Bank Sentral Brasil (BC) sedang mempertimbangkan penerapan peraturan baru untuk perusahaan mata uang kripto, termasuk mewajibkan lisensi pertukaran dan menerapkan Pajak Operasi Keuangan (IOF) pada transaksi dengan stablecoin.
Inisiatif ini berupaya menyelaraskan sektor aset virtual dengan standar keuangan tradisional, yang bertujuan untuk meningkatkan transparansi dan kontrol atas operasi. Informasi tersebut dipublikasikan Valor pada Selasa (29).
Lisensi pertukaran dan aplikasi IOF
Saat ini, perusahaan yang beroperasi dengan mata uang kripto tidak memerlukan lisensi pertukaran khusus. Namun, BC sedang mempertimbangkan untuk memerlukan otorisasi untuk platform ini. Selain lisensi pertukaran, BC mempertimbangkan penerapan IOF dalam transaksi yang melibatkan pembelian stablecoin seperti USDT dan USDC, misalnya.
Pajak tersebut, dengan tarif 1,1%, akan ditargetkan pada penyedia layanan aset virtual (VASP) yang mengoperasikan pengiriman uang internasional menggunakan stablecoin. Inisiatif ini berupaya menyeimbangkan beban pajak antara transaksi tradisional dan digital, menghindari kemungkinan distorsi di pasar.
Menurut laporan tersebut, sumber anonim melaporkan pertemuan antara perwakilan BC dan pengusaha dari sektor tersebut di sebuah hotel di São Paulo. Menurut sumber tersebut, mereka menyatakan keprihatinannya tentang biaya lisensi pertukaran dan kesulitan melacak stablecoin yang dibeli oleh pelanggan.
Oleh karena itu, para pengusaha berpendapat bahwa bursa yang lebih kecil tidak dapat memantau token yang dikirim ke dompet eksternal. Selain itu, VASP mempertanyakan apakah IOF harus diterapkan pada semua pembelian stablecoin atau tidak, karena tidak semua token dikirim ke luar negeri.
Spesialis dan VP bisnis baru di kantor b/luz, Luciana Simões, menyoroti bahwa langkah-langkah baru ini dapat membatasi akses pemain kecil.
Penerapan langkah-langkah ini dapat membawa perubahan signifikan pada pasar kripto di Brasil. Memerlukan izin pertukaran akan menimbulkan biaya dan proses tambahan bagi perusahaan. Hal ini akan mempersulit perusahaan kecil untuk memasuki pasar, dan memusatkan aktivitasnya pada perusahaan besar, jelas Luciana.
Berkenaan dengan IOF, ahli menyatakan bahwa kategori stablecoin menghalangi penerapan pajak. Namun, diakui bahwa karena merupakan aset digital, mereka memiliki karakteristik yang mirip dengan produk keuangan tradisional.
Meskipun didukung oleh mata uang fiat, mereka dianggap sebagai komoditas digital dan tidak ada kemungkinan terjadinya IOF. Namun, stablecoin memiliki karakteristik yang dapat mendekatkannya dengan aset keuangan konvensional, karena digunakan untuk mentransfer dan menyimpan nilai, pikir Luciana.
Akibatnya, pakar menilai bahwa “investor mungkin lebih memilih opsi investasi dengan pajak yang lebih rendah, mengurangi volume transaksi mata uang kripto di negara tersebut, dan membatasi adopsi aset digital”.
Dampaknya pada pasar mata uang kripto
Kekhawatiran BC terutama terletak pada data terbaru yang diterbitkan oleh Federal Revenue Service. Pada bulan Agustus saja, orang Brasil memperdagangkan stablecoin lebih dari US$17,5 miliar. Oleh karena itu, volume ini terutama berdampak pada transaksi valuta asing internasional.
Bagi pengacara dan penasihat Fireblocks Nicole Dyskant, BC tidak ingin melupakan kendali aliran stablecoin masuk dan keluar negara. Selain itu, otoritas moneter juga prihatin dengan permasalahan terkait pencucian uang dan penghindaran mata uang.
Namun, Dyskant yakin bahwa lisensi pertukaran tersebut dapat ditargetkan pada penerbit stablecoin seperti Tether (USDT) dan Circle (USDC). Dengan cara ini, bursa bebas menjalankan peran sebagai distributor token, tanpa memerlukan lisensi untuk berdagang dengan pelanggan akhir.
Pengacara juga menyoroti bahwa ini mungkin merupakan solusi yang paling tepat, dengan mempertimbangkan pemberian lisensi yang berbeda untuk segmen VASP yang berbeda. Karena beberapa di antaranya, seperti tokenizer aset dunia nyata (RWA), misalnya, tidak beroperasi di area bursa.
Artikel studi Banco Central yang menerapkan IOF dalam transaksi dengan stablecoin dilihat untuk pertama kalinya di BeInCrypto Brasil.
