Komisaris Sekuritas dan Bursa Hester Peirce dengan senang hati mempromosikan inovasi kripto.
Hanya saja, jangan panggil dia ibu kripto.
Peirce telah mendapatkan perhatian dari industri kripto – dan julukan “ibu kripto” – atas dukungannya terhadap industri dan perbedaan pendapat dari proposal aturan dan tuntutan hukum yang ditujukan pada industri di bawah pimpinan Gary Gensler.
Namun, Peirce yang berhaluan libertarian mengatakan dia menganggap kripto sebagai pilihan yang harus dapat diambil sendiri oleh konsumen Amerika.
“Menurut saya ini lucu, namun pada saat yang sama, saya sedikit mempermasalahkan istilah ‘ibu’,” kata komisaris tersebut kepada DL News.
“Aku bukan ibumu.”
DL News berbicara dengan Peirce tentang tindakan keras kripto SEC, dana yang diperdagangkan di bursa kripto, dan pemilu mendatang.
Kursi baru
Beberapa orang berpendapat bahwa Peirce – salah satu dari dua komisaris Partai Republik di SEC – dapat menjadi ketua berikutnya jika Donald Trump terpilih sebagai presiden pada bulan November.
Hal ini akan menjadi keuntungan bagi industri kripto, dimana Gensler telah menjadi musuh ikoniknya.
Masa jabatan Gensler berlaku hingga tahun 2026, tetapi ketua SEC cenderung mundur lebih awal jika pemerintahan baru masuk.
“Jika presiden berganti, biasanya ketua SEC juga akan berganti sebagai respons terhadap hal tersebut,” kata Peirce.
Posisi ini merupakan posisi yang kuat.
Ketua badan tersebut menentukan agenda badan tersebut, dan melakukannya secara independen dari cabang eksekutif – dan hal ini tidak berlaku bagi semua regulator federal.
Namun, ketika ditanya tentang suksesi di SEC, Peirce tidak membuat prediksi.
“Bisa siapa saja – presiden punya kebebasan luas” untuk memilih, katanya.
hukum kripto
Beberapa politisi yakin bahwa pemilih kripto dapat mengubah negara bagian dalam pemilu November.
Dengan cara yang sama, anggota parlemen telah menyadari bahwa mereka perlu bergerak cepat untuk meloloskan undang-undang kripto.
Undang-undang FIT21 – yang menciptakan struktur pasar untuk kripto – disahkan Dewan Perwakilan Rakyat pada bulan Mei.
RUU tersebut akan memberikan lembaga sejenis SEC, Commodity Futures Exchange Commission, otoritas lebih besar atas pasar kripto spot.
Gensler dan mitranya dari CFTC Rostin Behnam bekerja sama secara erat. Namun mereka jelas tidak setuju pada satu masalah – sementara Gensler mengatakan sebagian besar kripto adalah sekuritas, Behnam mengklaimnya sebagai komoditas.
SEC dan CFTC ‘perlu mengambil langkah mundur dan mengingat bahwa kita berdua melayani rakyat Amerika.’
Hester Peirce
Peirce mengatakan dia tidak menganggap hubungan SEC dengan CFTC sebagai persaingan, dan dia senang melihat Kongres berupaya memutuskan di mana akan mengalokasikan otoritas.
“Kita perlu mengambil langkah mundur dan mengingat bahwa kita sama-sama melayani rakyat Amerika dan pasar Amerika. Kita harus memikirkan siapa yang lebih baik untuk menjalankan fungsi x atau y – seperti yang diarahkan Kongres kepada kita,” katanya.
Perundang-undangan industri ini harus mempertimbangkan bahwa potensi inovasi tidak ada hubungannya dengan status kripto sebagai aset keuangan, katanya.
“Ada banyak hal yang terjadi di kripto yang tidak ada hubungannya sama sekali dengan pasar keuangan,” kata Peirce.
Infrastruktur fisik yang terdesentralisasi, misalnya, tidak sesuai dengan kerangka hukum keuangan.
Registrasi berdasarkan penegakan hukum
Pelobi Crypto mengatakan mereka menginginkan regulasi karena jika tidak ada, SEC harus melakukan penegakan hukum.
Mahkamah Agung baru-baru ini memberikan harapan kepada penggugat kripto.
Dalam sejarah penjungkirbalikan doktrin Chevron, pengadilan pada dasarnya mempermudah hakim untuk mengesampingkan pendapat regulator dalam kasus-kasus yang undang-undangnya tidak jelas.
Peirce mengatakan badan tersebut “masih memproses” dampak keputusan tersebut terhadap kasus-kasusnya.
Namun dia mengatakan bahwa dia selalu fokus untuk mengikuti niat Kongres.
“Kita harus benar-benar mematuhi apa yang Kongres perintahkan untuk kita lakukan,” katanya.
SEC harus memastikan bahwa mereka tetap berpegang pada wewenang yang diberikan Kongres dan tidak “mencoba mengadopsi interpretasi yang terlalu agresif.”
Peirce tidak mengomentari kasus terbuka — agensi tersebut saat ini menggugat bursa Coinbase, Binance, dan Kraken, antara lain.
Namun dia mengatakan kemenangan pengadilan SEC melawan perusahaan penerbitan blockchain LBRY adalah titik terendah dalam karirnya sebagai komisaris.
“Itu adalah proyek di mana pekerjaan yang sangat besar telah dilakukan, dan kami tetap memutuskan untuk mengajukan tuntutan hukum dan akhirnya menutupnya,” katanya.
SEC menuduh LBRY telah melanggar undang-undang sekuritas.
“Tidak ada tuduhan penipuan – ini adalah pelanggaran registrasi – dan menurut saya itu bermasalah,” kata Peirce.
Gugatan terhadap proyek token Stoner Cats yang tidak dapat dipertukarkan, yang diselesaikan oleh para pihak, tampaknya sewenang-wenang, kata Peirce.
“Jika kami menerapkan logika serupa dalam konteks lain, kami dapat mengajukan kasus terhadap semua jenis penerbit barang koleksi non-digital,” katanya.
Berbeda dengan Gensler, yang memiliki pepatah yang sering diulang-ulang bahwa bisnis kripto hanya perlu “masuk ke SEC dan mendaftar,” Peirce mengatakan sulit bagi bisnis kripto untuk mengakses bantuan dari regulator.
“Ada kebutuhan yang nyata akan panduan yang bersifat umum, dan kita bisa saja menerapkannya dan membantu kedua proyek ini, serta banyak proyek lainnya,” katanya.
persetujuan ETF
Investor dengan cemas menunggu SEC untuk menyetujui ETF Ethereum, yang menurut Gensler kemungkinan akan terjadi pada musim panas ini.
Peirce tidak yakin apakah SEC akan menyetujui aplikasi untuk Solana ETF.
Namun dia mengatakan ETF kripto harus diperlakukan dengan cara yang sama.
“Itu adalah rasa frustrasi saya yang besar terhadap kisah ETF Bitcoin. Kami bolak-balik selama 10 tahun” dengan emiten, katanya sampai pengadilan pada dasarnya memutuskan bahwa SEC harus mengizinkan ETF.
“Kami hanya perlu menerapkan aturan yang sama seperti yang kami terapkan untuk hal lain, dan melihat fakta dan keadaan dari setiap permohonan.”
Dia memperingatkan, bagaimanapun, bahwa lampu hijau dari SEC bukanlah dukungan terhadap produk tersebut sebagai produk yang aman.
“Investor memiliki toleransi risiko yang berbeda, hal yang mereka cari berbeda, portofolio berbeda. Cakrawala waktu mereka berbeda,” katanya.
Lagipula, dia bukan ibu siapa pun — dia tidak memberi tahu siapa pun cara berinvestasi.
“Anda, sebagai individu, dapat membuat pilihan untuk Anda dan keluarga Anda lebih baik daripada orang lain, karena Andalah yang paling mengetahui keadaan Anda, Anda yang paling mengetahui impian Anda,” katanya.
“Terlalu sering, kita sebagai regulator langsung mengambil tindakan dan berkata, saya akan memberi tahu Anda apa yang harus Anda lakukan dengan hidup Anda.”
Hubungi penulis di joanna@dlnews.com.
