Fuente de la reimpresión del artículo: Bitpush
Compilado por: BitpushNews
El 17 de diciembre de 2024, el Instituto de Políticas de Bitcoin redactó una orden ejecutiva proponiendo establecer una Reserva Estratégica de Bitcoin bajo el Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) del Departamento del Tesoro de EE. UU. durante la administración de Trump, que debe ser firmada después de que Trump asuma el cargo para entrar en vigor.
Nota de Bitpush: El Instituto de Políticas de Bitcoin es una organización sin fines de lucro y no partidista dedicada a investigar las políticas y los impactos sociales de Bitcoin y las redes monetarias emergentes.
A continuación se presenta el texto completo de la orden ejecutiva:
De acuerdo con los poderes que me confiere la Constitución y las leyes de EE. UU. (incluyendo la Sección 5302 del Título 31 del Código de EE. UU.), se ordena lo siguiente:
Sección 1 Propósito
A medida que las finanzas globales integran cada vez más activos digitales y nuevas herramientas económicas, EE. UU. debe ajustar su estrategia financiera para mantener la estabilidad y el liderazgo en la economía global. Bitcoin es un activo de almacenamiento de valor descentralizado y finito, similar al oro digital, que tiene propiedades únicas que pueden mejorar la resiliencia del dólar y apoyar los intereses económicos de EE. UU.
Esta orden ejecutiva designa a Bitcoin como un activo apto para adquisiciones estratégicas dentro del Fondo de Estabilización de Divisas (ESF) del Departamento del Tesoro, establece una Reserva Estratégica de Bitcoin y la reconoce como un activo nacional permanente, en beneficio de todos los estadounidenses.
Sección 2 Política
La política de EE. UU. es:
1. Establecer una Reserva Estratégica de Bitcoin para desarrollar nuestra economía y consolidar la posición de liderazgo financiero de EE. UU. en el futuro;
2. Designar a Bitcoin como un activo estratégico en posesión del gobierno de EE. UU., ampliando la diversidad de los activos mantenidos en el ESF para garantizar la seguridad económica nacional y la ventaja competitiva del siglo XXI, y promover el desarrollo de la industria a través de la atracción de capital, talento y voces.
3. Convertirse en líder global en la industria de activos digitales, estableciendo y expandiendo empresas en nuestra gran nación.
Sección 3 Estableciendo el SBR y designando a Bitcoin como un activo de reserva estratégica
(a) Establecer una Reserva Estratégica de Bitcoin
Por la presente se establece la Reserva Estratégica de Bitcoin (SBR), gestionada por el secretario del Tesoro, con el objetivo de aumentar la diversidad de los activos de reserva de EE. UU. Para aumentar la confianza en su misión, la SBR se someterá a auditorías regulares, estándares de seguridad estrictos y medidas de informes exhaustivos para asegurar la responsabilidad y seguridad a largo plazo.
(b) Integración de las tenencias de Bitcoin del gobierno
Dentro de los 7 días a partir de la publicación de esta orden, ninguna Bitcoin bajo el control de ninguna agencia federal (incluyendo el Servicio de Alguaciles de EE. UU.) deberá ser vendida, intercambiada, subastada o de otra manera hipotecada, y una vez que se obtenga la propiedad legal de dicha Bitcoin (incluyendo tras un fallo final e inapelable en una acción de confiscación civil o penal favorable a la agencia federal), deberá ser transferida al SBR por el responsable de dicha agencia federal.
(c) Designación de activos de reserva
Por la presente se designa a Bitcoin como un activo de reserva estratégica apto para ser adquirido y mantenido dentro del ESF. Dentro de los 60 días a partir de la publicación de esta orden, se instruye al secretario del Tesoro a implementar un plan de adquisición de Bitcoin para adquirir y administrar Bitcoin dentro del ESF. El objetivo de la SBR es posicionar a EE. UU. como el líder mundial indiscutible en la tenencia, innovación y gestión de Bitcoin, asegurando que los intereses estadounidenses, y no los de competidores extranjeros, establezcan el estándar para la estrategia de activos digitales global.
Sección 4 Acuerdos de adquisición y custodia
(a) Plan de adquisición
De acuerdo con la autorización al secretario del Tesoro para 'manejar... instrumentos de crédito' según 31 U.S.C. 45302, el secretario del Tesoro por la presente instruye a desviar no menos de 521 mil millones de dólares del ESF para la adquisición estratégica de Bitcoin, a ser incorporada al SBR, mediante la compra de deuda de contrapartes adecuadas y reembolso en Bitcoin. El secretario del Tesoro debe colaborar con participantes de mercado de renombre bajo acuerdos que maximicen el valor y minimicen el riesgo. El plan de adquisición inicial debe completarse dentro de los 365 días a partir de la publicación de esta orden.
(b) Protocolos de custodia y seguridad
Para proteger las tenencias de Bitcoin del SBR en todas las etapas, el secretario del Tesoro debe implementar el siguiente marco de custodia por etapas. Dentro de los 30 días a partir de la publicación de esta orden, el secretario debe confirmar que la relación existente del gobierno de los EE. UU. con proveedores de servicios de custodia acreditados y seguros es suficiente para garantizar soluciones de almacenamiento instantáneas y confiables para Bitcoin dentro del SBR. El secretario debe instruir la transferencia segura de todas las compras de Bitcoin bajo el plan de adquisición a dichos proveedores de servicios de custodia.
Al mismo tiempo, el secretario debe coordinar con la Agencia de Seguridad Nacional, la Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de Infraestructura, el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST) y cualquier otra agencia que el secretario considere necesaria para desarrollar e implementar acuerdos de auto-custodia (que incluyan hardware dedicado, software garantizado, control de acceso, distribución geográfica, control de firmas múltiples y medidas de seguridad física) con el objetivo de mejorar la seguridad a largo plazo, reducir la dependencia de terceros y mantener el control soberano total de las reservas de Bitcoin de EE. UU. como 'Fort Knox digital'. El secretario debe garantizar que los acuerdos de custodia del SBR sean consistentes con los procedimientos de auditoría del ESF, estándares rigurosos de ciberseguridad y verificación de pruebas de reservas criptográficas para garantizar la integridad del SBR y la confianza del público estadounidense.
Sección 5 Condiciones de venta de la Reserva Estratégica de Bitcoin
(a) Principio de conservación a largo plazo
La SBR debe ser un pilar permanente de la fortaleza financiera de EE. UU. y del compromiso con el futuro de la economía digital, en el mismo espíritu duradero que protege la reserva de oro de Fort Knox en nuestro país. El Bitcoin mantenido en la SBR no debe ser visto como un instrumento financiero de corto plazo o un fondo de emergencia para situaciones cotidianas, sino como un activo generacional que respalde la prosperidad y seguridad de EE. UU. en las próximas décadas. Esta es la política de EE. UU. El gobierno debe mantener (HODL) todos los Bitcoin adquiridos en la SBR durante al menos 25 años a partir de la publicación de esta orden.
(b) Restricciones estrictas sobre liquidación
La venta o cualquier forma de desinversión del SBR solo se permitirá en las circunstancias más severas y excepcionales, que claramente superen las fluctuaciones financieras ordinarias o la incertidumbre geopolítica.
(c) Procedimientos de aprobación estrictos
Antes de cualquier venta, el secretario del Tesoro debe presentar una decisión escrita detallada, acompañada de una abundante evidencia que demuestre que la liquidación propuesta está directamente dirigida a una crisis económica o de seguridad nacional especial. Esta decisión debe ser aprobada por el presidente de EE. UU. Sin autorización explícita, el secretario del Tesoro no tiene derecho a vender, hipotecar, intercambiar o de cualquier otra manera disponer de ninguna parte del SBR.
(d) Ejecución transparente y controlada
En raras ocasiones, si se aprueba la venta, esta debe llevarse a cabo de la manera más prudente y controlada posible, para minimizar el impacto en el mercado y mantener la confianza pública. Se deben priorizar transacciones privadas, por etapas o métodos de moderación que aseguren que, incluso en crisis, la reputación del país en cuanto a prudencia financiera y responsabilidad permanezca intacta.
Sección 6 Informes y transparencia
(a) Prueba de reservas públicas
El secretario del Tesoro debe implementar un proceso de prueba de reservas públicas utilizando pruebas criptográficas. Estas pruebas deben proporcionarse trimestralmente para garantizar la transparencia de las tenencias de Bitcoin del ESF, al tiempo que se protegen las informaciones de seguridad sensibles.
(b) Informe anual
Como parte del informe anual requerido para las operaciones del ESF, como se exige en la Ley de Reserva de Oro, el secretario del Tesoro debe proporcionar detalles sobre el estado, rendimiento y ventajas estratégicas de Bitcoin dentro del ESF. Este informe también debe resumir las estrategias de adquisición, las medidas de seguridad de custodia y el impacto en la estabilidad económica, teniendo en cuenta la seguridad económica nacional.
Sección 7 Coordinación interagencial
El secretario del Tesoro debe coordinar con la Reserva Federal, el Departamento de Defensa y otras agencias federales relevantes para garantizar que la adquisición y gestión de Bitcoin dentro del ESF cumpla con los estándares de seguridad nacional, estabilidad económica y ciberseguridad de los Estados Unidos.
