Autor: Zlato Finance.
Strategické bitcoinové rezervy USA mají velmi vysokou pravděpodobnost, že se uskuteční.
Dne 12. prosince 2024, po účasti na zvonění na burze NYSE, Trump v rozhovoru pro CNBC potvrdil, že USA by měly vytvořit kryptografické strategické rezervy, podobně jako u ropy.
V noci z 18. prosince 2024 koloval první návrh prezidentského nařízení "Strategické bitcoinové rezervy" vypracovaný Bitcoin Policy Institute v oboru. Toto nařízení je plným názvem "Nařízení o určení bitcoinu jako strategického rezervního aktiva ve stabilizačním fondu deviz".
Podle zpráv v médiích má toto prezidentské nařízení za cíl "určit bitcoin jako strategické rezervní aktivum" a může vstoupit v platnost pouhým podpisem Trumpa první den jeho úřadu.
Zlato Finance přeložilo celý text návrhu nařízení vypracovaného Bitcoin Policy Institute následovně:
(Nařízení o určení bitcoinu jako strategické rezervní aktiva ve stabilizačním fondu deviz)
Na základě moci, kterou mi dává americká ústava a zákony USA, včetně článku 5302 kapitoly 31 amerického zákoníku, tímto nařizuji následující:
Článek první: Účel.
S rostoucí integrací digitálních aktiv a nových ekonomických nástrojů do celosvětového financování musí USA přizpůsobit svou finanční strategii, aby udržely stabilitu a vedoucí postavení v globální ekonomice. Bitcoin je decentralizovaná a omezená hodnota uchovávání, podobně jako digitální zlato, a jeho jedinečné vlastnosti mohou posílit odolnost dolaru a podpořit ekonomické zájmy USA. Toto nařízení určuje bitcoin jako aktivum vhodné pro strategické akvizice ve stabilizačním fondu deviz a zakládá strategické bitcoinové rezervy jako trvalý národní majetek, který bude prospívat všem lidem v USA.
Článek druhý: Politika.
Politika USA je následující:
1. Vytvořit strategickou bitcoinovou rezervu za účelem podpory ekonomického růstu naší země a posílení dlouhodobé finanční dominance USA.
2. Určit bitcoin jako strategické aktivum vlastněné vládou USA a zajistit tím diverzifikaci aktiv ve stabilizačním fondu deviz, aby byla zajištěna národní ekonomická bezpečnost a konkurenceschopnost USA v 21. století.
3. Umožnit USA, aby se staly globálním lídrem v odvětví digitálních aktiv tím, že přilákají kapitál, talent a zdravé podnikání.
Článek třetí: Vytvoření strategických bitcoinových rezerv (SBR) a určení bitcoinu jako strategického rezervního aktiva.
(a) Vytvoření strategických bitcoinových rezerv. Nyní je zřízena strategická bitcoinová rezerva (SBR), spravovaná ministrem financí, s cílem zvýšit rozmanitost rezervních aktiv USA. Aby se zvýšila důvěra v tuto rezervu, strategické bitcoinové rezervy podléhají pravidelným auditům, přísným bezpečnostním standardům a komplexním zprávám, aby byla zajištěna dlouhodobá odpovědnost a bezpečnost.
(b) Integrace bitcoinů držených vládou. Do 7 dnů od vydání tohoto nařízení nesmí být bitcoin, který kontrolují federální agentury (včetně amerického Marshallova úřadu), prodán, směněn, vydražen nebo jinak zastaven, a právní vlastnictví takového bitcoinu (včetně konečného, neodvolatelného rozhodnutí v trestním nebo civilním zabavení, pokud federální vláda vyhraje) by mělo být převedeno vedoucím této federální agentury do strategických bitcoinových rezerv.
(c) Určeno jako rezervní aktivum. Bitcoin je tímto určen jako strategické rezervní aktivum vhodné k nákupu a držení ve stabilizačním fondu deviz. Do 60 dnů od vydání tohoto nařízení by ministr financí měl okamžitě zavést plán akvizice pro získání a správu bitcoinů ve stabilizačním fondu deviz. Cílem strategických bitcoinových rezerv je upevnit nepopiratelnou vedoucí pozici USA v této oblasti.
Článek čtvrtý: Protokoly o akvizici a uchovávání.
(a) Plán akvizice. Na základě článku 5302 kapitoly 31 amerického zákoníku, který zmocňuje ministra financí "provádět obchody s úvěrovými nástroji...", je ministr financí nyní přímo zmocněn, aby v souladu s příslušnými právními předpisy a maximálně 21 miliardami dolarů vyčleněnými ze stabilizačního fondu deviz pro strategické nákupy, začlenil bitcoin do strategických bitcoinových rezerv prostřednictvím nákupu dluhových závazků od vhodných protistran. Tento počáteční plán akvizice by měl být dokončen do 365 dnů od vydání tohoto nařízení.
(b) Protokoly o uchovávání a bezpečnosti. Aby se zajistila bezpečnost uchovávání bitcoinů ve všech fázích, měl by ministr financí implementovat následující fázový rámec. Do 30 dnů od vydání tohoto nařízení by ministr financí měl potvrdit existující vztah americké vlády s důvěryhodnými a bezpečnými poskytovateli služeb uchovávání, aby bylo zajištěno okamžité a spolehlivé uchovávání bitcoinů ve strategických bitcoinových rezervách. Ministr financí by měl nařídit, aby všechny bitcoiny zakoupené podle plánu akvizice byly bezpečně převedeny k těmto poskytovatelům uchovávání.
Zároveň by ministr financí měl vypracovat a provést - ve spolupráci s Národní bezpečnostní agenturou, Úřadem pro kybernetickou bezpečnost a ochranu kritické infrastruktury a Národním institutem pro standardy a technologie (NIST) a dalšími institucemi podle dohody o samoobraně ministra financí (včetně specializovaného hardwaru, spolehlivého softwaru, kontrol přístupu, geografické distribuce, řízení více podpisů a fyzických bezpečnostních opatření) - opatření zaměřená na posílení dlouhodobé bezpečnosti, snížení závislosti na třetích stran a udržení úplné suverénní kontroly USA nad bitcoinovými rezervami jako "digitální Fort Knox". Ministr financí by měl zajistit, že dohoda o správě strategických bitcoinových rezerv bude v souladu s auditem stabilizačního fondu deviz, přísnými standardy kybernetické bezpečnosti a ověřováním kryptografických důkazů, aby byla zajištěna dvojí integrita strategických bitcoinových rezerv a důvěry veřejnosti v USA.
Článek pátý: Podmínky prodeje strategických bitcoinových rezerv.
(a) Princip dlouhodobého uchování. Strategické bitcoinové rezervy by měly být trvalou pilířem finanční síly USA a závazku k budoucí digitální ekonomice, v duchu, který chrání naše zlaté rezervy Fort Knox. Bitcoiny uložené ve strategických bitcoinových rezervách by neměly být považovány za krátkodobá finanční aktiva. Jejich cílem je zajistit, aby strategické bitcoinové rezervy potvrdily vedoucí postavení USA v globálním držení, inovacích a správě bitcoinů - zajistit zájmy USA, nikoli zájmy zahraničních konkurentů, a stanovit standardy pro globální strategii digitálních aktiv.
(b) Přísná omezení likvidity. Prodej nebo jiné formy využití prostředků strategických bitcoinových rezerv budou povoleny pouze v nejextrémnějších a zvláštních krizových situacích týkajících se národní ekonomiky nebo bezpečnosti. Tato krize musí být schválena prezidentem USA. Bez tohoto výslovného zmocnění nemá ministr financí právo prodávat, zastavovat, směňovat nebo jinak nakládat s jakoukoli částí strategických bitcoinových rezerv.
(c) Přísný schvalovací proces. Před jakýmkoli prodejem by měl ministr financí předložit podrobné písemné rozhodnutí podložené dostatečnými důkazy, které prokazují, že navrhovaný prodej přímo řeší konkrétní národní ekonomickou nebo bezpečnostní krizi.
(d) Transparentní a kontrolovatelné provádění. Ve vzácných případech, pokud je schválen prodej, měl by být proveden nejférovějším a nejpřísněji kontrolovaným způsobem, aby se minimalizoval dopad na trh a udržela důvěra veřejnosti. Měly by být upřednostněny soukromé, překrývající se obchody nebo jiná opatření, aby byla zajištěna pověst národa v oblasti finanční opatrnosti a odpovědnosti, i v době krize.
Článek šestý: Zprávy a transparentnost.
(a) Odkryté důkazy o rezervách. Ministr financí by měl zavést proces veřejného dokazování rezerv pomocí kryptografických certifikátů. Tyto certifikáty by měly být prováděny čtvrtletně, aby se zajistila transparentnost držení bitcoinů v stabilizačním fondu deviz, a zároveň chránily citlivé informace.
(b) Roční zpráva. Jako součást roční zprávy o provozu stabilizačního fondu deviz (podle požadavků Zákona o zlatých rezervách) by ministr financí měl poskytnout podrobné informace o stavu, výkonnosti a strategických přínosech bitcoinů ve stabilizačním fondu deviz. Tato zpráva by měla také shrnout akviziční strategii, opatření o bezpečnosti uchovávání a jakýkoli dopad na ekonomickou stabilitu (s ohledem na národní ekonomické nebo bezpečnostní faktory).
Článek sedmý: Koordinace mezi agenturami.
Ministr financí by měl koordinovat s Federálním rezervním systémem, Ministerstvem obrany a dalšími relevantními federálními institucemi, aby zajistil, že akvizice a správa bitcoinů v stabilizačním fondu deviz jsou v souladu s národní bezpečností USA, ekonomickou stabilitou a standardy kybernetické bezpečnosti.
Tímto potvrzuji, že jsem podepsal dne [rok] [měsíc] [den], v době, kdy USA oslavují [rok] let od svého vzniku a [rok] let od vyhlášení nezávislosti.
