Desde que se afirmó la victoria de Trump a principios de noviembre, el mercado de criptomonedas, especialmente Bitcoin, ha entrado en una fuerte expectativa de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.'. Es evidente que el mercado estará muy enfocado en la implementación de este compromiso tras la toma de posesión de Trump en 2025. Algunos analistas afirman que esto romperá el ciclo alcista y bajista de Bitcoin, lo que significa que cualquier 'interrupción' futura podría provocar una agitación significativa en el mercado. Lo único que podemos hacer ahora es seguir su progreso, anticipar posibles momentos de implementación y estar preparados.
01
Últimos avances
El tema de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' se propuso y discutió antes de las elecciones presidenciales de EE. UU. La senadora Cynthia Lummis propuso el 31 de julio de 2024 el (Proyecto de Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.) (Ley de Bitcoin de 2024), que propone adquirir 200,000 Bitcoins anualmente, alcanzando un millón en cinco años.
Posteriormente, durante el proceso de campaña, Trump prometió en una conferencia de la industria de criptomonedas que se convertiría en el 'presidente de las criptomonedas', y la industria espera que cumpla su promesa mediante la creación de un inventario de Bitcoin a través de un decreto ejecutivo, asegurando que la industria pueda acceder a servicios bancarios y estableciendo un comité de criptomonedas.
El 17 de diciembre de 2024, el Instituto de Políticas de Bitcoin (Bitcoin Policy Institute, BPI) (Nota: no es una organización oficial, sino una organización sin fines de lucro centrada en la investigación de políticas de Bitcoin, aunque sigue siendo uno de los principales think tanks para los responsables de la toma de decisiones en temas relacionados con Bitcoin) publicó recientemente un borrador de decreto ejecutivo, intentando proporcionar referencias para el marco del decreto ejecutivo de 'Reserva Estratégica de Bitcoin' de Trump. Este borrador propone claramente: sugerir que el 1%-5% de los activos de deuda pública se utilice para comprar Bitcoin, para establecer reservas a largo plazo. Liderado por el Departamento del Tesoro, con colaboración de la Reserva Federal, estableciendo reservas gradualmente.
El 19 de diciembre de 2024, el presidente de la Reserva Federal, Powell (se espera que continúe en su puesto tras la toma de posesión de Trump), expresó una opinión cautelosa en una conferencia de prensa, afirmando que la Reserva Federal no tiene intención de participar en ningún plan gubernamental de acumulación de Bitcoin, ya que este tipo de cuestiones son responsabilidad del Congreso, y la Reserva Federal no busca cambiar la legislación existente para permitir la tenencia de Bitcoin.
Desde la última situación, aunque el presidente de la Reserva Federal mantiene una opinión conservadora, bajo las condiciones favorables de un secretario del Tesoro amigable con las criptomonedas designado por Trump y la rápida emisión de un 'decreto ejecutivo presidencial', esto no afectará el impulso del equipo de Trump para incluir Bitcoin en las reservas estratégicas de EE. UU.
02
Tiempo de implementación más temprano
Dado que la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' no es un tema menor y no es algo que el presidente de EE. UU. pueda ejecutar de inmediato, no veremos su implementación de inmediato. Según el proceso actual de órdenes ejecutivas o legislativas en el país, si Trump desea llevar a cabo la estrategia de reservas de Bitcoin, deberá permitir que el comité de criptomonedas realice investigaciones de políticas y evaluaciones de viabilidad inmediatamente después de asumir el cargo, presentar un plan formalmente una vez completado y luego proceder por dos vías:
Ruta uno: Decreto ejecutivo del presidente (a más tardar en la segunda mitad de 2025)
La forma más rápida de implementar esto tras la toma de posesión de Trump es mediante la emisión de un decreto ejecutivo, ya que puede eludir la resistencia de la Reserva Federal y el Congreso, y se basa en el borrador proporcionado por el 'Instituto de Investigación de Políticas de Bitcoin', que indica al Departamento del Tesoro de EE. UU. que utilice el Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) para asignar directamente Bitcoin.
Sin embargo, aunque este método es rápido y conveniente, también tiene efectos secundarios. Aunque el Fondo de Estabilización de Divisas del Departamento del Tesoro no requiere la aprobación del Congreso, puede ser investigado y limitado por el Congreso. Además, las órdenes ejecutivas pueden ser revocadas y modificadas por el próximo presidente, por lo que su permanencia y estabilidad no son tan buenas como las de la legislación.
Ruta dos: Legislación del Congreso (a más tardar en la segunda mitad de 2026)
Si se sigue un camino legislativo más estable, se requerirá un proceso más largo, donde el proyecto de ley, tras pasar por el comité de criptomonedas para investigación de políticas y evaluación de viabilidad, deberá ser presentado al Congreso, revisado por el Comité Bancario del Senado, luego pasar por el Senado, la Cámara de Representantes, y finalmente ser firmado por el presidente para completar la legislación.
Este proceso podría experimentar varios tira y afloja y ser relativamente complejo, ya que muchos legisladores conservadores seguramente presentarán oposiciones y obstáculos. Por lo tanto, aunque este camino puede resultar en un proyecto de ley duradero y estable, tomará mucho tiempo, probablemente no antes de la segunda mitad de 2026 a 2027.
Recientemente, se ha informado que la industria de criptomonedas está presionando al equipo de Trump para que emita un decreto ejecutivo el primer día de su mandato el próximo mes, iniciando la reforma prometida en política de criptomonedas y ayudando a promover la adopción de criptomonedas. Si esto se logra mediante un decreto ejecutivo, quizás podamos ver la implementación de la Reserva Estratégica de Bitcoin a mediados de 2025.
03
Varios momentos clave
Durante el período en que la orden ejecutiva o el proyecto de ley relacionado con la Reserva Estratégica de Bitcoin 'se procesan', los siguientes momentos clave podrían tener un impacto significativo en el mercado:
1) 20 de enero de 2025, alrededor de la ceremonia de toma de posesión de Trump
Trump asumirá oficialmente el cargo en este día, y a partir de este momento, podrá comenzar a 'dar órdenes'. Este momento marcará el inicio de la administración del nuevo presidente, y las tendencias políticas relacionadas probablemente comenzarán a hacerse evidentes. El mercado estará muy atento al discurso inaugural y a la publicación de sus primeras órdenes ejecutivas. Para esta ceremonia de toma de posesión, Trump ha invitado a muchos invitados, lo que se espera sea bastante animado y el mercado financiero también prestará mucha atención.
2) A mediados de 2025, completación de la fase de investigación de políticas
Según el cronograma, la investigación de políticas del comité de criptomonedas se completará a más tardar a mediados de 2025 y se presentará un informe de viabilidad y un borrador sobre las reservas de Bitcoin. Posteriormente, Trump podrá firmar el decreto ejecutivo, marcando la introducción oficial de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin'.
3) Desde la segunda mitad de 2025 hasta principios de 2026, implementación de detalles y posibles obstáculos del Congreso
Firmar las órdenes ejecutivas relacionadas, determinar los marcos relacionados, y el Departamento del Tesoro, la Reserva Federal y otros departamentos relacionados comenzarán a elaborar los detalles de implementación, incluyendo métodos de adquisición de Bitcoin, proporción de reservas, reglas de gestión de activos, etc., y luego comenzarán la implementación formal.
Durante este período, el proceso no debería ser demasiado fluido, ya que los legisladores opositores del Congreso se unirán a la resistencia y crearán obstáculos.
Finalmente, si todo va bien y la estrategia de reservas de Bitcoin genera beneficios objetivos, esto podría impulsar la legislación en el futuro, lo que tendría un impacto profundo en el panorama del mercado de criptomonedas.
La ruta de la 'Reserva Estratégica de Bitcoin' parece estar llena de obstáculos y no es algo que se pueda implementar en un día o dos; lo más pronto podría ser en seis meses. Sin embargo, independientemente de la situación, la 'Reserva Estratégica de Bitcoin de EE. UU.' de Trump ha generado buenas expectativas y también ha 'establecido un modelo' que impulsa a los bancos centrales, instituciones financieras y empresas que cotizan en bolsa a investigar y explorar la viabilidad de las reservas de Bitcoin. Aunque los detalles de la política y el tiempo de implementación final aún pueden estar sujetos a múltiples incertidumbres, aún necesitamos seguir y monitorear los momentos clave para ajustar nuestras estrategias en consecuencia.