebut memberikan kekuasaan yang berlebihan kepada SEC untuk menarik dukungan dari token atau proyek yang beralih ke sentralisasi. Selain itu, ada kekhawatiran bahwa RUU tersebut tidak secara jelas menggambarkan batasan antara SEC dan otoritas CFTC, sehingga berpotensi menimbulkan kebingungan peraturan.
Terlepas dari kekhawatiran ini, para pendukung FIT21 berpendapat bahwa RUU tersebut akan memberikan kejelasan peraturan yang dibutuhkan industri kripto untuk berkembang di AS. Mereka percaya bahwa aturan yang jelas akan membantu bisnis kripto mendapatkan kepercayaan publik, berinovasi dengan percaya diri, dan memastikan akuntabilitas bagi pelaku kejahatan. Saat Dewan Perwakilan Rakyat bersiap untuk melakukan pemungutan suara, seluruh industri kripto mengawasi dengan cermat, berharap FIT21 akan mengantarkan era baru regulasi yang jelas dan efektif.
Perbandingan dengan Pendekatan UE
Perkembangan ini sangat signifikan mengingat Uni Eropa (UE) telah membuat kemajuan besar dalam menciptakan kerangka peraturan yang komprehensif untuk mata uang kripto, meninggalkan Amerika Serikat dengan lanskap peraturan yang terfragmentasi dan tidak pasti.
UE telah mengambil pendekatan proaktif terhadap regulasi mata uang kripto dengan diperkenalkannya kerangka Pasar dalam Aset Kripto (MiCA). MiCA bertujuan untuk menetapkan seperangkat aturan yang jelas dan harmonis di seluruh negara anggota UE, memberikan kepastian hukum bagi bisnis mata uang kripto dan investor.
Peraturan ini mencakup berbagai aset kripto, termasuk token utilitas, stablecoin, dan aset digital lainnya, memastikan aset tersebut tunduk pada persyaratan perlindungan konsumen, transparansi, dan anti pencucian uang (AML) yang kuat. Sifat MiCA yang komprehensif dan fokusnya pada perlindungan konsumen dan integritas pasar menjadikannya sebagai pionir undang-undang di bidang kripto.
Sebaliknya, pendekatan peraturan di Amerika Serikat masih sedikit demi sedikit dan tidak konsisten. Berbagai badan pengatur, termasuk Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC), Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), dan Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan (FinCEN), memiliki yurisdiksi atas berbagai aspek pasar mata uang kripto.
Lingkungan peraturan yang terfragmentasi ini telah menciptakan ketidakpastian bagi bisnis dan investor kripto, karena mereka harus menavigasi jaringan peraturan yang kompleks yang dapat sangat bervariasi dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya. Selain itu, kurangnya panduan yang jelas mengenai klasifikasi aset kripto tertentu telah menyebabkan perselisihan hukum dan tindakan penegakan hukum yang semakin memperumit lanskap peraturan.
Lanskap Peraturan AS
Salah satu bidang utama yang membuat UE melampaui AS adalah dalam regulasi stablecoin. MiCA mencakup ketentuan khusus untuk stablecoin, dengan menyadari potensinya dalam memfasilitasi pembayaran dan meningkatkan inklusi keuangan sekaligus mengatasi risiko yang ditimbulkannya terhadap stabilitas keuangan dan kebijakan moneter. Namun di AS, regulasi stablecoin sebagian besar masih belum berkembang, dengan berbagai proposal dan laporan yang belum menghasilkan kerangka regulasi yang kohesif.
Selain itu, pendekatan regulasi UE mencerminkan sikap yang lebih kolaboratif dan berwawasan ke depan. Regulator Eropa telah bekerja sama dengan pemangku kepentingan industri untuk mengembangkan peraturan yang mendorong inovasi sekaligus memastikan pengawasan yang kuat. Pendekatan ini berbeda dengan Amerika Serikat, di mana tindakan regulasi sering kali bersifat reaktif dan berfokus pada penegakan hukum, sehingga berpotensi menghambat inovasi dan mendorong bisnis kripto ke yurisdiksi yang lebih menguntungkan.
Saat Dewan Perwakilan Rakyat bersiap untuk memberikan suara pada FIT21, hasilnya dapat secara signifikan mempengaruhi masa depan industri mata uang kripto di Amerika Serikat, dan berpotensi menyelaraskannya dengan kerangka peraturan komprehensif dan proaktif yang ditetapkan oleh UE.
Pos Undang-Undang FIT21 Bertujuan untuk Merampingkan Peraturan Cryptocurrency di AS muncul pertama kali di Coinfomania.
