Las elecciones de la Unión Europea comienzan el jueves. Para las criptomonedas, eso significa que legisladores clave pueden perder sus escaños en el nuevo parlamento de 720 miembros, y la agenda política para el sector entrará en un período de cambio.

Si bien las criptomonedas surgieron como un tema en las elecciones presidenciales de EE. UU., siguen siendo un tema latente en la campaña europea.

Durante los últimos cinco años, la UE ha abordado metódicamente los desafíos de los criptoactivos mediante la adopción de un régimen integral conocido como MiCA. Al mismo tiempo, los líderes europeos también han creado un organismo pequeño pero simbólico para supervisar el despliegue de la infraestructura blockchain.

Un delicado equilibrio

Pero cómo un nuevo Parlamento continuará donde lo dejó el último seguirá siendo una pregunta incognoscible hasta que el polvo se aclare después de este fin de semana. Los expertos en criptografía están observando de cerca cómo los legisladores abordan el delicado equilibrio entre regulación e innovación.

"Parece haber un reconocimiento de que, si bien la regulación es importante y puede ser habilitante, también puede ir demasiado lejos y ser vista como un obstáculo", dijo a DL News Mark Foster, líder de políticas de la UE en el Crypto Council for Innovation.

La industria de la criptografía buscará quién ocupa varios puestos clave en el nuevo Parlamento.

Por ejemplo, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento ha desempeñado un papel crucial en la modificación y configuración de la legislación sobre criptomonedas durante los últimos cinco años.

Tiene forma de MiCA, que significa regulación de los mercados de criptoactivos, así como normas para prevenir el blanqueo de dinero.

Cada comisión parlamentaria tiene un presidente que coordina el trabajo dentro de los grupos de varias decenas de legisladores centrados en sectores específicos.

Los presidentes también tienen un sutil papel influyente durante las llamadas negociaciones tripartitas, el segmento final y más meticuloso de la redacción de leyes compartido entre las instituciones de la UE.

Las Comisiones de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior, y de Mercado Interior y Protección del Consumidor han tenido impacto en la legislación sobre criptomonedas.

Las agrupaciones del Parlamento

Otros puestos clave son los de coordinadores de los partidos del Parlamento que abarcan todo el espectro político.

Los coordinadores asignan informes legislativos dentro del grupo y deciden quién lidera las negociaciones sobre un proyecto de ley.

Si bien los expertos esperan ver un giro hacia la extrema derecha en las próximas elecciones, el Partido Popular Europeo, de centroderecha, sigue acaparando la mayor parte en las encuestas.

El grupo de izquierda de los Socialistas y Demócratas, cuyos eurodiputados históricamente han planteado desafíos a los defensores de la industria de la criptografía, ocupa el segundo lugar en tamaño.

Facturas pendientes

Hay algunos proyectos de ley pendientes que no se completaron antes de las elecciones. Estos proyectos de ley necesitarán un relator o un negociador principal designado en el Parlamento.

El euro digital, una controvertida apuesta por crear una moneda digital gestionada por el Banco Central Europeo, también necesitará un nuevo líder parlamentario en caso de que el eurodiputado alemán Stefan Berger no regrese para completar el proceso.

Otras leyes sobre servicios de pago y datos financieros también necesitarán un nuevo eurodiputado que tome el mando.

El Reglamento de Servicios de Pago será importante para determinar si los emisores de monedas estables con respaldo fiduciario, o tokens de dinero electrónico, deberán cumplir con medidas más onerosas que las propuestas dentro de MiCA.

Y la nueva composición de los legisladores en las comisiones podría reformular a su gusto el trabajo realizado en el último mandato.

DeFi versus tokenización

La Comisión Europea debe informar sobre los avances en las finanzas descentralizadas y las NFT, y evaluar los riesgos que los ecosistemas puedan representar para los consumidores y los mercados.

El marco MiCA excluye en gran medida estas dos características de la industria de la criptografía y se centra en los proveedores de servicios. En cambio, la Comisión decidirá, basándose en sus conclusiones, si se necesita legislación adicional.

Los informes DeFi y NFT, que incluirán información de los mercados financieros y reguladores bancarios europeos, deberán presentarse en diciembre.

Pero una posible acción política sobre DeFi puede verse frustrada por otra tendencia que está devorando a la industria: la tokenización.

"Si tenemos enormes bancos e infraestructuras de mercado dedicadas a la tokenización de valores, instrumentos de deuda y depósitos, será necesario contar con el marco adecuado", dijo Foster.

La legislación criptográfica de Europa

MiCA, que cubre a los emisores de monedas estables más los requisitos de licencia para que las empresas de cifrado protejan los mercados y los consumidores, se pondrá en marcha por etapas a partir de finales de junio.

Las instituciones financieras, incluidos los proveedores de servicios criptográficos, también deberán cumplir con requisitos de seguridad de TI reforzados a partir de 2025 en virtud de la Ley de Resiliencia Operacional Digital.

Un proyecto piloto DLT fue otro módulo del paquete de finanzas digitales de la Comisión Europea. Fue diseñado para que los participantes del mercado experimentaran con instrumentos financieros tokenizados, pero no ha tenido mucho éxito.

Además, Europa elaboró ​​normas contra el blanqueo de dinero centradas en las criptomonedas para recopilar datos sobre los remitentes y receptores de transacciones en virtud del Reglamento de Transferencia de Fondos.

Además, un Reglamento contra el lavado de dinero separado también arrasó con los servicios criptográficos como entidades obligadas a cumplir con el régimen actualizado de la UE para el sector privado.

Ahora, los altos funcionarios están pidiendo una desaceleración en la regulación y una oportunidad para que el sector tecnológico y financiero implemente las nuevas leyes que les arrojaron.

Blockchain, no cripto

"Lo que veremos en el transcurso de los próximos cinco años, el período de este ciclo legislativo, será un enfoque más en DLT y la tecnología subyacente", dijo Foster.

Eso podría abarcar identidades y billeteras digitales descentralizadas, o renovar la infraestructura del mercado financiero con características como liquidación instantánea para eliminar intermediarios.

Y estos legisladores necesitarán aprobar a los próximos jefes de la Comisión Europea, el brazo ejecutivo de Europa.

Presupuesto de la UE

Los próximos líderes de la Comisión Europea serán nominados por los estados miembros de la UE y luego elegidos por el Parlamento Europeo. Este proceso se llevará a cabo después del verano.

El nuevo presidente de la Comisión Europea, un puesto que bien podría permanecer en la actual Ursula von der Leyen, y los comisarios que lideran los sectores financiero y tecnológico serán responsables de cualquier nueva legislación que pueda afectar a las criptomonedas o blockchain.

La Comisión también desempeña un papel importante en la asignación del presupuesto de la UE hacia sus objetivos a largo plazo en materia de digitalización o sostenibilidad.

Eso incluye proyectos como la infraestructura blockchain diseñada para sustentar a las administraciones europeas, denominada Europeum.

También incluye otras iniciativas para actualizar las infraestructuras de Internet y digitalizar servicios o negocios.

"Este es un ingrediente importante para permitir que los ciudadanos puedan utilizar los productos y servicios web 3 y criptográficos", dijo Foster.

Inbar Preiss es corresponsal regulatorio con sede en Bruselas. Contáctela en inbar@dlnews.com.