4 de diciembre de 2024

Buenas tardes a todos. Esta es mi última reunión ministerial de la OTAN como secretario de Estado, por lo que hoy devolveré las llaves de nuestro apartamento en Bruselas y espero recuperar mi depósito después de cuatro años de alquiler. Pero, hablando en serio, estoy sinceramente agradecido a todos los colegas de la OTAN: representantes permanentes, ministros de Relaciones Exteriores, el secretario general, todo el equipo, por el extraordinario esfuerzo que hemos realizado juntos en los últimos cuatro años para fortalecer la seguridad y mejorar el bienestar de todos los ciudadanos a quienes tenemos el privilegio de representar. Quiero agradecer especialmente al secretario general Rutte, quien ha dedicado su energía a esta labor y está liderando la OTAN de manera sobresaliente. Confío en el futuro de la OTAN bajo su liderazgo.

Al comienzo de mi mandato como secretario de Estado, la Concepto Estratégico de la OTAN consideraba a Rusia un socio, sin mencionar a China, sin reconocer o abordar adecuadamente las amenazas urgentes como el ciberespacio y el clima. En 2021, aquí expuse la visión del presidente Biden para revitalizar y modernizar la OTAN. En los cuatro años transcurridos, la OTAN ha llevado a cabo las reformas y fortalecimientos más significativos en décadas. Hoy, casi cuatro años después, la OTAN es una alianza más grande, más fuerte y con más recursos para enfrentar los desafíos futuros.

Nada de esto es inevitable. Es gracias al liderazgo del presidente Biden, nuestra continua participación diplomática y la creación de un sentido de unidad y un objetivo común. Tenemos un nuevo Concepto Estratégico de la OTAN. Reconoce que Rusia es la amenaza más directa para la OTAN, al tiempo que enfatiza el nuevo entorno de seguridad en el que nos encontramos, que incluye amenazas de la República Popular China, desafíos transnacionales, desde tecnologías emergentes y disruptivas hasta el cambio climático y el terrorismo. En 2020, solo 9 de los países de nuestra alianza cumplieron con el compromiso de destinar el 2% del PIB nacional a gastos de defensa, establecido en la Cumbre de Gales de 2014. Y hoy hay 23 países, y los demás aliados están avanzando hacia el cumplimiento de la promesa de Gales.

Hemos incorporado a Finlandia y Suecia como nuevos aliados, lo que fortalece enormemente nuestra alianza futura. La alianza en sí también ha mejorado nuestras capacidades de defensa y disuasión. Hemos duplicado nuestra presencia militar en el flanco este. Hemos actualizado la estructura de mando. Estamos implementando nuevos planes de defensa. Hemos aumentado nuestras capacidades en todos los ámbitos, incluyendo el ciberespacio y el espacio exterior. Estos compromisos duraderos, estas inversiones duraderas ayudarán a proporcionar seguridad a nuestros ciudadanos durante muchos años en el futuro.

Hoy, quizás nada simboliza mejor la unidad y determinación de los aliados que el sólido apoyo que hemos brindado a Ucrania desde la agresión rusa. Putin ha intentado una y otra vez destruir nuestra determinación y la del pueblo ucraniano. No ha tenido éxito, ni tendrá. En las últimas semanas, Rusia ha tomado acciones peligrosas de escalada, incluyendo la incorporación de más de 10,000 soldados norcoreanos a la lucha, la reducción del umbral para el uso de armas nucleares en sus principios militares, el lanzamiento de misiles balísticos de medio alcance con potencial nuclear, el aumento de amenazas a Ucrania y sus socios, y continuando brutalmente atacando la red eléctrica, utilizando el invierno como un arma, intentando forzar a las personas a abandonar sus hogares helados mediante cortes de electricidad.

Sin embargo, hoy, más de mil días después del estallido de la invasión a gran escala, Ucrania sigue resistiendo valientemente, y la OTAN permanece firme junto a Ucrania. Hemos proporcionado asistencia no letal importante a través de la OTAN. Hemos establecido el Consejo OTAN-Ucrania, que acaba de celebrar una reunión en Bruselas. Hemos lanzado un nuevo cuartel general, el Cuartel General de Asistencia y Entrenamiento para la Seguridad de Ucrania de la OTAN, para coordinar el trabajo futuro y ayudar a Ucrania a acelerar su proceso de adhesión a la OTAN. Estados Unidos ha estado aumentando nuestros propios recursos y asistencia en seguridad, continuando con el apoyo a Ucrania para establecer sistemas de defensa aérea, artillería y vehículos blindados. Estamos decididos, y esto está totalmente en línea con mi voluntad y la del presidente, a utilizar cada centavo de los 61 mil millones de dólares aprobados por el Congreso en el presupuesto suplementario.

Con el esfuerzo del G7, estamos completando un préstamo de 50 mil millones de dólares respaldado por activos rusos congelados. Al mismo tiempo, los aliados y socios de la OTAN también están compartiendo la carga y asumiendo más responsabilidades. Por ejemplo, Alemania acaba de comprometerse a proporcionar 680 millones de dólares en nueva asistencia militar. Países como Bulgaria, Chequia y Suecia aportarán personal a este nuevo cuartel general de la OTAN. En total, Estados Unidos ha proporcionado 102 mil millones de dólares en asistencia a Ucrania, y nuestros aliados y socios han ofrecido 158 mil millones. Como he dicho en múltiples ocasiones, este podría ser el mejor ejemplo de carga compartida que he visto en mis 32 años de trabajo.

Por supuesto, en términos de nuestras propias inversiones, la mayor parte se ha dirigido a nuestra propia base industrial de defensa para producir las armas que Ucrania necesita, y estas inversiones están fortaleciendo nuestra base industrial de defensa y brindando buenas oportunidades de empleo en Estados Unidos. Damos la bienvenida al Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania junto con la nueva Alta Representante de la UE, Kaja Kallas, a la OTAN, y en este proceso reafirmamos nuestro compromiso con la defensa de Ucrania y su irreversibilidad en unirse a la OTAN y a la UE. Continuaremos coordinando esfuerzos para asegurar que Ucrania tenga suficientes recursos, municiones y fuerzas de maniobra para luchar si es necesario hasta el próximo año, o para negociar desde una posición de fuerza.

La situación en Ucrania también indica que la seguridad europea y la seguridad en la región del Indo-Pacífico están interconectadas. En los últimos cuatro años, ha habido un consenso sin precedentes entre los aliados sobre el desafío que China representa para la seguridad transatlántica, incluido el apoyo clave de China a la base industrial de defensa de Rusia. Este apoyo ha permitido a Rusia continuar su guerra de agresión y ha intensificado la mayor amenaza para la seguridad europea desde el final de la Guerra Fría. Sin embargo, Europa está adoptando una posición cada vez más unificada para abordar los diversos desafíos que representan Rusia y China de diferentes maneras, y la cooperación entre aliados y socios en las regiones transatlántica e Indo-Pacífica se ha fortalecido, lo que ha sido una característica notable de los últimos cuatro años.

A medida que estas amenazas evolucionan y se expanden transregionalmente, hemos fortalecido significativamente nuestra participación fuera de la OTAN, desde la región del Indo-Pacífico hasta el Ártico, y en el flanco sur de la OTAN, reforzando una estrategia de 360 grados. Ayer, el Rey Abdullah de Jordania estuvo con nosotros, y estamos muy contentos de que pueda asistir a la reunión ministerial. Esperamos abrir una oficina de enlace de la OTAN en Ammán el próximo año, que será la primera en la región, para fortalecer aún más la relación de la OTAN con el Medio Oriente. Pero quiero enfatizar que todo esto no es para que la OTAN salga de su zona, sino porque las amenazas fuera de la zona están acercándose a la OTAN. Por lo tanto, debemos unirnos, fortalecer nuestras capacidades y mejorar nuestra capacidad de respuesta, enfocándonos en estos diferentes desafíos, ya que están afectando a la comunidad transatlántica.

Esta evolución es crucial para que la OTAN continúe adaptándose a la situación mundial y a la evolución que vemos en el mundo. Estamos en un momento clave para Ucrania y para la defensa de los valores transatlánticos que se establecieron al inicio de la OTAN. Como he dicho, en los últimos cuatro años hemos logrado avances históricos en el fortalecimiento de la OTAN, lo que ha hecho que Estados Unidos y el mundo sean más seguros. Creo que ahora es el momento de que cada aliado avance con determinación y no retroceda.

Cada dólar que Estados Unidos invierte en nuestra seguridad común, ya sea fortaleciendo la defensa cibernética o nuestra base industrial de defensa, es una inversión que beneficiará a los pueblos de la OTAN ahora y en los próximos años. Una OTAN más fuerte significa tener un poder de disuasión más fuerte, aliados más eficientes para enfrentar desafíos más complejos, y paz y estabilidad que permitan a nuestros pueblos llevar vidas más plenas.

Quizás este sea el último punto, y el más importante, que quiero enfatizar. En Estados Unidos, en toda Europa y en todo el mundo, la gente desea la paz. No quieren guerra. Quieren evitar conflictos. Entender los orígenes y propósitos de esta alianza es crucial para comprender la OTAN.

La OTAN es una de una serie de instituciones establecidas después de las dos guerras mundiales, con el objetivo de prevenir el estallido de una guerra global nuevamente. La singularidad de la OTAN es que cada uno de sus miembros se compromete a que un ataque a un miembro es un ataque a todos. La fuerza de esto radica en que envía una señal a cualquier posible agresor: si atacas a uno de nosotros, enfréntate a todos nosotros. Esta disuasión es la forma más poderosa de prevenir el estallido de guerras y la garantía más fuerte contra la agresión. Por lo tanto, no es sorprendente que Rusia no haya atacado directamente a los miembros de la OTAN.

Cuando todos nosotros hablamos de evitar conflictos, prevenir guerras y el fuerte deseo de lograr la paz, la mejor manera de hacerlo es a través de la inversión continua en la alianza defensiva más exitosa del mundo: la OTAN. Gracias a todos.