Autor: Mu Mu, Blockchain en lenguaje sencillo
Desde que a principios de noviembre se 'confirmó' la victoria de Trump, el mercado de criptomonedas, especialmente Bitcoin, ha entrado en una fuerte expectativa de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin de Estados Unidos'. Es evidente que el mercado estará muy enfocado en la implementación de esta promesa después de que Trump asuma el cargo en 2025; algunos análisis afirman que esto romperá el ciclo de toros y osos de Bitcoin, lo que significa que cualquier 'incidente' en el futuro podría causar una agitación severa en el mercado. Lo que podemos hacer ahora es seguir su dinámica de avance, prever los posibles puntos de tiempo para su implementación y estar preparados en consecuencia.
01, Últimos avances
La cuestión de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' en realidad ya había sido propuesta y discutida antes de las elecciones presidenciales de EE. UU.; la senadora Cynthia Lummis propuso el 31 de julio de 2024 el (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.) (BITCOIN Act of 2024), que propone comprar 200,000 Bitcoins al año, alcanzando un millón en cinco años.
Luego, durante la campaña, Trump prometió en una conferencia de Bitcoin en la industria de criptomonedas que se convertiría en el 'presidente de criptomonedas', y la industria espera que cumpla su promesa creando un inventario de Bitcoin a través de una orden ejecutiva, asegurando que la industria pueda obtener servicios bancarios y estableciendo un Comité de Criptomonedas.
El 17 de diciembre de 2024, el Instituto de Políticas de Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (nota: no es una organización oficial, sino una organización sin fines de lucro enfocada en la investigación de políticas de Bitcoin, aunque sigue siendo uno de los importantes think tanks para los responsables de la toma de decisiones en asuntos relacionados con Bitcoin) recientemente publicó un borrador de orden ejecutiva, intentando proporcionar recomendaciones para el marco de la orden ejecutiva de 'Reserva Estratégica de Bitcoin' de Trump. Este borrador propone claramente: recomendar destinar entre el 1% y el 5% de los activos de deuda pública para la compra de Bitcoin, formando así una reserva a largo plazo. Liderado por el Departamento del Tesoro, con la colaboración de la Reserva Federal, se establecerán reservas gradualmente.
El 19 de diciembre de 2024, el presidente de la Reserva Federal, Powell (se espera que continúe en su puesto tras la llegada de Trump) expresó una opinión cautelosa en una conferencia de prensa, afirmando que la Reserva Federal no tiene intención de participar en ningún plan gubernamental para acumular Bitcoin, ya que este tipo de asuntos son competencia del Congreso, y la Reserva Federal no busca cambiar la legislación existente para permitir la tenencia de Bitcoin.
A partir de la situación más reciente, aunque el presidente de la Reserva Federal sostiene una opinión conservadora, bajo las condiciones favorables de un secretario del Tesoro de EE. UU. amigable con las criptomonedas nominado por Trump y la rápida emisión de 'órdenes ejecutivas presidenciales' tras asumir el cargo, todo esto no afectará al equipo de Trump en su continuo impulso para incluir Bitcoin en las reservas estratégicas de EE. UU.
02, El tiempo más temprano para su implementación
Dado que la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' no es un tema menor, no es algo que el presidente de EE. UU. pueda ejecutar de inmediato solo por un capricho. Así que no esperamos ver su implementación de inmediato; según los procesos administrativos o legislativos del país, si Trump quiere implementar la Reserva Estratégica de Bitcoin, deberá instruir al Comité de Criptomonedas para realizar investigaciones de políticas y evaluaciones de viabilidad de inmediato después de asumir el cargo, y luego presentar formalmente un plan, que se podría llevar a cabo a través de dos caminos:
Camino uno: Orden ejecutiva presidencial (más pronto en la segunda mitad de 2025)
Emitir directamente una orden ejecutiva tras asumir la presidencia es el camino más rápido, ya que permite sortear la resistencia conservadora y opositora de la Reserva Federal y el Congreso, y se basa en el borrador proporcionado por el 'Instituto de Políticas de Bitcoin', que instruye al Departamento del Tesoro de EE. UU. a utilizar el fondo de estabilización de divisas (ESF) para asignar directamente Bitcoin.
Sin embargo, aunque este método es rápido y conveniente, también tiene efectos secundarios, el fondo de estabilización de divisas del Departamento del Tesoro, aunque no necesita la aprobación del Congreso, puede estar sujeto a investigaciones y restricciones legislativas por parte del Congreso. La orden ejecutiva también puede ser anulada y modificada por el próximo presidente, por lo que su durabilidad y estabilidad no son tan buenas como las de la legislación.
Camino dos: Legislación del Congreso (más pronto en la segunda mitad de 2026)
Si se opta por un camino legislativo más estable, será necesario seguir un proceso más largo; el proyecto de ley, tras pasar por el Comité de Criptomonedas para la investigación de políticas y evaluación de viabilidad, deberá ser presentado primero al Congreso y ser revisado por el Comité Bancario del Senado, y luego pasar por el Senado, la Cámara de Representantes y la firma del presidente, antes de que se complete formalmente la legislación.
Este proceso puede experimentar varias tiras y aflojas y ser relativamente complejo, dado que muchos legisladores conservadores ciertamente plantearán objeciones y obstrucciones. Por lo tanto, aunque este camino puede resultar en una legislación duradera y estable, tomará un tiempo largo, al menos hasta la segunda mitad de 2026 o 2027 para que pueda implementarse.
Recientemente, se ha informado que la industria de las criptomonedas está presionando al equipo de Trump para que emita una orden ejecutiva el primer día de su mandato el próximo mes, para iniciar la reforma de políticas de criptomonedas que prometió, ayudando a impulsar la inclusión de criptomonedas en la corriente principal, así que si se logra mediante una orden ejecutiva, quizás podamos ver la implementación de la Reserva Estratégica de Bitcoin a mediados de 2025.
03, Varios puntos de tiempo importantes
Durante el período en que la orden ejecutiva o el proyecto de ley sobre la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' esté 'en proceso', los siguientes puntos en el tiempo podrían tener un impacto significativo en el mercado:
1) 20 de enero de 2025, alrededor de la ceremonia de toma de posesión de Trump
Trump será oficialmente investido en este día, a partir de este momento, podrá comenzar a 'dar órdenes' oficialmente. Este punto en el tiempo marcará el inicio de la gobernanza del nuevo presidente, y las tendencias políticas relacionadas comenzarán a surgir gradualmente. El mercado estará muy atento al discurso de toma de posesión y a la publicación de sus primeras órdenes ejecutivas. En esta ceremonia de toma de posesión, Trump ha invitado a muchos invitados y se espera que sea bastante animada, y el mercado financiero también prestará mucha atención.
2) Mediados de 2025, finalización de la fase de investigación de políticas
Según los cálculos de tiempo, la investigación de políticas del Comité de Criptomonedas podría completarse y presentar un informe de viabilidad y un borrador sobre la reserva de Bitcoin a más tardar a mediados de 2025. Posteriormente, Trump podría firmar la orden ejecutiva, marcando la formalización de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin'.
3) Segunda mitad de 2025 hasta principios de 2026, detalles de implementación y posibles tirones en el Congreso
Firmar la orden ejecutiva relacionada y establecer el marco correspondiente, el Departamento del Tesoro de EE. UU., la Reserva Federal y otros departamentos relevantes comenzarán a desarrollar detalles específicos para su implementación, incluyendo métodos de adquisición de Bitcoin, proporciones de reservas, reglas de gestión de activos, etc., y luego comenzarán su implementación formal.
Durante este tiempo, no debería ser demasiado fluido, los legisladores opositores en el Congreso se unirán a la obstrucción y habrá repetidos tirones.
Finalmente, si todo sale bien y la estrategia de reservas de Bitcoin genera 'beneficios' objetivos, podría impulsar aún más la legislación en el futuro, lo que tendría un profundo impacto en la estructura del mercado de criptomonedas.
04, Resumen
El camino de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' parece estar lleno de altibajos y no es algo que se pueda implementar de la noche a la mañana; lo más pronto podría ser en seis meses, pero, de todos modos, la 'Reserva Estratégica de Bitcoin de Estados Unidos' de Trump ha generado buenas expectativas y también ha 'marcado un ejemplo' que impulsa a los bancos centrales y las instituciones financieras de varios países, así como a las empresas que cotizan en bolsa, a investigar y explorar la viabilidad de las reservas de Bitcoin. Aunque los detalles de la política y el tiempo de implementación final todavía pueden tener muchas incertidumbres, aún necesitamos seguir y prestar atención a los puntos clave en el tiempo, y estar listos para hacer ajustes cuando sea necesario.
