Die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) und die Federal Reserve (Fed) haben Bedenken hinsichtlich der Testamente großer US-Banken geäußert und eine Überarbeitung gefordert.
Testamente sind wichtige Pläne, die detailliert darlegen, wie Banken mit einer möglichen Krise umgehen und ihre Geschäftstätigkeiten zurückfahren würden, ohne größere wirtschaftliche Turbulenzen auszulösen. Die Prüfung hat insbesondere Schwächen in den Plänen von Bank of America, Citigroup (Citi), Goldman Sachs und JPMorgan Chase zutage gefördert.
US-Behörden gehen hart gegen Großbanken vor
Bei allen diesen Top-Banken wurden in ihren jeweiligen Testamenten Mängel festgestellt, insbesondere im Hinblick auf ihre Strategien zur Abwicklung von Derivatepositionen.
Der Plan der Bank of America wurde kritisiert, weil er nicht in der Lage ist, Daten außerhalb der normalen Geschäftsprozesse zur Schätzung des Ressourcenbedarfs bei der Abwicklung ihres Derivateportfolios zu verwenden. Dies weckt Zweifel an ihrer Fähigkeit, ihre bevorzugte Abwicklungsstrategie während einer tatsächlichen Finanzkrise umzusetzen.
Bank of America Corporate Center in North Carolina. Bildnachweis: WSJ
Goldman Sachs wurde für die Art und Weise kritisiert, wie es sein Derivateportfolio verwaltet, insbesondere für seine Fähigkeit, das Portfolio so zu segmentieren, dass den Besonderheiten auf Handelsebene Rechnung getragen wird.
Sowohl die Fed als auch die FDIC waren sich hinsichtlich der erforderlichen Komplexität und Detailliertheit für eine genaue Berechnung des Zeitpunkts und der Kosten eines Ausstiegs uneinig. Auch waren sie sich hinsichtlich der Schwierigkeit uneinig, das Portfolio im Falle einer Abwicklung abzuwickeln.
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JPMorgan Chase wurde auch wegen seiner Derivate-Abwicklungsstrategie kritisiert. Die Aufsichtsbehörden wiesen darauf hin, dass die Bank nicht in der Lage sei, bestimmte wirtschaftliche Bedingungen zu berücksichtigen, wenn sie das notwendige Kapital und die Liquidität berechnet, um ihr Derivate-Portfolio umgehend abzuwickeln. Diese Unfähigkeit gefährdet die Abwicklungsplanung der Bank und ihre allgemeine Finanzstabilität.
Citigroup weckt weitere Bedenken
Citigroup war die Bank, mit der die FDIC und die Fed am häufigsten Probleme hatten. Den Aufsichtsbehörden missfiel die Schwere der Defizite in Citis Testament. FDIC-Vorsitzender Martin Gruenberg bezeichnete Citis Plan als nicht glaubwürdig und gab an, dass er nach US-Konkursrecht keine geordnete Abwicklung ermöglichen würde.
Die Aufsichtsbehörden stellten außerdem einen erheblichen Mangel in Citis Datenverwaltung fest, insbesondere bei der Fähigkeit, das Derivateportfolio akkurat abzuwickeln. Dieses Problem bedeutet, dass Citis Berechnungen für den Abwicklungskapital- und Liquiditätsbedarf nicht den Erwartungen entsprechen, was in einem Krisenszenario erhebliche Risiken birgt.
Das Innere der Citigroup. Bildnachweis: New York Times
Im Gegensatz dazu nahm die Fed eine etwas mildere Haltung ein und stufte die Versäumnisse von Citi als weniger schwerwiegend ein. Die Feststellung der FDIC ist zwar symbolisch, hat jedoch in regulatorischer Hinsicht Gewicht. Wenn eine Behörde einen Plan als mangelhaft und die andere als mangelhaft befunden hat, wird davon ausgegangen, dass der Plan insgesamt mangelhaft ist.
Die FDIC betonte, dass Citi bis zur Lösung dieser Probleme mit der Datenzuverlässigkeit wirksam dafür sorgen müsse, dass diese Schwächen durch seine Governance-Routinen ausgeglichen werden.
Jai Hamid