國會議員帕特里克·麥克亨利 (R-N.C.) 擔任衆議院金融服務委員會主席,多年來一直是該委員會的共和黨領袖。去年,在立法者投票罷免時任衆議院議長凱文·麥卡錫 (R-Calif.) 後,他擔任了衆議院臨時議長几周。麥克亨利於 12 月宣佈退休,並將於今年 1 月任期屆滿時離任。5 月底,他在奧斯汀舉行的 2024 年共識大會上發表了線上講話。

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“三分之二……非同尋常”

敘述

上個月,衆議員帕特里克·麥克亨利 (R-N.C.) 在 CoinDesk 的 2024 年共識大會上發表了講話,討論了從《21 世紀金融創新和技術法案》(FIT21) 到他如何成爲臨時議長等所有問題。與上週的時事通訊類似,我的問題有所縮短,但國會議員的聲明僅進行了輕微編輯。

爲什麼重要

這位國會議員是加密貨幣圈的關鍵人物,他致力於立法並倡導立法,並於上個月推動衆議院通過了一項法案。

分解

我想馬上開始。顯然,上週 [5 月底],我們看到衆議院以壓倒性多數投票支持 FIT21 法案。我們是怎麼走到這一步的?

當法案的政策很簡單時,三分之二的衆議院議員投票支持該法案是件了不起的事,而當法案的政策是創新和新政策時,這甚至更難。但我們之所以能走到今天,是因爲有效的政策——第一點——真正的創新和關係。現在讓我解釋一下。我們聽取了對現有加密貨幣市場的所有批評。我們聽取了希望改善市場、衆議院兩黨和參議院兩黨的政策制定者的批評,我們根據人們在試圖回答這些問題時親眼看到的情況制定了我們的政策,這是第一點,政策。

然後,我們有了真正的創新——真正的建設者使用真正的技術做真正的事。真正的技術正在實現,但必須向政策制定者證明存在真正的創新,我們現在看到了這一點。第三,與政策制定者的關係,比如我、國會議員弗倫奇·希爾、國會議員格倫·湯普森、國會議員達斯蒂·約翰遜,以及民主黨人,比如我家鄉北卡羅來納州的威利·尼克爾、吉姆·希姆斯、科羅拉多州的布列塔尼·佩特森和喬希·戈特海默,以及許多其他深度參與政策制定的民主黨人。所以在關係之外,你們這些創新者、建設者、技術專家認爲華盛頓很重要。你們開始與政策制定者建立關係,建立真正的關係,向政策制定者解釋真正的創新和政策。這就是不同之處。這些關係,以及對政策制定者表現的良好壓力。我們看到了表現,這給了我們今年制定法律的絕佳機會。

明白了。所以,你知道,我認爲現在我們很多人最大的疑問是這項法案接下來會如何發展?

好吧,這就是下一組行動的方向。你看,白宮沒有對 FIT21 發出否決威脅,這是有益的,也是好事,這表明他們希望參與其中並制定政策。參議院是一個更復雜的機構,它一直都是,但我們需要盡一切努力與參議員取得聯繫,確保他們在今年的選舉中優先考慮這一點,並通過參議院通過法案,如果我們能讓三分之二的衆議院議員投票支持這項法案,他們應該能夠讓三分之二的參議院議員投票支持這項法案或類似的法案。

是不是因爲今年是選舉年,我們看到兩黨的很多立法者都投票支持 SAB 121 廢除法案和 FIT21 法案等加密法案?或者說,這是這些法案首次在衆議院和參議院進行表決,這種說法有道理嗎?

這是新政策。我們從外界和新聞媒體聽說有加密貨幣選民。我認爲很明顯有加密貨幣選民,他們可以爲候選人左傾,也可以右傾。但他們主要想知道你是否支持創新,是否支持加密貨幣,我認爲這有助於軟化政策制定。

另一件有趣的事情是,華盛頓一些人的鬥爭與上一次金融危機有關。他們試圖把所有與金融政策有關的事情都變成銀行政策。尤其是“大而不倒”政策或後金融危機政策。加密貨幣不是傳統金融。我認爲它不會再受到上一次金融危機的舊政治的束縛。這是一個全新的事物。這是創新政策,是下一代技術、互聯網的基礎,我們希望走在前沿,而不是落後於世界其他國家。所以我認爲這個因素也很重要,這不是金融,這些不是金融產品,它是一種技術,我們需要一種受監管的方式來使用這種技術,在美國開發這種技術,不要落後於歐洲和歐盟其他國家。

我們一年前就談到過加密法案在國會獲得通過的可能性……我希望您能簡單談談您具體遇到的挑戰是什麼,以及基本上發生了什麼?

好吧,我們上次以這種形式進行了討論,我沒想到我最終會成爲臨時議長,沒想到我們的衆議院議長會因爲在立法方面取得的成功而被趕下臺。我沒想到我的政黨會愚蠢到這麼做。但事情發生了,去年 10 月,我最終擔任了 23 天的臨時議長。這打亂了立法計劃。我在委員會中根據我認爲的立法框架和立法機會來設計我的議程。

上次我們討論時,發生了很多意想不到的事情,這讓我們落後了,實際上讓我們在這項政策上落後了——將加密貨幣推向前臺,將 FIT21 推向議會,可能要晚五六個月。但在這五六個月裏,我們建立了關係,出現了創新,政策也更加明確,所有這些都有助於在衆議院爲 FIT21 贏得更多選票。因此,其中一些延遲是政治原因和日程安排,立法日程安排,但我們從中獲得的優勢是在衆議院獲得了更多選票,這將給我們一個機會,我們活着,爲了另一天的戰鬥而戰,並從參議院獲得一些支持。如果我們從參議院獲得一些支持,我認爲我們會得到現任總統的簽署。如果不是現任總統,那就是下任總統。

有一段時間,穩定幣立法似乎最有可能在不久的將來成爲法律,我只是好奇想知道您現在的期望是什麼,正在進行哪些工作?

好吧,看看現在這個階段,我們將在明年制定加密法。我可以肯定地說。如果現在不發生,從現在到選舉期間,我認爲衆議院通過的法案將會成爲法律,而且在下屆國會上會以非常相似的形式成爲法律,我真的認爲這會發生。

穩定幣立法也是如此。我認爲我們已經非常接近了,我們只需要一個立法日程表,這樣我們就可以在參議院完成立法。這意味着我們必須有時間來完成它。所以我認爲在這個階段,加密政策是不可避免的,加密法也是不可避免的。我們將開始趕上歐洲、新加坡、香港和日本,並擁有一些市場確定性和支持創新的政策。

今天早些時候,我們邀請了多數黨黨鞭湯姆·埃默 (Tom Emmer) 登臺,他表示,跛腳鴨會議可能是將某些內容附加到必須通過的法案的時間或機會——您是否正在考慮在這段時間內可能通過的任何立法,例如,也許可以通過一些加密立法?

任何事,任何事,都是我所期待的。我們基本上已經從衆議院獲得了共識,這讓我們在提交給總統的每一項立法中都有機會一搏,我認爲這是一件大事,我們必須利用它,將其轉化爲法律,並利用我們擁有的每一個機會來達成一項好的協議。

您是否特別關注加密貨幣領域的其他問題,以及這些領域是否可以通過立法解決監管機構和不同市場的問題?您如何看待這些問題?

好吧,聽着,我不會和自己談判。衆議院已經通過了一項法案,幾乎所有共和黨人都支持,三分之一的民主黨人也支持。在這種政治環境下,我們能做到這一點,意義重大,而且在衆議院農業委員會或金融服務委員會出臺的政策方面,幾乎聞所未聞。所以我認爲這是一件大事,也是最重要的事情,我們會專注於最重要的事情。如果我們完成了市場結構,那就是勝利。然後我們可以進一步完善這些監管機構應該做什麼和不應該做什麼。但如果我們讓這項市場結構法案獲得通過,那將使我們走在全球數字資產政策的最前沿。這是我們應得的,也是我們應該的。這就是我爲我們奮鬥的目標。

您在本屆任期結束時宣佈退休。您還有七個月的時間。我真的很好奇,除了加密貨幣之外,或者除了您已經在衆議院通過的法案之外,您還有什麼特定的目標、任何立法想要在這段時間內實現嗎?

我對金融服務委員會有三個主要優先事項,第一是數字資產的市場結構法案。第二是金融服務領域的數據隱私。我們必須確保我們擁有最好的技術來保護我們的金融數據。第三也是最後一點是資本形成,幫助投資者與新的投資機會聯繫起來,幫助小企業找到新的資本來源,並使系統更容易讓人們將他們的想法與資本聯繫起來。所以這些是我的首要任務,即資本形成、數據隱私和數字資產。我將選擇今年簽署成爲法律的任何一項。

我知道你必須努力,但我真的很感謝你能加入我們。祝你餘下的任期一切順利。

好吧,謝謝你,尼克。感謝你們所有人的參與,如果沒有加密社區,沒有數字資產、世界和活動家。如果沒有你們的每一條推文、每一個電話、每一封電子郵件,我們就不會在衆議院獲得如此重要的投票。

所以,請繼續創新,繼續前進,繼續創造。這將有助於我們在法律下取得勝利和清晰。非常感謝你們的參與。感謝你們的友誼。願上帝保佑。

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