Donald Verrilli, qui a été solliciteur général des États-Unis de 2011 à 2016, a affirmé dans un dossier d'appel que les régulateurs fédéraux étaient engagés dans des « efforts agressifs et coordonnés pour « désbanquer » le secteur des actifs numériques.

Dans un mémoire d’amicus du 3 juillet auprès de la Cour d’appel du dixième circuit des États-Unis. Verrilli a représenté la Blockchain Association pour soutenir un appel de la Custodia Bank. Après une décision rendue en mars par le tribunal de district américain du district du Wyoming, Custodia a fait appel auprès du dixième circuit pour contester la Réserve fédérale qui refusait à la banque l'accès à un compte principal.

Contexte de l'affaire

Custodia a demandé l'ouverture d'un compte principal en octobre 2020 et a intenté une action en justice contre la banque centrale en juin 2022 pour des allégations selon lesquelles la Fed aurait pris un « retard illégal » dans le traitement de sa demande. La Fed a rejeté la demande de Custodia en 2023, citant dans sa décision les liens de la banque avec l’espace cryptographique. En mars 2024, un juge a soutenu la décision de la Fed, refusant à Custodia la possibilité de faire examiner sa demande.

"Malheureusement pour Custodia, sa demande a été prise dans le courant des efforts agressifs et coordonnés des régulateurs fédéraux pour" débanquer "le secteur des actifs numériques", a déclaré Verrilli dans le dossier du 3 juillet.

Au nom de la Blockchain Association, l’ancien solliciteur général a cité les déclarations de janvier 2023 de la Réserve fédérale, de la Federal Deposit Insurance Corporation et du Bureau du contrôleur de la monnaie, affirmant que la cryptographie était « très susceptible d’être incompatible avec des pratiques bancaires sûres et saines ». La Fed a rejeté la demande de compte principal de Custodia après la déclaration coordonnée des régulateurs fédéraux. 

Verrilli a ajouté : 

« Sans que ce soit de sa faute, Custodia est devenu le centre de la campagne des régulateurs bancaires fédéraux visant à isoler le secteur des actifs numériques de l'économie nationale dans son ensemble. »

D’autres parties intéressées ont déposé des mémoires d’amicus similaires soutenant l’appel de Custodia, notamment l’ancien sénateur américain Pat Toomey, le secrétaire d’État du Wyoming Chuck Gray et des membres du comité sénatorial des banques des États-Unis et du comité des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis. Paul Clement, un autre ancien solliciteur général des États-Unis, a déposé un mémoire auprès de la Digital Chamber et du Global Blockchain Business Council affirmant que Custodia était tombé en « disgrâce auprès des régulateurs fédéraux ».

On ne sait pas quand la cour d’appel pourra se prononcer sur la demande de garde. Il est également probable que les juges prendront en compte un avis de la Cour suprême du 28 juin annulant la doctrine Chevron dans sa décision. Une majorité de juges du plus haut tribunal a annulé le précédent exigeant que les tribunaux s’en remettent à l’interprétation de la loi par les agences fédérales, ce qui pourrait s’appliquer à la décision de la Réserve fédérale concernant la demande d’ouverture de compte principal de Custodia.

Le 10 juillet, la Chambre des représentants des États-Unis réexaminera une résolution visant à annuler une règle comptable de la Securities and Exchange Commission qui empêchait les banques de gérer la cryptographie. Bien qu’il ait été initialement adopté à la Chambre et au Sénat, le président Joe Biden a opposé son veto au projet de loi en mai. La Chambre peut annuler le veto avec un vote à la majorité des deux tiers.

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